共同富裕下高校資助育人成效評價的價值向度與路徑選擇*

焦中寧

（安徽大學 經濟學院，安徽 合肥 230601）

共同富裕的理念賦予資助育人目標追求與實現方式新的內涵，以共同富裕實踐邏輯及話語體系為理論框架，可以拓展資助育人實現機制的實踐維度。當前資助工作績效評價以政策落實為主線，忽視了對資助對象政策體驗和情感態度的考量，資助育人面臨著資助主體認知偏差和激勵效應不足的現實困境。資助育人成效評價突出對資助育人工作機制和成效的考查，以共同富裕價值理念審視資助育人工作過程和效果，需要重新構建資助育人成效評價體系，從而規范資助政策執行方式，提高資助育人成效。

一、共同富裕目標導向下資助育人成效評價的現實指向

共同富裕目標導向下，依托主體力量實現全面發展的目標，影響著資助育人運行邏輯與制度體系，使促進個體能力提升成為資助育人的重要方向。針對性的需求識別、模式創新與主體角色轉變，豐富了資助育人成效評價的價值意蘊。

（一）以資助需求精準識別助推資助育人政策轉型

新階段家庭經濟困難學生物質紓困需求發生轉變，他們的貧困更多表現為以就業能力、心理素質、社會資源相對弱質為表征的發展能力欠缺。資助育人工作內容和運行機制迫切需要做出調整，以適應新形勢下資助育人的現實需求。共同富裕實踐目標在于擴大中等收入群體規模，提高低收入群體收入水平，因而，相對貧困群體識別是共同富裕目標實現的基礎性工作。資助育人的前提在于資助對象精準識別，進而根據相對家庭經濟困難學生特征，采取精準化個性化幫扶手段，實現個體發展。高校資助可以幫助家庭經濟困難學生接受更好教育，提高科技文化素質，掌握謀生本領，獲得自我發展能力，從而實現穩定高質量脫貧。

共同富裕目標下，資助對象能力發展訴求顯得更為迫切，這就對資助對象識別、項目匹配和幫扶措施提出了更高要求。資助育人成效評價以育人有效性為導向，監督資助政策執行與工作實施，通過困難群體精準識別幫扶，引領資助政策運行機制的理念更新和資助育人實踐路徑的變革，提高資助育人工作實效。高校建立科學合理資助育人成效評價體系，引導資助工作適應精準資助形勢，有助于增強資助育人幫扶措施的針對性和適應性。高校通過程序科學化設計和規范化實施，保護個人隱私和尊重主體地位，讓資助項目落到真正需要資助的學生身上。

（二）以資助工作模式創新突破資助育人實踐困境

信息不對稱易導致資助工作管理部門、實施主體、資助對象三者價值取向和行動方式不一致，容易造成資助育人實現機制的資源投入和育人效果之間結構失衡，導致資助育人目標實現面臨諸多困境。資助對象實際需求與育人機制之間存在矛盾，表現為“資助對象內在需求多樣、多變與外部資源供給形式單一、機制固化之間的矛盾沖突，成為影響實現育人本質的重要因素”。[1]共同富裕時代語境下，國家暢通社會向上流動的渠道，進一步優化個人奮斗的平臺，資助模式創新更加注重條件支持，能夠最大限度激發資助對象學習的積極性。

無償性資助方式一定程度上會引發學生產生依賴心理。當家庭經濟困難學生受到不適當外部獎勵，就可能降低他們內源性動機，產生過度合理化效應，使資助效果適得其反。[2]共同富裕倡導個人奮斗，這種激發內生動力的方式成為資助育人成效評價的路徑參照，使得資助育人工作更多關注資助對象的情感激勵。資助育人成效評價驅動工作模式創新，突出資助對象情感認同和發展支持，成為資助育人困境突破的有力抓手。

（三）以資助主體角色轉變構建資助育人長效機制

建立資助育人長效機制，關鍵在于發揮資助對象主體作用，讓他們改變被動依賴角色，主動利用資助政策帶來的資源條件，更好投入到提升個人能力的學習實踐活動中。資助工作中制度、資源、信息、平臺等育人要素與學生實際問題相適應，才能保證教育資源與學生發展需求之間的精準對接，形成有效“需求—響應”機制，避免資源供給與學生需求脫節。[3]

共同富裕實踐途徑在于個體通過自身努力獲得可持續發展能力，也就是個體需要借助資源發揮主體能動作用。資助學生深度認同資助政策，才能根本上產生奮斗意愿和感恩情懷，進而根據自身發展需求利用教育資源，發揮主體作用，而不是被動順應。資助育人成效評價體系將資助對象的政策認同和行為表現作為評價內容，突出學業發展支持機制有效性的考查，加強政策宣傳，激發主體參與意識，從而構建資助育人長效機制。

二、共同富裕時代語境下資助育人成效評價的邏輯依據

資助育人工作以建設發展支持體系為依托，以培育資助學生的可行能力為內容，通過機制設計和平臺搭建促進個體參與和支持個體發展。共同富裕時代語境下，資助育人實現機制中的主體角色與實踐模式發生轉變，從而拓展了資助育人成效評價的功能。

