新時代輔導員開展大學生思想政治動員工作的思考

王丹丹

(太原師范學院，山西 晉中 030619)

習近平同志在全國高校思想政治工作會議中強調，高校思想政治工作關系高校培養什么樣的人、如何培養人以及為誰培養人這個根本問題。高校是為黨育才、為國育人的集中地，要踐行“為人民謀幸福、為民族謀復興”的初心和使命，因此在大學生思想政治工作中，必不可少地就是要做好大學生的思想政治動員工作。

一、大學生思想政治動員工作的內涵

動員的含義是指為達到某種目的，采取各種措施，將各種分散的力量收攏起來，使被動員者在此過程中積極發揮主觀能動性的一系列行為[1]。

將動員的含義放在大學生思想政治教育工作環境中，則大學生思想政治動員工作的內容就是指，為了達到思想政治教育的目的，采取思想上、組織上等各種措施，將持有各種思想觀念的大學生匯聚起來，最大限度地凝聚共識，使被動接受思想政治教育的大學生轉化為主動接受思想政治教育的社會主義接班人，并在這個過程中積極發揮主觀能動性的一系列行為。

二、 新時代大學生思想政治動員工作的意義

新時代大學生的思想政治狀況的主流是積極、健康、向上的，并且更加注重“自我”的發展；但他們中也有一部分不同程度地存在政治信仰迷茫、理想信念模糊、價值取向扭曲、誠信意識淡薄、社會責任感缺乏、艱苦奮斗精神淡化、團結協作觀念較差、心理素質欠佳等問題[2]。

這些負面問題都帶給大學生思想政治工作很大挑戰，其中一個巨大的挑戰就是不能夠有效地、及時地將黨的聲音傳遞給廣大學生，不能夠使每一位大學生積極學習和落實黨的相關政策。

大學生思想政治動員在快速凝聚群體共識、激發個人主觀能動性方面具有優勢。我黨在革命戰爭年代就將政治動員作為一項重要的工作方法應用于群眾工作中，毛澤東曾在《論持久戰》中對政治動員工作給予很高的評價：如此偉大的民族革命戰爭，沒有普遍和深入的政治動員，是不能勝利的。[3]毛澤東同志還對政治動員曾做過具體的分析：“什么是政治動員呢？首先把戰爭的政治目的告訴軍隊和人民。……單單說明還不夠，還要說明達到此目的的步驟和政策……”[3]革命年代的政治動員工作的經驗方法對我們現在開展大學生思想政治教育動員工作很有啟發。

三、新時代大學生思想政治動員工作方法

當前，開展思想政治動員工作的方法，具體地說由三部分組成：理清楚、講清楚、持續強化。以2020年新冠肺炎疫情為例。

(一)“理清楚”動員工作的內容

“理清楚”即在思想政治動員工作前，動員者自己首先理解這項工作的目的意義是什么、要用哪些步驟完成這項任務，最終要達到一個什么樣的成果或者是什么樣的思想政治教育育人成效。之后要整理出整個思想政治動員工作的“行動方案”，即如何具體開展思想政治動員的系列活動。在思想政治動員工作之前，如果分析到位、布置得當、做到了“心中有數”，那么整個思想政治動員工作就算成功了一半。

(二)“講清楚”思想政治動員工作的意義和方案

第一個“講清楚”即要向大學生說明白，所進行的思想政治動員內容的教育意義，要從具體工作中提煉思想政治教育意義所在。比如2020年新冠病毒肺炎疫情，各高校動員大學生在家隔離。大學生應該清楚地知道這次動員的思想政治教育意義：本次防疫是一場“人民戰爭”，每一位公民都應該自覺地做好個人防護，這不僅保障了個人安全，同時也是在為我們整個社會做貢獻。而大學生是有知識、有認識的青年人群體，更應該主動響應政府的號召，積極投身到防控疫情的“戰斗”中，堅持不信謠、不傳謠，堅定對抗疫情的信心，并且要在抗“疫”戰斗中發揮自己的主觀能動性，大力推廣科學防疫知識、抗“疫”官方信息，力所能及地為疫情防控工作做出青春貢獻。

第二個“講清楚”即要向大學生說明“行動綱領”，要求大學生如何做、怎么做等等，使同學們腦海里有一個清晰的“個人行動指南”。2020年新冠病毒肺炎疫情期間，各個高校都動員大學生居家隔離，同時還為大學生送去疫情期間的各種“行動指南”，有的組織大學生居家打卡匯報學習和健康狀況、有的組織大學生利用專業知識為疫情防控做宣傳、有的組織藝術專業的大學生為抗擊疫情創作藝術節目等等。

