基于化工廢棄物暫存項目的環評要點分析

王曉艷

（中升太環境技術（江蘇）有限公司，江蘇 蘇州 215000）

近年來，化工廢棄物的產出量逐步增加，而化工廢棄物又具有種類多、影響大的特點。但是，中小企業的化工廢棄物直接委托資質單位采收，成本偏高，因此，化工廢棄物暫存項目應運而生。

1 化工廢棄物暫存項目的環評要點

1.1 政策與規劃的相符性評價

政策與規劃的相符性評價是環評工作的基礎與前提，在落實化工廢棄物暫存項目環評前，首先應當重點分析把握國家與地方的產業政策、生態環境保護相關規定，根據政策、規定、規范以及規劃等，對化工廢棄物暫存項目環評工作的必要性進行判斷，避免非必要的環評工作，造成資源浪費。

1.2 選址合理性評價

由于化工廢棄物暫存項目本身具有較高的特殊性，項目選址的合理性尤為重要，一般而言，項目選址應嚴格遵照相關規定，確保環境風險在可控范圍之內。同時，化工廢棄物暫存項目應當建于環境質量符合標準、環境容量適當的區域內，并保障項目建設完成，正常運營時期，建設區域的環境質量不突破底線。可知，在落實環評工作時，應從規定貼合性、環境質量影響力等方面出發，對選址的合理性進行評定，若選址不合格，應及時向建設單位提出針對性的解決建議[1]。

1.3 工程分析評價

在化工廢棄物暫存項目中，環評工作的重點在于危險固廢的種類、采集范圍以及貯存工藝評價、暫存廢氣、廢水、固廢以及噪音的影響評價，具體工作表現為：

（1）危險固廢的種類、采集范圍以及貯存工藝評價，在化工廢棄物暫存項目環評工作中，應當重點采集暫存項目中的固廢種類、收集范圍以及貯存手段等信息，并全方位分析判斷其合理性。具體表現為：首先，應當對涉毒化學品的采集集、轉運以及暫存的涉及情況進行判斷；其次，應當對危險固廢收集范圍的合理性進行判斷；再者，應當對危險固廢的拼裝、拆包以及包裝更換等情況的涉及率進行判斷；最后，應當對臨時貯存中物料的輸入與輸出情況進行判斷，并對貯存期間污染物的產排情況進行判斷[2]。

（2）廢水評價，在化工廢棄物暫存項目環評工作中，從廢水評價的角度出發，具體工作要點包含：首先，應當對廢水運輸工具與容器桶的清潔情況進行判斷與評價，不涉及運輸工具與容器桶清潔的化工廢棄物暫存項目，應當著重對實驗室/倉庫地面的清潔廢水處理情況、廢氣處理裝置產生的噴淋廢水的處理情況、雨水以及辦公生活污水處理情況等方面進行評價。若包含運輸工具與容器桶清潔，則著重分析與評價運輸工具與容器桶清潔廢水的處理情況。其次，由于化工廢棄物暫存項目的污水具有成分復雜的特點，需要專門的污水采集與治理手段措施，如果配備配套的污水處理設備，那么清潔廢水、初期雨水以及廢氣處理裝置產生的噴淋廢水，都應當納入到危險固廢中進行處理。

（3）廢氣評價，在化工廢棄物暫存項目中，廢氣主要來源于存儲廢棄物揮發所產生的VOCs，具體包含酸性廢氣與惡臭氣體等，從廢氣評價的角度出發，具體的工作要點是：首先，應當對項目中產生的廢氣種類與廢氣量進行分析判斷，在此過程中，應對暫存工藝進行深度把控，若暫存項目不涉及危險固廢拆包與再包裝，則暫存項目中產生的廢氣種類較少，同時，產生量亦較少。若暫存項目涉及危險固廢拆包與再包裝，則需要對該過程中可能產生的廢氣污染物進行分析判斷，并從整體上分析判斷化工廢棄物暫存項目中的廢氣污染物；其次，從化工廢棄物暫存項目中實際產生的廢氣污染物出發，對項目中的廢氣污染防治措施進行分析把控，著重判斷貯存階段酸性廢氣、臭氣以及VOCs防治措施的合理性，為后續衛生防護距離與大氣防護距離的計算提供數據參考[3]。

（4）噪音評價，在化工廢棄物暫存項目中，噪聲主要來源于運輸車輛、環保設備以及運輸設備等，針對噪聲的環評工作的要點，首先應當對項目周邊環境進行調查，把握聲環境敏感目標的實際分布情況；其次應當以采集的目標分布數據為依據，對評價工作內容進行確定；最后對影響評價等級、污染防控措施情況進行判斷。

（5）固廢評價，在化工廢棄物暫存項目中，固廢主要包含生產生活垃圾與運行新固廢等類型，生產生活垃圾主要是指項目工作人員在工作與生活中產生的垃圾，而運行新固廢主要是指項目運轉過程中產生的新固廢，新固廢主要包含廢棄活性炭、叉車廢電池、實驗室廢液、地面清潔廢水以及廢棄UV燈管等，且多為危險固廢。從固廢的角度出發，在化工廢棄物暫存項目環評中，應當重點把握新產生的危險固廢，并結合新固廢類型，提出針對性的處理意見與標準要求[4]。

