疫情防控常態(tài)化形勢下高校統(tǒng)一戰(zhàn)線作用發(fā)揮途徑研究

李宏新

（大連東軟信息學院，遼寧大連，116021）

一、引言

黨的十八大以來，習近平總書記多次強調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作在黨和國家事業(yè)中的重要作用。在《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》中明確提出：統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的一個重要原則是“堅持大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局”。在疫情防控常態(tài)化形勢下，構(gòu)建高校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負其責的高校大統(tǒng)戰(zhàn)防控工作格局，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在高校疫情防控中的作用，對于推動高校科學防控、維護高校安全穩(wěn)定具有重要的作用。

二、疫情防控常態(tài)化形勢下高校發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線作用的重要性

（一）在疫情防控常態(tài)化形勢下發(fā)揮高校統(tǒng)一戰(zhàn)線作用，是落實高校疫情防控政治責任的有效措施

習近平總書記曾指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。要以提升組織力為重點，突出政治功能。”[1]高校作為人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)研究和科技創(chuàng)新的結(jié)合點，在疫情防控常態(tài)化形勢下，肩負著維護校園安全穩(wěn)定和守護師生健康的重要政治使命，任務(wù)艱巨、挑戰(zhàn)嚴峻、責任重大。因此，一方面要充分發(fā)揮高?；鶎狱h組織的主體領(lǐng)導(dǎo)作用，還要充分調(diào)動統(tǒng)一戰(zhàn)線隊伍，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，盡銳出戰(zhàn)，這樣才能壯大高校疫情防控組織隊伍，提升組織力量，從而更充分地發(fā)揮高校的組織功能，并有效落實黨和國家賦予高校的政治使命和政治任務(wù)。

（二）在疫情防控常態(tài)化形勢下發(fā)揮高校統(tǒng)一戰(zhàn)線作用，是推動高校統(tǒng)一戰(zhàn)線隊伍建設(shè)的有效途徑

高校統(tǒng)一戰(zhàn)線隊伍是推動高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要力量，在疫情防控常態(tài)化形勢下，發(fā)揮高校統(tǒng)一戰(zhàn)線作用，貫徹黨和國家關(guān)于疫情防控的工作方針，用偉大的“抗疫精神”鼓舞人心，振奮精神，組織統(tǒng)一戰(zhàn)線隊伍投入志愿服務(wù)工作中，有利于強化高校統(tǒng)戰(zhàn)干部的責任感、使命感，有利于發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線隊伍的助力投入到國家社會治理實踐，從而提升統(tǒng)一戰(zhàn)線隊伍統(tǒng)戰(zhàn)工作的戰(zhàn)斗力和工作的實效性。疫情常態(tài)化形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐，有利于將統(tǒng)一戰(zhàn)線隊伍的思想團結(jié)到黨的理論、路線、方略上來，有利于教育引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線隊伍增強“四個意識”、做到“兩個維護”，從而堅定道路自信、制度自信、文化自信、理論自信。

（三）在疫情防控常態(tài)化形勢下發(fā)揮高校統(tǒng)一戰(zhàn)線作用，是有效發(fā)揮高校統(tǒng)一戰(zhàn)線同心圓作用、法寶作用的創(chuàng)新開拓

馬克思和恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中提出了“全世界無產(chǎn)者聯(lián)合起來”這一著名的政治口號，從而開創(chuàng)了無產(chǎn)階級統(tǒng)一戰(zhàn)線思想。1919年，毛澤東在《湘江評論》上發(fā)表的《民眾的大聯(lián)合》文章中指出：“較大的運動，必有較大的聯(lián)合。最大的運動，必有最大的聯(lián)合。”[2]后來，“統(tǒng)一戰(zhàn)線”被作為中國共產(chǎn)黨在中國革命中戰(zhàn)勝敵人的“三大法寶”之一。在疫情防控常態(tài)化形勢下，聯(lián)合高校民主黨派成員、無黨派人士、黨外知識分子、少數(shù)民族人士、港澳臺同胞及臺屬、華僑歸僑及僑眷、出國和歸國留學人員以及其他需要聯(lián)系和團結(jié)的人員的力量，是在新時代、新形勢和新任務(wù)下凝心聚力的創(chuàng)新開拓，以此將統(tǒng)一戰(zhàn)線隊伍的力量團結(jié)到黨的周圍，同心抗疫、共迎挑戰(zhàn)、共克時艱，一方面充分發(fā)揮高校統(tǒng)一戰(zhàn)線的同心圓作用，另一方面賡續(xù)中國共產(chǎn)黨流傳下來的法寶經(jīng)驗，最終將其應(yīng)用于高校安全穩(wěn)定工作中，從而筑牢高校安全堡壘，守住高校安全防線。

