《勞動合同法》緣起及歷史脈絡

□文/史航宇

（西安財經大學 陜西·西安）

［提要］勞動合同制度由來已久，受到中國傳統勞動關系的影響頗深，在明清時期、民國時期均有萌芽和蛻變，而后在我國計劃經濟時期轉型，在改革開放后得到完善，最終造就《勞動合同法》誕生?！秳趧雍贤ā吩诓煌A段體現不同的價值導向，兼顧公平效率、利益平衡和和諧的勞動關系永遠是其代表的價值目標，指引著勞動者和用人單位的方向。勞動者和用人單位形成利益共同體、事業共同體和命運共同體，共同為構建和發展和諧穩定的勞動關系而奮斗。

《勞動合同法》作為關系到我國勞動關系走向的法律，對于穩定社會關系具有十分重要的意義。我國《勞動合同法》的頒布較晚，但是勞動合同制度發展由來已久，經過幾百年的轉變積累才最終成型，《勞動合同法》的價值才最終體現出來。本文從《勞動合同法》的緣起和歷史脈絡出發，發現《勞動合同法》在這個時代的價值所在以及價值對時代的啟示。

一、《勞動合同法》根植于中國傳統勞動關系

《勞動合同法》是隨著中國傳統勞動關系的逐步確立和完善而產生的。世界上各個國家都對勞動關系有著相應的規定，并且隨著經濟和社會的發展而不斷發展和完善。我國的勞動關系發展也經歷了一個比較漫長的過程，在不同的歷史發展階段，勞動關系有不同的特點，傳達著不同的價值導向，最終成就了我國《勞動合同法》的誕生。

（一）明清時期中國勞動關系的萌芽。中國自古以來就有著經商的傳統，全國各地形成了各具特點的商幫，比較出名的例如晉商、徽商等，他們在中國商業史上留下了很多寶貴的遺產和經驗，成為發展我國市場經濟和企業勞動關系的基石。明清時期，以工商業為主的現代企業組織形式已經形成，企業內部的管理規范也已初步建立，工商業一片繁榮，商人之間形成了一種相互聯絡、共謀合作、平等協商的關系。在這樣的背景之下，晉商形成了他們獨特的勞動關系。清朝著名經濟思想家王茂蔭說過：“以商賈之道言之，大抵能創一肆守一業者，其人必工心計，習儉勤，且旦夕以身入其中而又知人以善任，非是則敗?！睍x商的繁榮與他們這種獨到的用人之道是分不開的。晉商當時在用工方面堅持“任人看鄉親，學徒要保薦”的基本原則，也成為當時商幫勞動關系形成的基本慣例。

（二）民國時期中國勞動關系的轉型。民國時期內憂外患，西方列強打開中國的大門，自然經濟垮臺，各種資本涌入中國市場，形成了一種新型的經濟關系——勞資雇傭契約關系。勞資雙方的矛盾沖突異常激烈，但勞工地位始終得不到改善，政府干預異常嚴重，這時候的勞工在勞動關系中處于被壓迫、被剝削的地位。在勞資關系紛繁復雜的民國時期，勞動關系也表現出合作、協商和遵守契約的趨勢。

民國時期有很多精通企業管理的企業家看到了民主管理的優勢，紛紛倡導企業要實行民主科學化管理，積極改善勞資關系。我國近代第一位將西方企業管理理論運用到中國本土企業中的企業家穆藕初認為企業必須科學、有條理、有秩序地去管理，他解放了工人，讓工人從工頭的人身依附關系中解脫出來，在一定程度上規范了企業和工人的關系，緩和了勞資矛盾。同時，榮氏家族企業堅持平等和以人為本的價值理念，主張勞工自治，在企業中實行民主化管理，主張采用人性化的管理方式去經營企業和緩和勞資矛盾。榮氏家族企業在企業中成立了包含醫院、學校、法庭等的“勞工自治區”，極大地增強了勞工的歸屬感和認同感，也大大緩和了勞資矛盾。

（三）改革開放后的中國勞動關系。改革開放后，我國的傳統勞動關系逐漸進入轉型階段。隨著國企改革，我國高度集中的行政化管理體制逐漸擺脫了束縛，企業經營自主權擴大，各種鄉鎮、私營企業崛起，這個時期的勞動關系逐漸轉向以市場為導向，勞動力市場、勞動關系多元化得到快速發展。追求公平與效率動態平衡的價值逐漸得到市場的推崇，平衡個人利益和企業利益是協調勞動關系的重點。市場經濟時期，非公有制經濟的比重逐步上升，現代企業成為市場的主體，這時候的勞動關系逐步形成一種多元化發展和勞動契約化的趨勢。在分配制度上實行“以按勞分配為主體，多種分配方式并存的”的基本分配制度，兼顧效率和公平的價值理念。1995年，正式實行我國《勞動法》。作為穩定中國勞動關系的基本法，《勞動法》對于構建和諧穩定的勞動關系具有劃時代的意義。

