科技創新對經濟高質量發展的影響

□文/李百慧 馮 飛 黃寶儀

（延安大學 陜西·延安）

［提要］我國經濟發展已經步入新時代，新時代經濟的根本要求是高質量發展，經濟高質量發展離不開科技創新驅動。本文構建科技創新和經濟高質量發展標志評價體系，分別從全國層面以及東中西區域層面實證探討科技創新及其各項具體指標對經濟高質量發展的影響。

一、緒論

（一）研究背景及研究意義。中國在經濟高速增長的過程中對自然資源的過度使用，使得社會發展不均衡和城鄉收入差距擴大。為了解決這些問題，黨的十九大報告中明確提出，我國經濟社會已由高速度增長階段轉向于高質量增長階段。科學技術創新是中國促進經濟社會高質量發展的重要一環。2020年，十九屆五中全會繼續強調科學技術創新在社會主義現代化建設全局中的核心地位，我國需要充分發揮科技創新成果的作用，增加更多的社會基礎設施，更好地解決社會發展不平衡、不充分的問題。在此背景下，深入探究科技創新對中國經濟高質量發展的影響具有重要的現實意義。

（二）文獻綜述

1、科技創新與經濟高質量發展相關研究。1912年，約瑟夫·熊彼特在《經濟發展理論》中提出創新理論。Romer開創新經濟增長理論，強調經濟增長需要科學技術創新作為發展動力。Fagerberg指出，不同國家經濟發展主要差異在于科學技術的創新。汪應洛認為，中國經濟不穩定的主要因素是科技創新力度不足。李翔和鄧峰采用空間杜賓模型和門檻面板模型，得出了科技創新對經濟增長呈現顯著的正向影響，以及能夠增加產業結構紅利、推動產業鏈升級的結論。國內學者周文（2019）從內涵方面進行了分析，根據政治經濟學的相關理論，她認為經濟高質量發展的本質是提高生產力和調整生產關系。任保平等（2018）則從實現途徑方面得出，經濟高質量發展不僅體現了新發展理念，而且將經濟的數量和質量結合在一起。

2、科技創新對經濟高質量發展的影響相關研究。國外學者Kuznets（1966）的著作中強調技術創新有利于經濟增長。宏觀層面分析，Acemoglu（2006）、Martin（2012）認為科技創新可以通過多種方式作為中介間接促進經濟增長，比如產業結構升級和科技知識積累。微觀層面分析，Markus Muelle（2006）、March（2008）認為具有技術創新能力和技術轉化能力的企業可以拉動經濟增長，帶動整個產業進行升級。李金昌（2019）、肖仁橋（2020）根據五大發展理念進行分析，他們認為科技創新以經濟和環境為媒介，作用于新發展理念，推動經濟高質量發展。李光龍（2019）、林春（2019）、白雪飛（2019）以科技創新指標與經濟高質量發展綜合指數建立模型進行回歸，結果顯示創新驅動對高質量發展存在正向作用。

綜上所述，現有文獻提供的理論依據和方法論較為完善，但仍然有待完善的問題：（1）如何利用科技創新水平和經濟高質量水平的測算具體實施黨的十九大報告所提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”新發展理念，并將其作為新時代中國經濟高質量發展的戰略指引的文獻較為匱乏。（2）在科技創新是如何影響經濟發展質量上的實證分析尚不完善，沒有很好地闡明科技創新的影響作用路徑。基于此，本文在參考現有研究的基礎上，以2004～2021年我國30個省份的面板數據為研究樣本，構造科技創新和經濟高質量發展的綜合指標評價體系，采用實證模型深入探討科技創新及其二級指標對經濟高質量發展的影響，并進行區域異質性分析，以期為實現經濟高質量發展做出微薄貢獻。

二、理論分析

在進行理論分析之前，本文首先闡述科技創新和經濟高質量發展的內涵。科技創新明確為科研投入及科研成果，包括科研資金的投入、科技知識的使用以及科研后備軍的力量。經濟高質量發展以五大發展理念為基礎，包涵經濟質效、創新驅動、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展等維度，是資源相互配置、社會關系充分利用的總和。高級的經濟發展狀態要求提升經濟增長效率的同時，也要提升經濟的質量。現代經濟增長理論認為，創新所帶來的技術進步能夠實現經濟增長。主要原因是：