三、疫情防控常態(tài)化形勢下高校發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線作用的優(yōu)勢因素

（一）專業(yè)技術(shù)支持優(yōu)勢因素

不少統(tǒng)一戰(zhàn)線成員是專業(yè)技術(shù)精英骨干，在大數(shù)據(jù)、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)、元宇宙、VR技術(shù)等方面獨具優(yōu)勢，在疫情防控的信息化管理和大數(shù)據(jù)統(tǒng)計等方面，能夠熟練應(yīng)用各種數(shù)據(jù)及技術(shù)自主研發(fā)系統(tǒng)平臺，從而為疫情防控提供專業(yè)技術(shù)支持，提高疫情防控工作的精準性、科學性和有效性。

（二）課程思政教育優(yōu)勢因素

高校統(tǒng)一戰(zhàn)線中的成員有不少是專業(yè)課教師，肩負著傳道受業(yè)解惑的責任使命。在疫情防控常態(tài)化形勢下，作為教師的高校統(tǒng)一戰(zhàn)線成員與學生有著更近的心理距離和更緊密的聯(lián)系。他們可以通過所授課程，充分發(fā)揮其課程思政教育優(yōu)勢，挖掘思想政治教育元素，優(yōu)化教學設(shè)計，將偉大抗疫精神融入課程教學、課余實踐、項目作業(yè)、素質(zhì)教育活動等，以此推動疫情防控期間的大思政課教育。

（三）志愿服務(wù)援助優(yōu)勢因素

抗疫實踐證明，高校統(tǒng)一戰(zhàn)線成員樂于擔任志愿者，他們具有讓人崇敬的不求回報、無私奉獻的志愿者精神優(yōu)勢。在疫情防控常態(tài)化形勢下，他們甘用自己的雙手和、頭腦，積極投身抗疫志愿服務(wù)，以奉獻、友愛、互助、進步的偉大志愿服務(wù)精神，支援高?？挂吖ぷ?，匯聚和利用社會資源，為學生的在線學習和封校生活提供各種后勤保障，為高校黨委完成抗疫工作提供援助力量。

（四）建言獻策智慧優(yōu)勢因素

高知人才匯聚、智慧智力密集是高校統(tǒng)一戰(zhàn)線隊伍的一大優(yōu)勢。高校統(tǒng)一戰(zhàn)線成員尤其是高校黨外知識分子，學歷高、見識廣、視野寬，具有巨大的建言獻策智慧優(yōu)勢。從高校統(tǒng)一戰(zhàn)線的成員構(gòu)成看，他們有的具有技術(shù)智慧，有的具有教育智慧，有的具有管理與服務(wù)智慧，有的具有活動組織的智慧，還有的有協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的智慧。他們是高校的“智囊團”，是抗疫工作的“智慧庫”“人才庫”。

（五）媒體宣傳引導(dǎo)優(yōu)勢因素

隨著“融媒體時代”的到來，“融媒體”在確保疫情防控常態(tài)化運行方面發(fā)揮巨大的凝心聚力和雙向互動作用。高校統(tǒng)一戰(zhàn)線成員學習新知識、新技術(shù)速度快，使用新工具、新媒體能力強，能夠充分利用“融媒體”的宣傳、教育、引導(dǎo)的作用，快速占據(jù)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育陣地。因此，組織媒體宣傳，通過網(wǎng)絡(luò)開展教育引導(dǎo)，是高校統(tǒng)一戰(zhàn)線的又一大優(yōu)勢。

四、疫情防控常態(tài)化形勢下高校發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線作用的途徑

（一）發(fā)揮數(shù)字技術(shù)優(yōu)勢作用，賦能科學精準管控

1.研發(fā)設(shè)計智慧管控系統(tǒng)，提升管控效率

高校統(tǒng)一戰(zhàn)線成員有效發(fā)揮自身的計算機等專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，推動高校運用數(shù)字化手段實施科學管控：一是自主研發(fā)“智慧管控平臺”，可以應(yīng)用于學生每日健康狀況填報、行程軌跡填報，從而為高校精準掌握學生健康狀況及行程軌跡情況提供保障，實現(xiàn)精準管控；二是在學生消費方面，實施“微卡”等電子支付方式，據(jù)此掌握學生消費位置數(shù)據(jù)信息，提高流調(diào)排查效率。