(三)“持續強化”思想政治動員效果

“持續強化”是指在一段時期內要不間斷地強化思想政治動員效果，使得思想政治動員作用滲透到學生群體中的每一個人。

第一個“持續強化”是指要加強思想政治動員的頻率，即要定期地做宣傳。動員者不能在發布任務的時候只做一次開會動員，而是要全周期、全覆蓋地做思想政治動員，及時、多次對大學生的思想進行引導，對其行為進行規范化指導。在2020年新冠病毒肺炎疫情中，當政府首先發布隔離措施時，高校對大學生做思想政治動員，要求“堅持居家隔離”，隨著疫情變化的好轉，高校再次對大學生做思想政治動員，要求“不能掉以輕心，仍然堅持自我隔離”。

第二個“持續強化”是指要豐富思想政治動員形式。動員者不能僅僅依靠開動員會這一種方式，而是要通過各種各樣、學生喜聞樂見的方式進行動員，比如條幅、展板、宣講、競演等。尤其在互聯網高速發展的今天，“互聯網+思想政治動員”應該被予以重視，利用高校的官方網站、官方微信公眾號、官方微博等進行網絡宣傳，強化宣傳效果，增強思想政治動員力量，營造教育氛圍。2020年新冠病毒肺炎疫情期間的思想政治動員，幾乎全部用“互聯網+思想政治動員”的形式完成，其動員效果也獲得大學生們的認可。

四、高校輔導員開展大學生思想政治動員工作存在的問題及其對策

《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》(教育部43號令)中規定：輔導員是開展大學生思想政治教育的骨干力量，是高等學校學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者、指導者。

而大學生思想政治教育一般由課堂教學和日常教育組成。思想政治課教師和專業課教師完成課堂上思想政治教育的學習與引導，他們的主要任務是在某一學期帶領學生圍繞教材開展學習，通過教材上規定的教育原理以講授式、啟發式、多媒體輔助式等方式完成大學生思想政治教育。輔導員完成大學生的日常思想政治教育，他們的主要任務是“從入學到畢業”的四年里，圍繞學生成長過程中遇到的生活實踐和學習實踐問題進行教育指導。輔導員開展思想政治教育工作的連續性、實踐性都非常強。而動員工作就需要放在連續實踐的環境中完成。所以，從工作職責上和工作重點上講，輔導員都是進行大學生思想政治動員工作的主力軍。

如今，由于一些原因，部分輔導員不能夠有效地做好大學生思想政治動員工作，使得動員工作流于形式、浮于表面，不能達到教育理念入腦入心的作用與凝聚共識、調動個人主觀能動性的效果。

(一)高校輔導員開展思想政治動員工作存在的問題

1.對輔導員工作職責認識不足

在《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》中，輔導員工作職責的第一條就是思想理論教育和價值引領。職責明確規定，輔導員要深入開展中國特色社會主義、中國夢宣傳教育和社會主義核心價值觀教育。

但是現實情況卻相反，不少輔導員因忙于日常事務性的工作，而錯把學生事務和學校行政事務當作輔導員工作的主要職責。因為對工作職責認識不足，導致一些輔導員沒有將工作重心放在開展思想政治教育上，致使他們在開展相關思想政治動員工作的時候，僅僅是將通知轉發給學生干部、群發在班級群里或者簡單地開一個通知傳達會，殊不知，這樣做不僅不能有效完成工作任務，錯失對大學生進行思想政治引領和教育的時機，而且使不少大學生對黨的政策精神無法領會到位，還對這種“思想政治動員”形式心生反感，愈加對思想政治教育產生距離感。輔導員的職責認知不清，導致思想政治動員工作在一條條轉發信息里、一次次群發通知里和一個個簡單的通知傳達會里落了空。

2.輔導員開展思想政治動員工作的能力不足

輔導員做好思想政治動員工作要具備一定的政治理論水平和群眾工作能力。

第一，政治理論水平不高。部分輔導員不重視提升自我政治理論水平，在進行學生思想政治動員工作時，只是簡單地做要求，硬性地規定完成哪些任務，導致大學生無法明白開展思想政治動員任務的教育意義是什么、和學生本身發展有哪些關聯、為什么要開展這項工作等等。

如果輔導員具有一定的政治理論水平，就可以快速理解此次思想政治動員內容的意義，也可以向學生們層層分析、說清說明此次動員內容的重要性，從而引領廣大學生自覺主動地落實思想政治動員行動。同學們在輔導員清晰明了地講解中，認可動員內容的意義，發揮主觀能動性，不僅能夠富有成效地完成和落實任務，而且能夠將動員內容內化于心、外化于行。