綜上所述，中國傳統勞動關系的變革對于我國《勞動法》乃至以后的《勞動合同法》的出臺都具有十分重要的意義。中國傳統勞動關系發生了非常大的轉變，顯示出在不同的時代我國對于勞動關系實行的政策導向和價值導向，是現如今需要分析和借鑒的。

二、《勞動合同法》歷史脈絡

改革開放以來，我國向市場經濟體制轉變，政府擴大企業的自主權，引導我國的勞動關系發生了巨大的轉變。勞動合同制度逐漸成為調整勞動力市場資源的核心制度。勞動合同制度慢慢在時間中積攢，在歷史中延展，最終形成穩定勞動關系的法律。因此，有必要循著歷史脈絡尋找《勞動合同法》產生和變遷的動力，在勞動合同制度發展的不同階段挖掘隱藏在其中的深層價值。

（一）《勞動合同法》探索階段———公平優先，兼顧效率。在改革開放初期，我國的勞動合同制度最早在三資企業中產生，三資企業的先進經驗給我國勞動合同制度改革提供了良好的范本。我國最早在法律法規中規定勞動合同制的是在1980年國務院頒布的《中外合資企業勞動管理規定》，其中規定了合營企業職工的雇傭、解雇和辭職，生產和工作任務，工資和獎懲，工作時間和假期，勞動保險和生活福利，勞動保護，勞動紀律等事項，要通過訂立勞動合同加以規定。1986年國務院頒布的《國營企業實行勞動合同制暫行規定》中明確規定了國有企業的職工實行勞動合同制。但由于當時我國的勞動合同制度還處在探索階段，普及推廣并沒有特別多。但是，到了1988年底，我國在全民所有制單位中實行勞動合同制的職工人數已經達到了近一千萬人次。1995年《勞動法》正式頒布，標志著我國勞動合同制度的正式確立，第一次在法律中規定了勞動合同的概念，是中國勞動合同制度的一個非常大的進步。這個時期《勞動合同法》尚未出臺，有的只是勞動合同制度的規定和經驗，在探索階段，我國的勞動合同制度為《勞動合同法》的出臺奠定了基礎。《勞動合同法》在探索階段仍存在不完善的方面，主要是社會觀念未完全轉變過來，由于勞資矛盾的進一步激化，有必要呼喚社會公平與正義的價值理念。在勞動合同制度中，公平優先，兼顧效率，是勞動合同追求的價值所在。

（二）《勞動合同法》實施階段——利益平衡。利益平衡是指通過法律的規制來協調各方的沖突因素，以達到一種各方合理共存、相互優化的局面。利益平衡的主要實現途徑就是對勞方的傾斜保護，這也正是實現法律的正義價值的方式。因為在勞動關系中，用人單位和勞動者是處在一個不平等的地位的，用人單位掌握用人的信息，而勞動者隨時都要警惕被解雇的風險。正是這種用人單位和勞動者之間不平等的地位，所以在立法上要對勞動者進行傾斜保護。在具體措施上，企業必須在對勞動者的保護方面盡到自己的社會責任，企業規制是實現利益平衡的具體措施。2008年，《勞動合同法》正式實施?！秳趧雍贤ā返谝粭l就規定了傾斜保護原則，明確規定本法的目的是保護勞動者的合法權益，構建和諧穩定的勞動關系。《勞動合同法》的書面合同條款同樣具有特殊的意義。書面合同條款要求勞動合同必須以書面的方式訂立。因為在實踐中企業為了降低法律風險和不交社保等會選擇不與勞動者簽訂合同，這就導致大量勞動者的合法權益得不到保障。因此，在《勞動合同法》中規定書面合同條款是非常有必要的。從立法價值上看，這在法律上傾斜保護了勞動者，保護了勞動者的合法權益，在法律上達到了利益平衡。

