一次旅游和一件建議

文/胡秀靖

我提出的《關于進一步加強建設以及管理第三衛生間的建議》入選上海市第十五屆人大代表優秀議案建議案例。

這件建議源自2019年我去新疆的一次旅游。一天，我準備夜宿布爾津鎮，在一個集市吃過晚餐后，走出集市，邊上有座漂亮的尖頂小屋，定眼一看，是一間公共廁所。此時一男子推著輪椅，輪椅上坐著一老婦，徑直走進了一間衛生間。好奇心驅使我跟了過去，只見其中一個門的門口掛著“第三衛生間”的牌子，還有輪椅和“一家三口”的示意牌，另外兩間分別是“男”“女”。我這才明白，“第三衛生間”是除男、女以外，給不方便如廁的人士使用的。

待如廁的兩人出來，我又進去打量了一番：“第三衛生間”寬敞明亮，非常干凈，無障礙設施、幼兒設施等齊全，在偏遠且人口不多的小鎮有這樣的衛生間，這讓我感到非常詫異。天色暗了下來，各式彩燈把小鎮裝扮得如童話般，這個公共廁所也融入小鎮夜景中，增添了些許溫馨。我思緒萬千，印象中，上海有很多廁所都掛著“輪椅”的示意牌，大多只有一個蹲位，很難看到“第三衛生間”這樣的稱呼。那么上海有多少像布爾津這樣的廁所？有需要的人是否能找得到、用得上？

回滬后，我開始翻閱相關文件、資料，了解第三衛生間。第三衛生間是為行為障礙者或協助行動不便的親人，尤其是異性而設置的衛生間。生活中，帶異性兒童外出，上廁所問題困擾著父母，也給如廁的其他人帶來尷尬；不能自理的老人難以走出家門，照顧異性父母在外如廁也不方便。上海作為國際化大都市，又是高度老齡化的城市，這樣的衛生間應該成為“標配”。

我搜尋周邊第三衛生間的位置，按著地圖一間間地跑去查看。根據原國家旅游局發出的《關于加快推進第三衛生間（家庭衛生間）建設的通知》，這些年，上海在落實建設第三衛生間上做了很多工作，但還是存在著一些問題。比如，大型商場、旅游景點、社區等公共場所的第三衛生間數量太少，許多大型社區、公共休閑區域缺少第三衛生間；還有些第三衛生間的導引標識不清晰，有的還上了鎖不開放。另外，人們也缺少對第三衛生間的認識，錯誤地認為它是殘疾人專用的衛生間，導致第三衛生間使用率較低。綜合以上情況，我寫了相關建議。

隨后，這件建議由市綠化市容局承辦，我也與承辦單位進行了深入交流，了解到一些正在開展的相關工作和相關規劃。站在代表的角度，我還將自己的一些思考建議和承辦單位同志作了交流。在今后的城市更新改造中，在新社區、新公園、新商城等項目建設中，能否把第三衛生間作為一項重要因素考慮進去？還有，為什么會出現第三衛生間數量不多、標識不清、關閉不開放等問題？可能是商場等擔心增加管理運營成本。但換個角度思考，將第三衛生間配置好、管理好，可能就是這個商場、這片景區贏得市民好感的一個加分項。我希望身在上海的人，都會像我一樣，有被第三衛生間打動的溫馨體驗。相反，如果僅僅將第三衛生間作為應付檢查的擺設而疏于管理，這塊占用了不小位置的廁所可能會成為刺眼的敗筆。要知道，“上鎖”本身釋放的就是不友好、不開放的信號。

廁所是一座城市的文明標記，第三衛生間更是指向城市治理的人性化和精細化。它就是上海的一張名片，尤其是在倡導“人性化城市”的上海，提升第三衛生間的數量和舒適度應盡快提上日程。