（一）提高經濟增長效率。科技創新可以通過更新先進技術、改變生產要素結構提高經濟增長效率，使得經濟發展可以提效。其中，先進技術的投入是必不可少的，從要素角度出發，先進技術的進步會驅動生產要素的變革，通過更新升級技術手段促使生產方式中的生產要素由初級生產要素向高級生產要素轉變，改變單一驅動經濟增長模式，為經濟增長提供了前進的動力。從要素結構出發，我國傳統經濟增長模式中僅依靠自然資源和資本等初級要素創造勞動生產率，促進經濟增長，缺乏效率、活力和質量。科技進步在原始要素結構中加入了人才、技術等要素，提高傳統要素的勞動生產率，并使各種要素得到更大程度的利用，充分發揮各要素的效用，減少對要素成本的過度依賴，以高質量的提升手段提高經濟增長效率。

（二）促進經濟結構升級。經濟結構是指經濟成分之間相互組合形成的有機整體。科技創新可以通過自主研發的階段化科技創新試驗成果，加強發揮對經濟結構的優化調整作用，以此推動經濟發展。比如產業結構，宏觀層面分析，優化產業結構可以促進經濟高質量協調、綠色發展。一方面科技創新通過專利效能變換新舊產業，使產業結構實現升級，資本流入方向改變，影響居民生活的主導產業也會隨之改變，并逐漸適應人民的生活需求，符合經濟高質量協調發展的基本要求。另一方面科技創新通過改變生產要素的投入方式，使得原始經濟增長模式中的資源消耗減少，同時拉動產業結構向消耗低、產出高的方向前進。有效的科技創新成果使得有質量的新產品、有效率的新技術研發過程加快，生產成本降低，符合經濟高質量綠色發展的基本要求。

（三）保證經濟運行穩定。科技創新通過研究人員和科學技術的不斷升級更新保證科研成果產出的質量，使得經濟穩定運行。本文根據秦曉鈺（2020）所引入的培養創新型人力資本研究科技創新是如何提高經濟增長效益的。具體來講，它是通過學校、企業和科研機構之間的相互協作來培養人才的科研素質，不斷地為科研進步和經濟高質量發展注入強心劑。一方面科研經費投入和科技人才教育培養會促進信息和知識的融合，升級進化創新環境，在新的環境中提供新的技術支撐。這樣的良性循環為經濟高質量發展中的創新性發展提供持續動力。另一方面科技教育培養會通過互聯網等多種平臺使得科技人才資源的分配得到最大限度的利用，更好地實現科研資源傳遞，并在此基礎上帶動經濟的共享，衍生出共享經濟，為經濟高質量發展中的共享性發展提供了強有力的支撐。

（四）提升我國在全球價值鏈的地位。全球價值鏈涉及多個環節，不同國家在世界產業鏈中分工不同，各國的經濟發展水平和產品競爭力決定了各國在全球價值鏈中的地位，具備先進技術和能夠釋放專利效能的產品一定在價值鏈中處于上游。一個國家的產品在世界市場中的競爭力強，經濟開放發展，就是因為科技為生產提供了源源不斷的力量。科技創新可以通過不斷增加科技創新的經費投入、增多基礎科學的研究、提高企業供給水平來提升在價值鏈中的位置，同時提升我國的產品競爭力。促使我國更多具備高科技研發能力和擁有關鍵核心技術的自主研發企業進入國際市場，通過在市場中學習更多前沿的技術，進一步提高我國高科技成果的轉化能力和研發能力，擁有更多可以在全球價值鏈中處于上游的技術和產業。

三、構建科技創新與經濟高質量發展指標體系

（一）構建科技創新指標體系。本文參考楊麗（2015）改進后的熵值法，從R&D、專利和人才三個維度選取指標，具體指標體系如表1所示。本文在R&D維度選取R&D人員全時當量和R&D經費支出代表科研資金的投入力度，在專利成效維度選取專利申請授權數、專利申請受理數代表當年科研機構有效成果，在人才潛力維度選取本科在校人數和碩士博士在校生人數代表科技研發的潛力，高學歷人才永遠是科技創新的后備軍。（表1）

表1 科技創新指標評價體系一覽表

（二）構建經濟高質量發展指標體系。本文結合上文對經濟高質量發展內涵的界定，并在參考相關學者研究的基礎上，從經濟質效、創新驅動、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展等維度選取具體指標，構建如表2所示指標評價體系。（表2）