（一）共同富裕戰略任務驅動資助育人工作內容重構

共同富裕價值取向強調通過個人努力提高能力，更好實現職業目標。機會被剝奪和文化資源不良等是大學生自我貧困感知的基礎性誘發力量，能力欠缺、心理脆弱和手段低效等素質欠缺是內在力量。[4]雖然物質絕對貧困逐步消除，但對于正在接受教育資助的學生來說，他們仍然面臨著認知局限、社會排斥、機會剝奪的相對貧困狀態。一方面，資助對象思維局限，缺乏生涯規劃意識，專業學習具有盲目性，物質利益驅使或迫于生計從事過多校外兼職。另一方面，資助對象因自卑心理遠離或排斥團體交往，學術與社會實踐參與不足，導致社交思維能力和專業知識技能欠缺。[5]鑒于能力紓困幫扶政策需求，就業能力培育成為資助育人工作的核心任務。根據資助對象發展訴求設計個性化幫扶方案，幫助其轉變思想觀念，才能解決資助育人資源錯配難題。新形勢下，資助育人工作體系強調以行為引導和能力建設為主要內容，因此，共同富裕價值追求與資助育人工作是內容內在統一的。

（二）共同富裕實現途徑引領資助育人實現機制重建

共同富裕不是簡單的平均分配財富，而是要持續提升人們創造財富的能力。[6]共同富裕實踐途徑倡導社會全體成員共同努力，通過激發個體奮斗的內生動力，依托自身力量實現個體發展。資助育人依賴于物質幫助、道德浸潤、能力拓展、精神激勵的有效融合，學校作為政策實施的主導機構負責平臺搭建與機會創造，學生作為參與主體進行自我管理與自我提升，只有學校主導與實踐主體的有益結合，才能形成“解困—育人—成才—回饋”的良性循環。資助育人雙助模式，也就是以解決經濟困難為手段，同時拓展渠道以充分發揮育人功能，引導學生心懷感恩，提高素質能力。[7]資助過程中高校通過政策運行機制優化幫扶手段，發揮學生在資助育人工作中的主體作用，從認知改變、價值引領、行為規制和能力建設等維度，解決心理、學業、就業等實際困難，幫助學生提升能力和培育品質。因此，資助學生在政策體驗過程中產生內生動力，從而積極提升個人能力，這彰顯了主體能動性作用與共同富裕倡導個體奮斗的內在統一。

（三）共同富裕成果形式助推資助育人成效標準重塑

共同富裕成果形式體現在改革發展成果人人享有，體現在兼顧效率與公平的分配原則。資助育人成效評價以資助學生的主觀性評價為考核依據，以資助工作滿意度作為政策執行和實施效果的中介因素，旨在通過學生主觀感受和現實表現反映政策設計和工作模式的科學水平。學生發展是學生資助績效的立足點和著眼點，體現了公共政策以人為本的價值取向，據此建構貫穿人才培養全過程的“經濟性發展、學習性發展、社會性發展和職業成熟度提升等多維績效評價體系”。[8]資助育人成效評價以政策執行中主觀體驗狀況為主要依據，強化對育人工作管理機制和育人舉措過程的管控，突出對資助學生情感體驗和現實表現等育人結果的評價。資助育人實現機制倡導發揮資助對象的主體作用，通過平臺鍛煉和發展支持，提高他們謀生本領和財富創造能力，資助育人成效評價標準則聚焦資助對象學業表現和個人成長的創造力與幸福感。由此，共同富裕以人民為中心的價值理念與個體發展支持的資助育人成效標準具有內在關聯性。

三、共同富裕愿景下資助育人成效評價的維度框架

制度設計、政策落實、主觀體驗與育人成效是共同富裕愿景下資助育人成效評價的維度框架和指標選取的依據。

（一）制度保障：運行機制的育人傾向度

共同富裕強調收入分配過程中兼顧效率與公平，公平的制度設計是共同富裕的外顯形式。資助育人機制的制度保障，首先體現在資助項目分配要精準公平，以提高資助對象的政策認同感和身份歸屬感。資助政策運行機制的育人傾向度表現為在政策執行過程、資助宣傳方式、項目落實結果、學生考核管理上以促進學生發展為目標，突出思想政治教育功能，重點培育學生感恩意識和奮斗情懷。資助育人即在宣傳落實資助政策、實施具體資助舉措的過程中達到教育人、培養人的目標，這“既是資助工作發展與深入，也是資助工作本質要求的外顯”。[9]

（二）條件支撐：幫扶舉措的發展支持度

共同富裕實現途徑不是讓每個人放棄奮斗，而是需要人們通過接受教育獲得更好的發展能力。資助育人條件支持是指圍繞學生發展現實訴求重新設計幫扶手段，重點解決學生發展現實難題。資助育人幫扶舉措正是以條件支持為主要方式，幫助資助對象獲得可持續發展能力。發展型資助是以學業規劃、學術指導、社會實踐、心理輔導、創新發展、項目驅動為多元渠道，提高受助學生成長發展能力和社會競爭實力。[10]資助育人幫扶舉措發展支持度聚焦個體能力提升的觀念引導和發展條件支持，采用思想引領、能力建設、個性幫扶等多樣化舉措，促進資助學生的學業水平提升。