2.研發(fā)設(shè)計服務(wù)管理平臺，提升服務(wù)效率

關(guān)注學生思想狀況及問題需求，關(guān)心學生的心理健康狀況，是疫情防控常態(tài)化形勢下高校教育管理的重要工作內(nèi)容。高校充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，自主研發(fā)“學生困難問題反饋平臺”，針對學生提出的諸如學業(yè)、生活、就業(yè)等需求，及時有效地解決此外，研發(fā)在線心理健康教育平臺，全面篩查學生心理健康問題，組織在線心理咨詢，開展心理健康教育，助力心理危機干預(yù)。

（二）發(fā)揮課程思政教育作用，講述抗疫精神

1.挖掘思政教育元素，講述抗疫精神

高校統(tǒng)一戰(zhàn)線成員結(jié)合自身優(yōu)勢，對所講授的課程內(nèi)容進行優(yōu)化設(shè)計，深入挖掘各門課程的思想政治教育元素，將“生命至上，舉國同心，舍生忘死，尊重科學，命運與共”的偉大抗疫精神融入授課內(nèi)容中，教育引導(dǎo)學生站穩(wěn)“上下同欲，人心歸一”的立場，理解國家防控工作政策、高校管控工作政策，堅定共克時艱、同心戰(zhàn)疫、戰(zhàn)疫必勝的信念。

2.設(shè)計專業(yè)實踐項目，傳遞抗疫精神

專業(yè)實踐項目是對課堂所授專業(yè)知識的理論應(yīng)用，高校統(tǒng)一戰(zhàn)線的廣大成員教師可以對實踐項目主題進行巧妙設(shè)計，以“潤物細無聲”的隱性教育方式向?qū)W生傳遞正能量，實現(xiàn)育知與育德深度融合。比如在數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的課堂上，教育引導(dǎo)學生將模擬核酸檢測叫號程序與“隊列”知識點巧妙結(jié)合；在Web開發(fā)技術(shù)Java課程教學中，學生通過開發(fā)疫情防控小常識網(wǎng)頁，傳遞疫情防控正能量；在數(shù)據(jù)庫與數(shù)據(jù)倉庫課堂上，可以開設(shè)題為“抗擊疫情，數(shù)據(jù)庫可以做些什么？”的主題討論。在電子商務(wù)課上，可以教育引導(dǎo)學生結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，對疫情防控常態(tài)化形勢下的電子商務(wù)進行分析等。

（三）發(fā)揮社會志愿服務(wù)作用，助力防控

1.志愿參與保障服務(wù)，助力高校管控

疫情常態(tài)化形勢下，高校統(tǒng)一戰(zhàn)線成員志愿深入一線，駐守學校，配合從嚴從實執(zhí)行各項疫情防控措施。他們有的實地走訪調(diào)查，了解防控實際；有的組織在線教學、進行輔導(dǎo)答疑；有的做好后勤保障、服務(wù)學生生活；有的甘當志愿者，參與所負責的“網(wǎng)格管控”的核酸檢測及流調(diào)工作等。這些志愿服務(wù)，為高校常態(tài)化管控提供巨大支持，構(gòu)筑堅強保障。

2.志愿參與心理健康教育，助力情緒疏導(dǎo)

不少統(tǒng)一戰(zhàn)線成員是教師，在心理上與學生有天然的親近感。他們可以通過學生的課堂表現(xiàn)，了解學生的思想、情緒和心理健康狀況。同時，基于了解的實際情況，瞄準學生的思想共鳴，觸發(fā)學生的情感共通，解決學生的思想困惑，疏導(dǎo)學生的負面情緒，開展心理健康教育，將學生的心理健康表現(xiàn)反饋給輔導(dǎo)員及學校心理健康教育中心，這些都為高校常態(tài)化管控提供強大助力。

（四）發(fā)揮智慧建言獻策作用，構(gòu)建規(guī)范防控機制

1.發(fā)揮“建言”作用，完善管控制度建設(shè)

完善的管控制度，有利于推動常態(tài)化形勢下管控工作的規(guī)范執(zhí)行。高校統(tǒng)一戰(zhàn)線成員可以充分建言，推動管控制度體系建設(shè)。如制定疫情防控常態(tài)化工作實施方案、應(yīng)急預(yù)案、體溫檢測及日報工作制度、加強在線教學管理制度、開展混合式教學相關(guān)工作制度、疫情防控期間學生管理規(guī)定、疫情常態(tài)化形勢下學風建設(shè)工作制度、校園環(huán)境建設(shè)及消殺工作制度、食堂衛(wèi)生及餐飲安全管控制度、快遞消殺及管控制度、生活物品運送及管理制度等。通過常態(tài)化形勢下管控制度體系建設(shè)，完善管控工作流程，統(tǒng)一管控工作標準，提升管控工作質(zhì)量。

