動(dòng)物疫病預(yù)防控制中疫病監(jiān)測(cè)必要性及措施

桑斗多杰

（青海省河南縣畜牧獸醫(yī)站，青海 河南 811599）

0 引言

動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作是實(shí)現(xiàn)動(dòng)物疫病預(yù)防控制效果的關(guān)鍵性前提，同時(shí)也是控制動(dòng)物疫病發(fā)生傳播、減少經(jīng)濟(jì)及財(cái)產(chǎn)損失的重要環(huán)節(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行國家頒布的動(dòng)物疫病預(yù)防控制的相關(guān)規(guī)章制度，并結(jié)合高效科學(xué)的監(jiān)測(cè)工作和專業(yè)監(jiān)測(cè)技能，制定科學(xué)合理的對(duì)策，利用防疫時(shí)機(jī)對(duì)疫病進(jìn)行嚴(yán)格控制，提高動(dòng)物疫病預(yù)防控制能力，保證養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)理想的經(jīng)濟(jì)效果。

1 動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作的重要性

1.1 提升動(dòng)物疫病的預(yù)防和控制能力

在動(dòng)物養(yǎng)殖過程中，動(dòng)物生存環(huán)境對(duì)動(dòng)物疫病的發(fā)生和傳染有重要的影響，在開展動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作時(shí)，疫病管控人員需要切實(shí)考查動(dòng)物生存環(huán)境，并進(jìn)行持續(xù)跟蹤，對(duì)動(dòng)物的生長狀況進(jìn)行記錄，通過分析動(dòng)物的生長狀態(tài)制定詳細(xì)的疫病預(yù)防和監(jiān)測(cè)策略。在疫病監(jiān)測(cè)期間要嚴(yán)格按照監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)生不合規(guī)的行為，對(duì)監(jiān)測(cè)效果的可信度產(chǎn)生負(fù)面影響。只有通過嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，才能達(dá)到正確的監(jiān)測(cè)結(jié)果，進(jìn)行動(dòng)物疫病流行特征及有可能產(chǎn)生的危害進(jìn)行精確地分析，結(jié)合結(jié)果分析制定適當(dāng)?shù)膶?duì)策，提高動(dòng)物疫病的預(yù)防和控制能力。

1.2 提高動(dòng)物養(yǎng)殖質(zhì)量和水平

我國養(yǎng)殖動(dòng)物交易市場(chǎng)的相關(guān)條例中明確規(guī)定患有疫病或者處于觀察階段的動(dòng)物是不能進(jìn)行市場(chǎng)交易的。在動(dòng)物養(yǎng)殖過程中，要以更高的養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作。在動(dòng)物養(yǎng)殖過程中，還存在很多不規(guī)范的養(yǎng)殖行為，直接影響動(dòng)物的健康。加強(qiáng)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作更加重要，通過對(duì)動(dòng)物狀態(tài)的定期檢查和記錄，分析動(dòng)物的疫病感染情況及時(shí)采取相關(guān)措施，杜絕已經(jīng)感染的動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，也防止疫病在動(dòng)物群體之間的變相傳播。

1.3 為疫病預(yù)防控制提供數(shù)據(jù)參考

動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作在開展過程中，會(huì)產(chǎn)生和保存大量的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)會(huì)成為動(dòng)物疫病防控的重要原始數(shù)據(jù)和材料。養(yǎng)殖場(chǎng)一旦發(fā)生動(dòng)物疫情，在短暫范圍內(nèi)快速地進(jìn)行傳播，而對(duì)于出現(xiàn)疫病的診斷以及相關(guān)的動(dòng)物疫苗和注射設(shè)備都需要一定的時(shí)間，時(shí)間越長疫病控制就越難。分析以往動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)總結(jié)的數(shù)據(jù)和材料，能迅速為疫病的類別做出診斷，并快速選擇疫苗或藥物治療，為動(dòng)物疫病預(yù)防控制提供充分的數(shù)據(jù)參考，提高疫病防控的效率。

1.4 實(shí)現(xiàn)飼養(yǎng)規(guī)劃的科學(xué)性

我國地域遼闊，不同區(qū)域在動(dòng)物飼養(yǎng)管理上也存在區(qū)別，散戶小型養(yǎng)殖和大規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的養(yǎng)殖方式也存在差異，采取針對(duì)不同養(yǎng)殖類別并符合實(shí)際養(yǎng)殖情況的動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)方式，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)效果最大化。同時(shí)不同區(qū)域的防疫規(guī)劃也要按照當(dāng)?shù)氐膭?dòng)物疾病防疫情況精準(zhǔn)調(diào)節(jié)，避免疫病監(jiān)測(cè)工作與實(shí)際疫病情況不符。為更好實(shí)現(xiàn)飼養(yǎng)規(guī)劃的科學(xué)性，監(jiān)測(cè)單位確保動(dòng)物疫病工作的科學(xué)化，在疫病感染過程中對(duì)感染實(shí)際情況進(jìn)行把控，防止疫病擴(kuò)散危害其他動(dòng)物，實(shí)現(xiàn)不同動(dòng)物飼養(yǎng)規(guī)劃的科學(xué)性，使動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[1]。