表2 經濟高質量發展指標評價體系一覽表

四、實證分析

（一）相關變量說明及數據來源。本文被解釋變量選用經濟高質量發展綜合指數（H）表示經濟高質量發展；解釋變量選用科技創新綜合指數（R&D）表示科技創新，同時選用科技創新指標體系中的R&D人員全時當量（rd1）代表R&D投入，專利申請授權數量（rd2）代表專利效能，碩士和博士在校人數（rd3）代表人才潛力；控制變量選取市場化水平（M）、政府干預程度（G）以及金融發展水平（F）三個控制變量，其中選用樊綱市場化指數表示市場化水平，用財政支出占GDP比重表示政府干預程度，用金融業增長值占GDP比重表示金融發展水平。

（二）建立模型。基于前文的分析，構建計量模型檢驗科技創新以及科技創新的不同維度對全國以及東、中、西區域經濟高質量發展的影響。參考以往文獻的模型設定，設定如下面板模型：

其中：下角標i表示省份，t表示年份；βj1和ηj1分別為截面系數；controlit為選取的控制變量；εit表示隨機誤差項。

（三）實證結果分析。本文首先通過F檢驗和Hausman檢驗，檢驗結果顯示采用固定效應模型。模型檢驗結果具體分析如下：

1、全國層面實證結果分析。運用Stata在全國層面分別對模型一、二、三、四進行回歸，具體結果見表3。（表3）

表3 全國層面模型回歸結果一覽表

表3從左到右依次代表了科技創新綜合指數和科技創新二級指標對經濟高質量發展的影響。根據模型二的回歸結果來看，rd1較為顯著，反映出我國R&D投入對經濟高質量發展的影響是正向的。其中，R&D人員全時當量的系數為0.432，對經濟高質量發展的影響程度較大，說明我國的科技研發投入是具有成效的，能夠為我國帶來比較可觀的經濟效益。模型三的回歸結果分析中，專利申請授權數顯著促進經濟增長，但其系數偏低，說明我國截至2021年自主研發且具有高效的專利試驗成果數量對經濟高質量發展所產生的影響還比較小，高效的專利試驗成果還需繼續研發，數量也需要增加。模型四的回歸結果顯示，碩士博士生的技能對經濟高質量發展的影響程度比較明顯，選擇投入到科研建設的人數越多，則越能夠推動經濟高質量發展。

2、東、中、西分區域實證結果分析。運用Stata在東中西區域對模型一、二、三、四進行回歸分析。具體來看，R&D投入、專利效能、人才潛能都對經濟發展產生正向影響。在科技創新、市場化水平和金融發展水平等變量中，科技創新綜合指數和科技創新二級指標的系數均是最高的，所以科技創新整體對經濟高質量發展的驅動力度是最大的。因此，科技創新是驅動經濟高質量發展的主要動力。這是因為東部地區沿海城市居多，像北京、上海等這些擁有多樣優勢的中心城市吸納了更多的科技人才和更豐富的科技資源，并搭建了較成熟的科技平臺。其中，R&D人員全時當量和碩博士在校人數對經濟高質量發展的影響程度是最為明顯的，如前文所述，東部地區擁有強大的科技條件，建立的高校眾多，科研平臺較完善，基礎設施較完備，所以東部的碩博士在校生人數比其他地區的多，且科研能力更強，更能促進經濟增長，說明東部地區研發人員產生的經濟效益占優。（表4）

表4 東部地區回歸結果一覽表

根據表5的回歸結果得出，中部地區科技創新整體對經濟高質量發展有顯著影響，但其系數偏低且低于控制變量。這是因為中部地區的傳統產業較多，沒有技術支持和創新驅動，在一定的時間內無法拉動產業結構升級，使得科技創新沒有成為中部經濟高質量發展的主要驅動力。具體分析，R&D人員全時當量顯著促進經濟高質量發展，這說明中部地區雖然難以實現產業結構的轉變，但是努力提升科研建設水平會使得科研投入具有一定成效。專利申請授權數的系數為0.051，與經濟高質量發展暫無明顯關聯，說明專利目前并未發揮其應有的價值，科研人員的科技創新研發成果并沒有形成成熟的專利形式，只停留在對原有技術的更新改良。回歸結果中，人才潛能的系數為0.292，對經濟發展具有一定的顯著影響，這說明碩博人才的研究成果對于經濟高質量發展是有效的。但是中部地區科技創新整體的系數要遠遠低于東部地區，雖然科研投入和人才潛力確實可以推動經濟高質量發展，但是并沒有對經濟高質量發展產生更大程度的影響。（表5）