1.4 環境影響分析評價

在化工廢棄物暫存項目環評中，地表水環境影響評價、地下水環境影響評價、大氣環境影響評價以及土壤環境影響評價等亦是項目環評的重要內容，具體工作內容，表現為：

（1）地表水環境影響評價，在化工廢棄物暫存項目中，從地表水環境影響評價的角度出發，環評工作的核心在于分析確定項目所產生的污水類型、污水量以及處理方法。在化工廢棄物暫存項目屬間接排放項目，以相關規定（HJ2.3-2018）為依據，間接排放項目的地表水環評等級可劃分為三級B，而評價的重點在于，判斷水污染控措施的有效性、水環境影響減緩措施的可靠性，以及污水處理設施的可行性等。

（2）地下水環境影響評價，由相關規定（HJ610-2016，附錄A）可知，化工廢棄物暫存項目的地下水環評類別被劃分為I類，由此，在化工廢棄物暫存項目環評工作中，主要以項目周圍地下水環境的敏感特征為依據，對地下水環評等級進行確定，多為二級評價。由相關規定（HJ610-2016）可知，二級評價工作應當以水文地質條、項目特征件等為依據，結合資料掌握實況，借助解析法、數值法等對影響進行預測分析，在此過程中，側重于預測污染物的運移趨勢與污染物對保護目標的影響力等，并結合預測分析情況提出相應的環境保護措施。

（3）大氣環境影響評價，化工廢棄物暫存項目環評中的大氣環評等級不高于二級，由此，在大氣環評工作中，著重分析化工廢棄物暫存項目對大氣環境的影響，并不需要深層次預測等工作。

（4）土壤環境影響評價，由相關規定（HJ964-2018）可知，在化工廢棄物暫存項目中，土壤環境評價屬I類，且評價等級不低于2級。從化工廢棄物暫存項目特點的角度出發，在該項目中，土壤污染主要來源于廢水與廢液的垂直滲透，主要特征污染物包含SS、COD、重金屬以及石油類等。在實際土壤環評工作中，應當以相關規（HJ964-2018，附錄E）定為依據，對垂直下滲的土壤環境影響進行預測。預測可借助軟件（HYDRUSID），該軟件由美國鹽田實驗室創建，作為土壤物理模擬軟件，能夠對宏觀尺度與微觀尺度上的非飽和、飽和介質的溶質運移、水分運動、根系吸水以及熱量傳遞進行模擬與計算，達到預測垂直深度變化與污染物滲透濃度變化的目標。

（5）防治措施建議，在化工廢棄物暫存項目中，予以針對性的防控措施建議亦是環評工作的重要構成，結合化工廢棄物暫存項目的實際情況，從地下水影響、大氣環境影響等層面出發，土壤污染與地下水污染的可能性更高，由此，防控措施應當依照相關規定（HJ2.1-2016），落實地下水環境與土壤環境的檢測工作，并從源頭上環境保控措施，同時，還需結合實際情況落實分區防控措施，以提高環境保護的有效性[5]。

1.5 環境風險評價

在化工廢棄物暫存項目中，有毒有害的廢液與易燃品存量較高，若存在隱患，則對建設區域的周圍環境具有不良影響。針對化工廢棄物暫存項目，環評工作應該以環境風險評價為出發點，對火災事故與泄漏事故的環境影響進行評價，同時，還應當對周邊企業相互影響所產生的環境影響做分析、了解區域環境風險防治措施的合理性與銜接性等工作，再結合分析數據，提出針對性的環境風險防治措施、環境管理以及應急防控措施等建議。

1.6 安全、消防以及防護距離評價

當前，安全與消防并不在環評工作的范圍內，但是，在化工廢棄物暫存項目中，事故的發生往往以火災安全事故、消防事故為起始點，伴隨著事故的擴大而產生環境影響風險。針對于此，在落實基于化工廢棄物暫存項目的環評工作時，應當對項目的安全措施與消防措施進行考量，并予以相應的防控建議。此外，在化工廢棄物暫存項目中，一般不涉及大氣的防護距離。但是，由于項目的特殊性，由此，在落實環評工作時，還是應對衛生防護距離設置的合理性進行分析。

2 化工廢棄物暫存項目的環評實例分析

以LH暫存項目為例，該項目屬新建項目，建設占地約1 240 m2，建設內容包含環保工程、主體工程以及輔助工程等。主要用于收集與暫存危險廢物，且不設置轉運站，而是采用汽運的形式將廢棄物直接運送至廠區，且廢棄物的收集、暫存以及運輸等皆經由資質單位落實，年貯存量約5 000 t/a，15天的轉運周期，貯存的危險廢物類別多樣，主要包含有機樹脂類廢物（HW13）、染料（HW12HW）、水/油等（HW09）以及石棉廢物（HW36）等。其中水/油等（HW09）多采用桶裝的形式，最大儲存量約70 t，年周轉量約700 t，表面處理廢物（HW17）多采用袋裝或桶裝的形式，最大儲存量約3 t，年周轉量約30 t。在基礎資料采集完成之后，具體的環評工作流程見圖1。

