厚植人民情懷 恪盡代表職守

文/唐曙建

我是連任三屆的市人大代表，十多年來認認真真勤勉履職。現圍繞貫徹落實代表建議“內容高質量”“辦理高質量”要求、如何發揮好代表作用，談三點體會。

用“情”履好職，全力當好人民群眾代言人

提出代表建議是我反映人民訴求、與市級部門溝通、幫助基層解決問題的主要渠道。本屆市人大以來，由我領銜和單獨提出的代表建議有41件，作為召集人組織牽頭提交的專題調研報告有5份。這些代表建議和調研報告都是通過走訪、座談、視察等形式體察民情、匯聚民意后精心提煉形成的。

如入選本屆優秀代表建議案例的《關于加強大居保障房住宅工程質量的建議》，就源自近年來一些大居群眾尤其是浦江鎮居民反映的外墻保溫材料大片脫落頻繁的問題。我到多個現場深入察看，發現問題的確比較嚴重，有的甚至危及居民安全。問題把握準了，我便連續兩年提出相關代表建議，更在2019年的市人代會上當面向時任市長應勇同志反映這一問題，引起了市政府的高度重視。當年2月，應市長就率領市政府有關部門同志親自到浦江鎮的大居進行實地察看。隨后，市住建委、市房管局等職能部門在全市開展了大居保障房住宅區的全面排查和整治維修。最終，這個民生問題在各方共同推動下得到了解決。

用“心”履好職，努力提升代表建議提出質量

我不僅在每年的市人代會上用心參加審議表決、提出議案建議，還在每年閉會期間，深入社區緊密聯系群眾、傾聽群眾急難愁盼，并在市、區人大常委會代表工作部門的支持保障下，作為代表小組召集人，積極牽頭認真組織開展代表專題調研活動。我很欣慰的是，本屆市人大以來，我們閔行代表團集體醞釀的《關于解決0—3歲托育兒童難的建議》《關于加快推進建設上海南部科創中心的建議》《關于加快本市既有多層加裝電梯建議》《關于推進虹橋國際開放樞紐建設的建議》和2022年的《關于高質量發展制造業的建議》等由專題調研報告所轉化提交的代表建議都得到了市委、市政府的高度重視，許多代表建議的內容已納入相關的政策法規和工作計劃中。我從中深深體會到：情況了解得越深入，問題調研得越充分，代表建議作用就發揮得越好。

用“力”履好職，助力代表建議辦理落地見效

辦理代表建議不是一項簡單的工作，經常會遇到有的沒有政策依據、情況復雜，有的涉及部門多、解決起來不容易等狀況。各級政府職能部門一旦啟動辦理程序，需要投入相應的人力、財力。

因此，對于提交的每件代表建議，我既較真碰硬，又十分慎重，總是反復推敲和進行換位思考，使所提代表建議具有可操作性，決不“以其昏昏、使人昭昭”，浪費政府的辦理資源。

比如，我曾連續三年在市人代會上提出了《關于盡快解決醫院滯留兒童問題的建議》，涉及市衛健委、市民政局、市公安局等多個部門。由于沒有現成的政策，解決問題的難度很大，政府各部門都有不管的理由。但我盯住不放，每次在各部門召開的專門會議上都不厭其煩“講故事”、說訴求，最后引起了市領導和有關部門的重視。經市領導批示，市政府副秘書長協調，由市衛健委、市民政局、市公安局、市高級人民法院聯合制定印發了《關于本市醫療機構滯留未成年人處置辦法（試行）》，“本市兒科醫院滯留兒童誰來管、怎么管”這個多年難題最終有了依法解決的途徑。

回顧自己的代表生涯，我感受到政府各級部門在代表建議辦理工作的觀念和作風上發生了顯著變化。其中突出的是市政府領導和市承辦單位主要負責同志高度重視，通過示范代表建議的重點辦理，推動辦理工作提質增效。

承蒙黨組織和人民群眾的信任，我2012年退休之后仍然當選了市人大代表。我將牢記“人大代表人民選，人大代表為人民”的初心使命，深深根植于人民群眾這片沃土中，當好“代言人”，此生定不辜負選我當人大代表的人民群眾對我的期許。