歐洲：面臨烏克蘭危機引發的多重挑戰，苦尋自主之路

2022年，烏克蘭危機讓歐洲成為全球關注焦點。這場危機凸顯歐洲固有的安全困境，引發嚴重的能源危機，導致歐洲經濟衰退風險顯著增大。與此同時，受烏克蘭危機沖擊，歐洲國家與俄羅斯、美國、中國的關系發生新的調整變化。

在深陷多重危機的歐洲，很多國家將2022年稱為“歷史分水嶺”。德國總理朔爾茨2月27日在聯邦議會特別會議上稱，德國和世界正處于“時代轉折點”。

毫無疑問，2022年歐洲發生了冷戰結束30年來最劇烈和最深刻的變化。這種變化首先突出體現在安全秩序上。冷戰結束后的歐洲安全格局由北約主導，歐俄矛盾不僅未從根本上得到解決，反而因北約持續東擴而不斷加劇。烏克蘭危機表面上是俄烏之間的武裝沖突，實質卻是俄與歐美安全主導權之爭的升級。

烏克蘭危機導致了北約與俄的新對抗。在2022年6月召開的北約馬德里峰會上，俄被重新確定為歐洲安全的“最直接威脅”。為加大對俄威懾并應對俄與北約成員國的沖突，北約加強了在東歐地區的軍事部署，北約快速反應部隊人數由4萬增至30萬。北約將俄作為全面威懾和遏制的對象，宣告了歐洲“后冷戰時代”的終結。2022年11月，波蘭宣布將在與俄羅斯飛地加里寧格勒邊界處修建邊境墻，這是否意味著新的鐵幕正在歐洲落下？

歐洲不僅被新冷戰陰云所籠罩，經濟衰退也正在逼近。英國《經濟學人》雜志不久前刊文指出，歐洲經濟“每一個警示燈都閃著紅色”。歐盟委員會在其發布的2022年秋季經濟預測報告中稱，歐盟、歐元區和大多數成員國經濟預計在2022年第四季度陷入衰退，2023年第一季度繼續萎縮。經合組織2022年11月22日發布的經濟展望報告指出，歐元區19國2023年的增速僅為0.5%；德國由于對俄羅斯能源高度依賴，將在2023年萎縮0.3%；英國經濟2023年將負增長0.4%，2024年也將僅增長0.2%；法國、意大利2023年雖不會陷入衰退，但也分別僅能維持0.6%、0.2%的增長。

歐洲面臨的嚴峻經濟形勢主要由能源短缺引起。自烏克蘭危機爆發以來，歐盟對俄共實施了八輪經濟制裁，能源制裁可謂重中之重。然而，隨著制裁不斷升級，歐盟自身亦陷入能源短缺困境。9月底“北溪-1”和“北溪-2”天然氣管道遭破壞后，歐俄之間的能源紐帶幾乎全被切斷，令歐洲能源危機雪上加霜。隨著能源價格高企，歐洲國家民眾生活成本和企業生產成本驟升。歐盟統計局最新數據顯示，2022年10月歐元區通脹率按年率計算達10.7%，創歷史新高，歐元區19個成員國中有11國通脹率達兩位數。除節能和加大對可再生能源的研發使用外，目前歐洲國家在美國、中亞、北非、中東等地積極尋找新的能源來源。為應對天然氣價格高漲，歐盟各成員國能源部長經數月密切磋商，終就聯合采購天然氣達成共識，但未能就天然氣限價方案達成妥協，德國、荷蘭等國擔心限價將使對歐天然氣供應進一步減少。歐盟委員會主席馮德萊恩2022年9月發表的年度“盟情咨文”坦承，“未來的日子不會輕松”。

烏克蘭危機令歐洲追求“戰略自主”的努力蒙上陰影。特朗普入主白宮四年的各種折騰，令歐洲對美國的可靠性產生懷疑。新冠疫情暴露了全球產業鏈和供應鏈的脆弱性。在此背景下，法國等歐盟國家要求維護歐洲主權，實現戰略、經濟和技術自主。然而，面對烏克蘭危機，歐洲不得不對其防務自主性及對美關系采取更加現實的態度。歐盟2022年3月正式推出《安全與防務戰略指南針》，承諾各成員國將大幅增加防務開支，到2025年建立一支由5000人組成的歐洲快速反應部隊。同時，歐洲國家極力維持歐美同盟，爭取未來形成歐盟和北約較為明確的分工合作關系，即在美國不愿直接參與的情況下，歐盟有能力獨自處理地區危機。

需引起重視的是，在歐洲國家推進能源“去俄化”的同時，其與中國的相互經濟依賴亦在當地受到質疑，“對華脫鉤”“減少對華依賴”“供應鏈多元化”等論調不絕于耳。盡管朔爾茨總理明確表示反對與中國經濟脫鉤，但減少對華依賴已成為德國各界基本共識。德國經濟部長哈貝克稱，德國過去對中國“太天真”，現在需要推行市場多元化和原材料多樣化。