圖1 環評工作流程

2.1 產業政策的符合性判斷

該項目為工業危險廢物收集與存儲，核對“產業結構調整目錄”可知，該項目屬激勵類的第四十三類，且該項目已在2020年經發改委備案。此外，以“環評審批制度改革意見”為依據，該項目屬工業廢棄物暫存項目，并不屬“工業項目分類清單”的三類工業項目，并且不涉及持久性有機污染物排放與重金屬的二類工業項目，因此，該項目符合相關產業政策要求。

2.2 選址可行性分析

該項目位于中聯再生有限公司的園內，主要為建材公司、生產車間以及餐飲公司等，同時，項目中的土地證的用地性質為工業用地，整體在“總體規劃”的范圍之內，此外，該項目中廢棄物的暫存運輸等工作，皆委托給第三方，這符合“貯存污染物控制標準”與貯存設施選址的相關要求。整體而言，該項目多周圍環境的影響力小，由此判斷，該項目選址的可行性高。

2.3 區域環境質量

該項目建設區域環境空氣的污染因子主要包含CO、SO2等，相應百分位指數應當滿足相關規定（GB3095-2012）的二級標準，但是，在該項目中，PM2.5、PM10以及O3等處于超標狀態，整體而言，該項目處于環境空氣質量并不達標的區域。地表水體中氨氮、COD、總磷以及BOD5等滿足水質管控要求，地下水與“地下水質量標準”的3類標準相符合，聲環境則與“聲環境質量標準”的2類標準相符合。

2.4 環境影響評價分析

2.4.1 廢水

該項目在運營期間，廢水主要來自職工生活污水，并未產生生產廢水，且廠區生活廢水多經由廠區內的化糞池處理，處理后的廢水滿足（GB8978-1996）“污水排放標準”的二級標準與污水處理廠的進水要求，由處理的廢水會進入到產業集聚區的污水處理廠進行再處理，最后排入到河流中。由此可見，項目運行中對周邊水環境的影響力較小。項目中存儲的液態與半固態廢棄物產生的滲濾液經耐酸容器包裝后，交由資質單位處理。該項目工程車內落實了分區防滲處理，并建立了相應的監控制度與應急措施，使該項目對地下水的影響力較小。總之，該項目在運行期間對周邊水環境的影響力較低。

2.4.2 廢氣

在該項目中，廢氣主要包含氯化氫與有機廢氣等，采用庫房密閉負壓的采集方式，經由活性炭吸附、除濕除霧以及堿噴淋處理，再借助排氣筒（高于15 m）進行排放，經過凈化后的氯化氫濃度約0.02 mg/m3，VOCs排放濃度約0.48 mg/m3，與“有機物排放建議值”的相關規定相符合，且與（GB16297-96）“綜合排放標準”的二級標準相符合。此外，從各項數據出發，該項目大氣防護距離無需設置，衛生防護距離為100 m，并且其范圍內不存在敏感點。該項目廢氣排放環境影響較小。

2.4.3 噪聲

該項目噪聲主要來源于裝卸、叉車形式以及運輸汽車。在項目運行過程中，叉車多在車內內行使，而車間隔音效果在10 dB（A）以上，且廠區圍墻隔音量可達5 dB（A），車輛運輸所產生的噪音排放時間短，且聲源小，整體而言，噪音貢獻值不高于65 dB（A），且并不在夜間運營，使其噪音排放滿足（GB12348-2008）“廠界噪聲排放標準”的2類標準。

2.4.4 固態廢物

該項目運行過程中的固態廢物，主要包含生活垃圾與危險廢物，而危險廢物與廠區其它危廢會定期由資質單位處理，生活垃圾則在場內進行收集與定點堆存處理，再交由環衛部門處理。固態廢物處理合理性高，且環境影響小。

2.4.5 土壤

在該項目中，土壤污染評價等級為三級，以土壤導則為依據，該項目應采取定性落實預測工作。在運行期間，該項目土壤污染主要為垃圾滲濾液、危險廢物泄露以及污水下滲等。該項目貯存區建設嚴格依照相關要求（HJ2025-2012、GB18597-2001等），嚴格落實“防滲”“防雨”以及“防溢流”措施。該項目在運營期間對土壤環境的影響力較小。

2.5 環評建議

環評建議是環評工作的最終落點，該項目d的環評建議主要包含：（1）重視環境管理工作，嚴格控制固廢的堆放、清潔以及采集管理，保證廠區環境質量；（2）落實應急水池建設，用以降低有害污染物進入水體的可能性。

3 結語

綜上所述，環評工作是降低項目環境影響的重要路徑，可以為項目的優化提供意見參考。在落實環評工作時，應當以政策規定為原點，先對項目建設的合理性進行判定，再在此基礎上，落實大氣、水環境以及土壤環境等方面的影響評定工作，并給出針對性的環評建議，用以促進項目實施中對環境影響的重視，實施合理的保護措施。