（三）主體體驗：政策體驗的情感認同度

發展成果由人民共享，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，是共同富裕的本質要求。在促進和實現共同富裕的進程中，“公益性原則和公平理念下的高等教育發展成為實現共享發展的重要維度”。[11]學生深刻理解資助政策，才能形成正確價值判斷和行為選擇。資助工作制度設計和政策執行過程兼顧公平，體現包容性發展，可以避免獎勵性項目集中資助導致的飽和反應，減少獎勵分布不平等和學業分化導致的負向激勵。資助對象的政策體驗評價是考察資助政策成果共享程度的重要維度，通過增強政策感知、尊重主體感受，才能激發資助對象的內生動力。

（四）效果度量：激勵效應的勵志表現度

學習是個體能力提升的主要渠道，資助學生的勵志表現度成為衡量資助育人成效的關鍵維度。資助育人激勵效應體現為在保障貧困群體平等受教育權利的同時，引導學生積極學習，幫助獲得可持續發展能力，進而使學生更有能力更有意愿報效國家和社會。資助工作育人成果體現在學校綜合表現和回饋社會兩個方面。短期上，資助學生不僅能順利完成學業，更能在思想品德、學習成績、實踐活動、社會公益等各方面表現優異，提高就業能力。從長遠來看，反哺社會是資助育人的最高境界，積極的回饋社會能實現“資助—育人”的良性循環，最大限度發揮資助政策的社會效益。

四、共同富裕價值理念下資助育人成效評價的實踐策略

資助育人把立德樹人根本任務融入資助工作全過程，從理念、模式和實踐上契合高校人才培養方案。資助育人成效評價以共同富裕價值取向為參照，從頂層設計、體系構建、過程控制、結果運用等方面優化資助育人成效評價的實施策略。

（一）以系統思維優化頂層設計，增強評價機制的引領效能

資助育人是一項系統工程，涉及學校、學生、企業、社會等多方主體，連接著信息采集、評審認定、考核管理、勵志教育等多個環節，因此，全局性、前瞻性、系統性的制度設計對優化資助育人方式、提高資助育人成效尤為重要。共同富裕倡導樹立全局觀念和系統思維，學校資助育人工作則要根據人才培養規律，優化頂層設計，從實踐保障、激勵約束、考核監督等優化資助育人評價機制。學校要在立德樹人體系的整體框架下，將勞動教育、體育、美育等教學任務融入資助育人工作中，將日常管理、心理健康、就業指導等學生工作事務納入資助育人工作考核中，并通過資助育人成效檢驗，補足環節漏洞，更好發揮評價機制的引領作用。

（二）以公平理念構建評價體系，增強評價標準的測量效度

資助育人成效評價體系是對資助育人成效評價內容、指標、依據等的細化，旨在通過評價標準的設計與論證，增強評價體系的理論邏輯和實踐依據。評價標準是評價主體價值判斷和利益訴求的延伸，滿足不同主體需求的評價標準才能確保評價體系的指標符合總體原則，從而增強評價體系的測量效度。高校要通過理論闡釋、專家論證、實踐檢驗等系列程序，確定評價體系原則標準，不斷優化指標體系結構權重，提高評價辦法的水平。高校要在資助育人評價指標框架下，制定針對性強和量化程度高的評分依據和計分辦法，使評價指標能夠適應不同考核需求，提高評價體系的可操作性。

（三）以整體觀念運用評價手段，提高評價辦法的執行效率

資助育人涉及工作執行、資金來源、政策監管、項目受益等不同利益主體，需要樹立整體觀念，多主體、多渠道、多手段精準測度資助育人成效。高校要根據工作角色確立不同主體在評價體系中的地位和作用，實現政府、學校、社會、學生四維評價主體的信息共享和資源流動。高校可以充分借助大數據平臺技術對資助學生進行信息搜集、分析，構建貫穿精準認定、科學幫扶、分類管理、及時反饋的資助育人工作機制，并利用大數據技術和信息化手段，獲取多視角、多渠道的資助育人成效評價結果。高校可以采用政策評估的工具方法，開展資助育人政策評估研究，評估資助政策和幫扶措施的育人效果。

（四）以全局視野審視評價內容，提升評價結果的政策效力

共同富裕倡導依靠主體力量實現個人發展，資助育人成效評價結果應作為考核資助學生受助效果的重要依據。資助工作形成了激勵約束機制，對學生思想行為具有引導作用。對學生思想狀況和學業成績情況的考核，可以激發學生學習積極性，增強內生動力。資助學生學業表現可以反映資助育人工作機制的激勵程度。根據資助學生思想特征和行為表現，從全局視野審視資助育人成效，可以更為深刻地揭示政策的設計水平和執行效率，倒逼政策轉型和模式改革。高校將資助育人成效評價與科研育人、課程育人、管理育人等育人體系評價相結合，從不同視角反映科研、教學、管理水平狀況，可以更為科學地檢驗育人工作質量。