表5 中部地區回歸結果一覽表

從表6可知，西部地區科技創新整體對經濟高質量發展有顯著影響，但其系數比中部高、比東部低。這是因為與中部地區相比較，西部地區并不以傳統產業作為經濟支柱，沒有動力；與東部地區相比較，西部地區科技創新條件缺乏，科技創新平臺不成熟，處于“不飽和”狀態。所以，西部地區具有較大的科技創新潛力，在西部地區，科技創新只要提升一小部分，就會給西部經濟帶來巨大的改變。具體分析，R&D人員全時當量的系數為0.218，表明其對經濟發展的影響較為顯著，而其余指標的回歸效果不是很明顯，也側面說明R&D投入是具有一定成效的，但專利效能尚未起到促進經濟增長的作用。人才潛能的回歸系數達到了0.144，說明我國在建設經濟高質量發展的過程當中西部地區的科研人才教育培養對其產生了良好的促進效果，多所高校和政府部門合作建立多個基礎研究實驗基地，吸引更多學子投入到科研中，持續進行科研建設。（表6）

表6 西部地區回歸結果一覽表

3、實證結果總結。根據上文的實證結果進行具體分析得出：對于全國層面而言，科技創新整體對經濟高質量發展的推動力度較大，甚至均超過控制變量，各項具體指標對經濟發展產生顯著影響，但影響程度低于大部分控制變量。這說明我國經濟發展方式雖然正在向創新驅動轉變，但是力度仍然需要加強，并且要全面發展，才能使我國經濟擁有高質量的增長。從區域層面來看，東部地區科技創新能力較強，引領全國的經濟發展；中部地區因其產業結構單一，專利成效較弱，無法實現產業結構的調整和升級；西部地區因其資源開發不夠高，創新能力偏弱，所以西部在現階段要加強其資源開發和高校基礎研究。

五、結論及建議

（一）研究結論。本文通過構建固定效應模型，分析科技創新以及各項維度對經濟高質量發展的影響，得出：在全國層面，科技創新對經濟高質量發展存在顯著影響，但科技創新對經濟高質量發展的驅動程度存在區域異質性。從指標維度來看，我國現階段各個區域自主創新且具有高效的專利成果對經濟高質量發展的驅動程度較弱，需要提高專利成果轉化能力，持續深化科技創新。從區域層面來看，東部科技創新整體對經濟高質量發展的驅動力度最大，其中R&D投入和人才潛能顯著促進經濟增長；中部地區的R&D投入和人力投入總量不及東部地區，高質量發展綜合指數的增長幅度較慢，但整體保持了長期的增長趨勢，對于中部整體來說，科技創新沒有成為驅動經濟發展的最主要因素；西部地區大多數省份的科技創新水平和經濟高質量發展水平仍然處于全國低端，高校基礎研究對經濟高質量發展的驅動程度最大，作用尤為強烈，但沒能更好地實現科技創新成果的轉化，因此西部科技創新整體無法更好地驅動經濟高質量發展。

（二）對策建議。第一，提高經濟增長效率。互聯網作為新時代經濟發展的主要工具，很大程度上改變了我國傳統的生產消費模式，使得消費者和生產者通過網絡平臺直接對話，在一定層面上明顯促進了經濟增長。因此，我國應該多加運用互聯網，運用大數據和云計算平臺最大限度地調配可用資源，加快信息交流傳播。由于中西部地區各項劣勢條件，互聯網方面的發展較薄弱，所以需要加強互聯網在中西部地區的建設，破除地區限制，促進產品流通，拉動中西部偏遠地區的經濟增長。第二，實現產業結構升級。改變依靠傳統產業的發展模式，提高研發創新能力，使產業結構向更高級別轉化。政府要加大科技創新的資金投入和政策引導，促使企業提高研發效率，實現技術更新，促進產品創新，提高產品質量，加快實現產業升級。政府還可以出臺稅收優惠政策，給傳統企業提供財政補貼，激發企業創新的勇氣，早日實現產業升級，推動經濟高質量發展。第三，提升全球價值產業鏈的地位。我國需要通過提高科技創新轉化能力，將科技創新轉化為產品競爭力投入到市場中去，利用節能高效的綠色技術對初級產品進行深加工，延長產品加工鏈條，增加產品差異性，使得我國的產品可以持續在世界市場中占有一席之地。（指導老師：馮飛）