第二，群眾工作能力不強。部分輔導員忽視群眾工作，殊不知學生工作就是群眾工作的一部分。如果沒有扎實的群眾工作能力，輔導員在進行思想政治動員的時候，就不會準確了解學生群體的需求，不會提前規劃好動員活動預警方案，不能針對性地預判動員工作的進程，不能將思想政治動員工作做到分層分類地完成，同時這也容易與學生群體產生距離，不能夠最大限度地獲得學生信任。

如果輔導員具有一定的群眾工作能力，就可以做到思想政治動員效果“滲透”到學生中的每一個人。“喚起人實行自我教育的教育，乃是一種真正的教育。”[4]將道理講到學生內心里、腦海里，不管學生屬于什么樣的特殊群體(少數民族、學業困難、家庭困難等)，都能夠心悅誠服地主動參與到思想政治動員活動中，輔導員的動員工作就會事半功倍。

(二)高校輔導員進行思想政治動員工作問題的對策

1.強化工作職責認識

第一，學習相關文件精神。要深入學習和理解輔導員工作要求和職責，并將其落實到日常工作中。平時要把握學生成長規律，在進行思想政治動員時要“以學生為本”，結合實際對學生進行思政教育和價值引領。要以“立德樹人”為中心，把事務性工作與學生的思政教育緊密結合，從學習、生活、工作點滴的行為中回歸輔導員思想政治教育職責，為日后思想政治動員打好工作基礎。

第二，輔導員要學習形勢政策。國家大政方針、社會熱點新聞、百姓感人事跡等，都是輔導員開展思想政治動員工作的鮮活的動員素材，同時在學習形勢政策程度不斷深入的過程中，有利于幫助輔導員逐步培養自己的辯證思維能力、樹立大局觀全局觀，從而逐漸提升輔導員工作職責認識。

2.有效處理事務性工作

學生工作中常規性的工作是有規律可循的，輔導員經常總結和反思工作中的時間節點和相應的工作任務，就可以抓住常規工作的規律性，便可以合理安排時間、加快工作節奏、將部分工作前置進行，這樣一來就可抽出整塊時間思考和開展大學生思想政治動員工作。另外，也要善用學生干部。一些常規性的學生事務工作，輔導員可以邀請學生干部來完成，比如，核對獎助學金名單、統計返校學生情況等。但是要注意的是，“善用”并不是“全用”，輔導員不能做“甩手掌柜”，決不能將所有工作交給學生干部，這是對學生工作的不負責任，同時輔導員也不能從學生常規工作中總結規律、提煉經驗、發現問題，這樣的行為與進行大學生思想政治教育實屬南轅北轍。

3.強化政治理論水平

輔導員開展大學生思想政治動員工作，這既是一項思想教育工作，又是一項有著重要意義的政治工作，這就需要輔導員要強化政治理論學習水平[5]。輔導員應本著解放思想、實事求是、與時俱進的要求，深入學習馬克思基本原理和習近平新時代中國特色社會主義思想等先進科學理論。“傳道者首先要明道、信道”，輔導員不斷強化自身的政治理論水平，才能在動員工作中明確正確的政治引導方向，持續將黨的聲音傳遞給廣大學生。

4.深入學生基層調查研究

對被動員者深入地了解，知道他們的所思所想、所需所求是做好針對性思想政治動員工作的重要準備。輔導員要堅持在學生工作第一線，進入學生基層展開調查研究，深入了解學生們的家庭背景、身體狀況、心理狀態、人際關系等具體情況。輔導員只有通過第一手的調查研究，才會對大學生群體有分層分類的基本依據，才會對被動員者個體的“特殊性”有所了解，才可以第一時間快速解決學生的日常矛盾、防止矛盾升級。如果輔導員前期做到了“知己知彼”，那么之后再進行思想政治動員時，就可以將動員行動方案設計得更有可行性，也可針對不同情況的學生群體、特殊群體提前做好動員預案，提升思想政治動員工作效果。

五、小結

輔導員是開展大學生思想政治動員工作的主力軍，在新時代大學生思想政治教育工作中，為了更好地應對大學生意識形態領域的挑戰，解決“輔導員要做好大學生思想政治動員工作與輔導員相應能力不足”之間的矛盾，輔導員應從強化工作職責認識、有效處理事務性工作、加強政治理論水平和深入學生基層調查研究等四個方面強化自己的思想政治動員工作能力，使新時代大學生思想政治動員工作富有成效。