2.發(fā)揮“獻策”作用，實施科學管控策略

疫情防控常態(tài)化形勢下，高校統(tǒng)一戰(zhàn)線成員可以充分發(fā)揮其參政議政、民主監(jiān)督等政治優(yōu)勢。他們“既可以通過各級政協(xié)等協(xié)商平臺和反饋渠道，將集中了統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員集體智慧的真知灼見及時轉(zhuǎn)化為黨和國家抗擊疫情的政策法規(guī)和實際行動，也可以通過民主監(jiān)督等方式促進各項政策法規(guī)和措施真正落地落實，在疫情防控中全力當好中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事”。[3]通過民主協(xié)商與積極獻策，統(tǒng)一戰(zhàn)線成員可以匯聚磅礴的抗疫力量，以科學的手段和有效的策略，推動疫情常態(tài)化形勢下高校疫情防控工作。

3.發(fā)揮“反饋”作用，提升管控工作質(zhì)量

高校統(tǒng)一戰(zhàn)線成員，可以結(jié)合自身工作實際，對疫情防控常態(tài)化形勢下制定的工作制度和實施的管控政策的運行情況進行反饋：一是反饋制度執(zhí)行過程中遇到的問題，尤其是其中不合理、不完善的方面；二是反饋政策實施中暴露出的需要優(yōu)化改進的措施；三是反饋師生在執(zhí)行制度及政策中的意見。這些反饋對于完善制度、細化工作措施、提升工作實效起到重要的作用。

（五）發(fā)揮媒體宣傳矩陣作用，引導(dǎo)傳播正向輿論

1.組織統(tǒng)一戰(zhàn)線建強媒體平臺

隨著網(wǎng)絡(luò)媒體平臺的飛速發(fā)展，每一所高校至少都有幾十個媒體平臺。高校統(tǒng)一戰(zhàn)線成員可以結(jié)合自身優(yōu)勢，通過建強“兩微一端”媒體平臺，為疫情常態(tài)化形勢下在線教學資源庫建設(shè)、微黨課資源庫建設(shè)、微思政精品視頻制作等的工作開展提供數(shù)字化支持保障。同時，通過加強對校院兩級融媒矩陣的規(guī)范化管理，提升其內(nèi)涵建設(shè)，從而提升網(wǎng)絡(luò)思想政治教育質(zhì)量，開展教育宣傳。

2.組織統(tǒng)一戰(zhàn)線關(guān)注群眾輿論

大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局下的高校統(tǒng)一戰(zhàn)線具有廣泛性、包容性和協(xié)同性的特點，他們深入群眾中間，具有天然的群眾基礎(chǔ)，在協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、維護校園安全穩(wěn)定方面具有“協(xié)調(diào)員”的作用：首先，他們可以在學校和學生之間架起溝通的橋梁，將疫情防控常態(tài)化形勢下高校管控政策和工作部署傳遞給學生，同時，也能夠?qū)W生的心聲反饋給學校；其次，可以充分發(fā)揮其增進共識、同心聚力、與生共鳴的優(yōu)勢，通過以情傳理的柔性教育方式，開展正向思想引導(dǎo)，促進高校常態(tài)化管控工作的大聯(lián)合、大團結(jié)。

3.組織統(tǒng)一戰(zhàn)線實施網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督

網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督對于文明網(wǎng)絡(luò)建設(shè)具有重要作用。大學生處于情緒激昂、易于沖動的年齡階段，容易將沒有充分調(diào)查的事件以碎片化的語言發(fā)布到互聯(lián)網(wǎng)上，也容易將不良情緒宣泄到網(wǎng)絡(luò)自媒體上。因此高校“要建立一支包括高校黨委領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門及高層次人才在內(nèi)的輿論引導(dǎo)隊伍，從不同方面對網(wǎng)絡(luò)言論進行正確引導(dǎo)，從而保證網(wǎng)絡(luò)輿論的正確方向，發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作凝心聚力的重要作用”。[4]同時，高校還要發(fā)動統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員開展網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督，實施網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，及時關(guān)注網(wǎng)絡(luò)自媒體、微信公眾號、微博等學生活躍的網(wǎng)絡(luò)媒體平臺，及時發(fā)現(xiàn)偏離主流意識形態(tài)的不良言論，糾正錯誤導(dǎo)向言論，通過講述抗疫過程中涌現(xiàn)的感人故事、英雄故事，傳播正能量。