（三）《勞動合同法》發展完善階段——和諧勞動關系?！秳趧雍贤ā啡源嬖诓煌晟频牡胤?，例如無固定期限勞動合同、企業用工成本和違反《勞動合同法》的行為仍然存在等問題，因此在立法上有必要進入《勞動合同法》的下一個更加完善的階段?！秳趧雍贤ā返谝粭l規定了構建和發展和諧穩定的勞動關系作為其立法目標，但是在實踐過程中，新的問題會不斷出現，勞動合同短期化、書面合同形式遭遇瓶頸等問題亟待解決，另外在勞動監管改革方面也需要解決，這樣才能更好地緩和勞資矛盾，維持良好的勞動關系?！秳趧雍贤ā穼嫿ê桶l展和諧穩定的勞動關系起了很大的推動作用。對于勞動者而言，國家通過主動干預的方式彌補處于弱勢一方勞動者的缺陷，強制規定了勞動合同簽訂的權利與義務。對于用人單位而言，對用人單位更多限制性的規定，對勞動者更多的傾斜保護，對穩定勞動關系起到了巨大的推動作用。但是，隨著時代的發展，這種方式會顯出它的弊端，無法滿足現實勞動關系的需求，因此需要更加靈活的方式處理勞資雙方的關系。通過《勞動合同法》立法目標可以看出，和諧勞動關系就是《勞動合同法》始終追求的最高價值目標。

三、《勞動合同法》價值時代啟示

《勞動合同法》旨在構建和發展和諧穩定的勞動關系，其立法價值在于在尋求和諧穩定的勞動關系的基礎上，傾斜保護勞動者的合法權益，并最終實現用人單位和勞動者利益平衡。在《勞動合同法》長期發展過程中，存很多的質疑，一些人對這部法律的真正價值缺乏時代認識。實際上，這部法律在時代上對我們有太多的啟示，《勞動合同法》在協調公平與效率的基礎上，努力促進用人單位和勞動者日益形成利益共同體、事業共同體和命運共同體，在不久的將來，能真正實現和諧穩定的勞動關系。

（一）利益共同體。《勞動合同法》中規定的書面合同條款證明了勞動者和用人單位是利益共同體的事實。書面合同條款規定用人單位用工必須簽訂勞動合同，并規定雙方簽訂合同的時間和內容等，為的就是通過法律確立雙方是共存的，推動他們之間利益共同體的確立。勞動者工作為了獲得報酬，用人單位用工是為了獲得利潤，他們二者都是為了獲得屬于自己的那份利益，二者形成利益共同體是二者共同發展的基礎，是市場得以運行的基石。在《勞動合同法》勞動合同履行章節，反映了《勞動合同法》以“勞動者為了報酬，用人單位為了績效”為目標指引，二者在此基礎上共同合作。用人單位只有在承諾給勞動者報酬的基礎上，才能得到勞動者的信任和接受，目的是為了維護二者利益共同體的關系。因此，解決勞動者與用人單位之間的利益矛盾是主要的任務之一，如果勞動者的利益受到損害，二者之間利益共同體的關系將不復存在。

（二）事業共同體。勞動者和用人單位不僅僅是利益共同體，還是事業共同體。勞動者在用人單位不僅僅是為了取得報酬，他們在為用人單位工作的過程中不斷實現著自己的價值，把用人單位作為自己的發展平臺，與個人職業生涯規劃相掛鉤。用人單位為勞動者提供了一個很好的平臺，勞動者發揮智慧，用人單位依靠勞動者的智慧實施發展戰略，二者相互成就，形成了事業共同體。勞動者成為用人單位的利益相關者，參與用人單位的重大決策，是用人單位的被管理者也是管理者，促進了勞動者和用人單位的共同發展。

（三）命運共同體。勞動者和用人單位形成命運共同體，是勞動關系的理想目標，是對利益共同體、事業共同體的價值提升。勞動者和用人單位從成立勞動關系時起就緊密聯系在一起，用人單位不能發展，就沒有勞動者的發展，勞動者的就業乃至生存問題都會非常困難。用人單位的價值是勞動者賦予的，如果勞動者的合法權益得不到保障，用人單位同樣會逐漸衰弱。在勞動關系中，單純將勞動者和用人單位之間的關系理解為利益交換關系是片面的，社會的不斷進步必須由勞動創造，只有用人單位不斷履行自己的社會責任，勞動者辛勤勞動，社會才能向前發展?！秳趧雍贤ā吩趯趧诱哌M行傾斜保護方面努力讓勞動者體現自身的價值，在用人單位方面將承擔社會責任作為強制性責任，二者的共同進步是社會進步的載體。

結語

近年來，越來越多的勞動爭議頻發，讓人不禁懷疑《勞動合同法》是否合理。隨著爭議的增多，對《勞動合同法》進行完善的建議甚囂塵上。法律并不是萬能的，需要在實踐中不斷修改和完善。當我們冷靜下來思考《勞動合同法》究竟給我們帶來了什么之后，我們會發現它真正的價值所在?？赡茈S著時代的浪潮它終將被時代淘汰，但它帶給我們的價值精神卻是寶貴的財產，值得永遠銘記。至少現如今《勞動合同法》在穩定勞動關系方面發揮著不可替代的作用。