2 動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀

從我國目前動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)的情況看，動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)存在很多問題。首先很多疫病監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的化驗(yàn)裝置比較陳舊和落后，甚至很多監(jiān)測(cè)裝置處于癱瘓狀態(tài)，無法為疫病監(jiān)測(cè)提供技術(shù)支持。其次是動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作人員的專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)有待提高，很多工作人員只能執(zhí)行比較簡單的樣品搜集和血樣分離工作，無法執(zhí)行化驗(yàn)分析及調(diào)控工作，使監(jiān)測(cè)工作效率過低。很多養(yǎng)殖動(dòng)物的養(yǎng)殖戶對(duì)疫病采樣環(huán)節(jié)并不熟悉，缺乏疫病監(jiān)測(cè)與防控意識(shí)，對(duì)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作有抵觸情緒，導(dǎo)致日常的流行病檢查等工作無法進(jìn)行。

3 開展動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)的前提和基礎(chǔ)

3.1 搭建成熟的試驗(yàn)場(chǎng)所，開展有效監(jiān)測(cè)

實(shí)現(xiàn)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作的全面性和有效性，實(shí)現(xiàn)對(duì)可控范圍內(nèi)動(dòng)物疫病的有效監(jiān)控，必須為相關(guān)部門搭建成熟的試驗(yàn)場(chǎng)所，并配備完善的實(shí)驗(yàn)設(shè)備，同時(shí)要完善動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作機(jī)制的建立，為動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作提供機(jī)制支持。通過建設(shè)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所，配備完善的實(shí)驗(yàn)設(shè)備，保證實(shí)驗(yàn)所得數(shù)據(jù)的科學(xué)性和真實(shí)性，為制定科學(xué)的動(dòng)物疫病防治策略提供科學(xué)的數(shù)據(jù)支撐。試驗(yàn)場(chǎng)所的搭建和專業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備的投入，必須符合國家相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)，確保整個(gè)實(shí)驗(yàn)設(shè)備建設(shè)的科學(xué)性和有效性[2]。

3.2 配置科學(xué)專業(yè)的動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)人員

動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作是一項(xiàng)專業(yè)技能強(qiáng)、技術(shù)要求高的專門性工作。在工作開展過程中，必須配備專業(yè)科學(xué)的監(jiān)測(cè)人員，并逐步建立一支具有熟練專業(yè)技能、過硬專業(yè)素質(zhì)的動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)人才隊(duì)伍。在選取動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作人員時(shí)，要在結(jié)合當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病監(jiān)測(cè)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上選擇責(zé)任感強(qiáng)、熟練專業(yè)技能、學(xué)習(xí)態(tài)度積極、超強(qiáng)適應(yīng)能力的工作人員組成專業(yè)隊(duì)伍。通過成熟的隊(duì)伍和在工作中不停地積累工作經(jīng)驗(yàn)，在監(jiān)測(cè)過程中不斷完善自身技能，提高監(jiān)測(cè)的質(zhì)量和水平。同時(shí)組建成熟隊(duì)伍后要注重組織定期的技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)操培訓(xùn)，通過各種手段提升疫病監(jiān)測(cè)人員的專業(yè)素質(zhì)，不斷適應(yīng)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展對(duì)疫病監(jiān)測(cè)工作提出的新標(biāo)準(zhǔn)和新要求。

3.3 制定完善的監(jiān)測(cè)計(jì)劃和方案

制定完善的疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃和方案，對(duì)本區(qū)域動(dòng)物疫病的暴發(fā)特點(diǎn)和流行趨勢(shì)進(jìn)行有目的和計(jì)劃的監(jiān)測(cè)，掌握動(dòng)物疫病的發(fā)展方向。但在動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)實(shí)際過程中，對(duì)于技術(shù)和工作的要求都比較高，只有通過完善的監(jiān)測(cè)計(jì)劃和方案，才能為提高疫病監(jiān)測(cè)工作效果和質(zhì)量提供具體的操作步驟和具體原則。在制定疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃和方案時(shí)，具體結(jié)合當(dāng)?shù)氐膭?dòng)物生產(chǎn)實(shí)際，根據(jù)不同種類動(dòng)物的成長特征，制定完善詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)配備科學(xué)的監(jiān)測(cè)人員，對(duì)監(jiān)測(cè)計(jì)劃和方案進(jìn)行具體落實(shí)。

4 開展疫病監(jiān)測(cè)的措施

4.1 提高對(duì)疫病監(jiān)測(cè)工作的意識(shí)，為開展工作提供理念支持

要最大程度發(fā)揮動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作的效果和作用，首先，轉(zhuǎn)變思想觀念，提高對(duì)疫病監(jiān)測(cè)工作的科學(xué)意識(shí)，為動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作提供思想支持。其次，政府相關(guān)部門及本地管理部門應(yīng)自覺提高疫病監(jiān)測(cè)意識(shí)，加強(qiáng)疫病監(jiān)測(cè)資金投入，為疫病監(jiān)測(cè)工作及相關(guān)部門提供更多的資金支持，能建設(shè)完備實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所，并配備專業(yè)科學(xué)的檢測(cè)儀器和設(shè)備，真正發(fā)揮動(dòng)物監(jiān)測(cè)工作的作用。最后，動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)部門要保證資金使用的專門性，在爭取資金投入的同時(shí)嚴(yán)格把控資金使用，確保每份資金都用在監(jiān)測(cè)工作上，這些資金可用于開展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)、制作和發(fā)布相關(guān)疾病監(jiān)測(cè)廣告等，大力宣傳動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作的重要性，促進(jìn)動(dòng)物養(yǎng)殖和生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)提高對(duì)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作重要性的意識(shí)，并積極貫徹到疫病工作中[3]。

4.2 建立完善的疫病監(jiān)測(cè)機(jī)制和制度

構(gòu)建完善的疫病監(jiān)測(cè)機(jī)制和制度，為動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作提供科學(xué)的制度支持，減少疫病的傳播速度，對(duì)疫病發(fā)揮控制和攔截作用，提高疫病監(jiān)測(cè)工作的執(zhí)行效率。在建立完善疫病監(jiān)測(cè)機(jī)制的同時(shí)，制定動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)平臺(tái)的管理制度、法律法規(guī)及實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)制度，通過完善的制度機(jī)制及時(shí)全面地了解管轄范圍內(nèi)動(dòng)物疫病流行的特征和發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)地采取相關(guān)措施，避免出現(xiàn)養(yǎng)殖工作者因?yàn)楸O(jiān)測(cè)意識(shí)的缺乏和短期利益的趨勢(shì)而隱瞞不報(bào)動(dòng)物疫病情況。另外通過完善獎(jiǎng)懲制度的設(shè)置，對(duì)率先差察覺病情況并上報(bào)的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于隱瞞疫情的人員進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰，形成對(duì)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作人員的行為的約束，確保疫病監(jiān)測(cè)工作順利進(jìn)行，真正發(fā)揮動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作的作用，更好地為動(dòng)物疫病預(yù)防控制工作服務(wù)。

4.3 加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物疫病線上網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)，使監(jiān)測(cè)工作智能化標(biāo)準(zhǔn)化

全面發(fā)揮動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作的作用，提升疫病監(jiān)測(cè)效果，著重建立動(dòng)物疫病網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)機(jī)制，通過信息化的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)動(dòng)物的身體指數(shù)變化實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并及時(shí)采取相關(guān)措施。隨著信息化技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)的普及，現(xiàn)代的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)逐漸被應(yīng)用在生產(chǎn)生活的各個(gè)方面，通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)反饋，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，使監(jiān)測(cè)工作更加智能化和標(biāo)準(zhǔn)化，同時(shí)改善過去人工記錄的現(xiàn)狀，減少人力成本，為監(jiān)測(cè)工作的順利進(jìn)行提供信息化支持[4]。

4.4 加強(qiáng)對(duì)基層部門及群眾動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)的宣傳普及工作

從我國大部分地區(qū)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作效果分析，很多地區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)及養(yǎng)殖戶對(duì)疫病監(jiān)測(cè)工作比較陌生，對(duì)疫病監(jiān)測(cè)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。不能盲目地開展動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)普及工作，需要結(jié)合當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病情況普及先進(jìn)的監(jiān)測(cè)信息，定期在基層地區(qū)例如村鎮(zhèn)等舉行疫病監(jiān)測(cè)的宣傳演講與普及工作，加強(qiáng)村民對(duì)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)的了解。疫病監(jiān)測(cè)工作的相關(guān)部門要在工作中將精準(zhǔn)扶貧和動(dòng)物監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)緊密結(jié)合，同時(shí)進(jìn)行宣傳推廣，讓養(yǎng)殖者感受到疫病防治工作出發(fā)角度不僅是為減少疫病發(fā)生，更是為了養(yǎng)殖者的切身利益，通過先進(jìn)設(shè)備的推廣和普及，將我國動(dòng)物養(yǎng)殖工作科學(xué)化規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)科學(xué)養(yǎng)殖。

5 結(jié)束語

動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作對(duì)動(dòng)物疫病控制預(yù)防起十分重要的作用，只有組建專業(yè)的監(jiān)測(cè)人員隊(duì)伍，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)管控力度，同時(shí)建立完善的疫病監(jiān)測(cè)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)國家頒布的方針，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)動(dòng)物疫病預(yù)防控制的有效性，控制動(dòng)物疫情的發(fā)生和傳染。