疫情防控常態化形勢下高校統一戰線作用發揮途徑研究

李宏新

（大連東軟信息學院，遼寧大連，116021）

一、引言

黨的十八大以來，習近平總書記多次強調統一戰線工作在黨和國家事業中的重要作用。在《中國共產黨統一戰線工作條例》中明確提出：統一戰線工作的一個重要原則是“堅持大統戰工作格局”。在疫情防控常態化形勢下，構建高校黨委統一領導、統戰部門牽頭協調、有關方面各負其責的高校大統戰防控工作格局，發揮統一戰線在高校疫情防控中的作用，對于推動高校科學防控、維護高校安全穩定具有重要的作用。

二、疫情防控常態化形勢下高校發揮統一戰線作用的重要性

（一）在疫情防控常態化形勢下發揮高校統一戰線作用，是落實高校疫情防控政治責任的有效措施

習近平總書記曾指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。要以提升組織力為重點，突出政治功能。”[1]高校作為人才培養、基礎研究和科技創新的結合點，在疫情防控常態化形勢下，肩負著維護校園安全穩定和守護師生健康的重要政治使命，任務艱巨、挑戰嚴峻、責任重大。因此，一方面要充分發揮高校基層黨組織的主體領導作用，還要充分調動統一戰線隊伍，團結一切可以團結的力量，盡銳出戰，這樣才能壯大高校疫情防控組織隊伍，提升組織力量，從而更充分地發揮高校的組織功能，并有效落實黨和國家賦予高校的政治使命和政治任務。

（二）在疫情防控常態化形勢下發揮高校統一戰線作用，是推動高校統一戰線隊伍建設的有效途徑

高校統一戰線隊伍是推動高校統一戰線工作的重要力量，在疫情防控常態化形勢下，發揮高校統一戰線作用，貫徹黨和國家關于疫情防控的工作方針，用偉大的“抗疫精神”鼓舞人心，振奮精神，組織統一戰線隊伍投入志愿服務工作中，有利于強化高校統戰干部的責任感、使命感，有利于發揮統一戰線隊伍的助力投入到國家社會治理實踐，從而提升統一戰線隊伍統戰工作的戰斗力和工作的實效性。疫情常態化形勢下的統戰工作實踐，有利于將統一戰線隊伍的思想團結到黨的理論、路線、方略上來，有利于教育引導統一戰線隊伍增強“四個意識”、做到“兩個維護”，從而堅定道路自信、制度自信、文化自信、理論自信。

（三）在疫情防控常態化形勢下發揮高校統一戰線作用，是有效發揮高校統一戰線同心圓作用、法寶作用的創新開拓

馬克思和恩格斯在《共產黨宣言》中提出了“全世界無產者聯合起來”這一著名的政治口號，從而開創了無產階級統一戰線思想。1919年，毛澤東在《湘江評論》上發表的《民眾的大聯合》文章中指出：“較大的運動，必有較大的聯合。最大的運動，必有最大的聯合。”[2]后來，“統一戰線”被作為中國共產黨在中國革命中戰勝敵人的“三大法寶”之一。在疫情防控常態化形勢下，聯合高校民主黨派成員、無黨派人士、黨外知識分子、少數民族人士、港澳臺同胞及臺屬、華僑歸僑及僑眷、出國和歸國留學人員以及其他需要聯系和團結的人員的力量，是在新時代、新形勢和新任務下凝心聚力的創新開拓，以此將統一戰線隊伍的力量團結到黨的周圍，同心抗疫、共迎挑戰、共克時艱，一方面充分發揮高校統一戰線的同心圓作用，另一方面賡續中國共產黨流傳下來的法寶經驗，最終將其應用于高校安全穩定工作中，從而筑牢高校安全堡壘，守住高校安全防線。

三、疫情防控常態化形勢下高校發揮統一戰線作用的優勢因素

（一）專業技術支持優勢因素

不少統一戰線成員是專業技術精英骨干，在大數據、人工智能、移動互聯網、元宇宙、VR技術等方面獨具優勢，在疫情防控的信息化管理和大數據統計等方面，能夠熟練應用各種數據及技術自主研發系統平臺，從而為疫情防控提供專業技術支持，提高疫情防控工作的精準性、科學性和有效性。

（二）課程思政教育優勢因素

高校統一戰線中的成員有不少是專業課教師，肩負著傳道受業解惑的責任使命。在疫情防控常態化形勢下，作為教師的高校統一戰線成員與學生有著更近的心理距離和更緊密的聯系。他們可以通過所授課程，充分發揮其課程思政教育優勢，挖掘思想政治教育元素，優化教學設計，將偉大抗疫精神融入課程教學、課余實踐、項目作業、素質教育活動等，以此推動疫情防控期間的大思政課教育。

（三）志愿服務援助優勢因素

抗疫實踐證明，高校統一戰線成員樂于擔任志愿者，他們具有讓人崇敬的不求回報、無私奉獻的志愿者精神優勢。在疫情防控常態化形勢下，他們甘用自己的雙手和、頭腦，積極投身抗疫志愿服務，以奉獻、友愛、互助、進步的偉大志愿服務精神，支援高校抗疫工作，匯聚和利用社會資源，為學生的在線學習和封校生活提供各種后勤保障，為高校黨委完成抗疫工作提供援助力量。

（四）建言獻策智慧優勢因素

高知人才匯聚、智慧智力密集是高校統一戰線隊伍的一大優勢。高校統一戰線成員尤其是高校黨外知識分子，學歷高、見識廣、視野寬，具有巨大的建言獻策智慧優勢。從高校統一戰線的成員構成看，他們有的具有技術智慧，有的具有教育智慧，有的具有管理與服務智慧，有的具有活動組織的智慧，還有的有協調關系、化解矛盾的智慧。他們是高校的“智囊團”，是抗疫工作的“智慧庫”“人才庫”。

（五）媒體宣傳引導優勢因素

隨著“融媒體時代”的到來，“融媒體”在確保疫情防控常態化運行方面發揮巨大的凝心聚力和雙向互動作用。高校統一戰線成員學習新知識、新技術速度快，使用新工具、新媒體能力強，能夠充分利用“融媒體”的宣傳、教育、引導的作用，快速占據網絡思想政治教育陣地。因此，組織媒體宣傳，通過網絡開展教育引導，是高校統一戰線的又一大優勢。

四、疫情防控常態化形勢下高校發揮統一戰線作用的途徑

（一）發揮數字技術優勢作用，賦能科學精準管控

1.研發設計智慧管控系統，提升管控效率

高校統一戰線成員有效發揮自身的計算機等專業技術優勢，推動高校運用數字化手段實施科學管控：一是自主研發“智慧管控平臺”，可以應用于學生每日健康狀況填報、行程軌跡填報，從而為高校精準掌握學生健康狀況及行程軌跡情況提供保障，實現精準管控；二是在學生消費方面，實施“微卡”等電子支付方式，據此掌握學生消費位置數據信息，提高流調排查效率。

2.研發設計服務管理平臺，提升服務效率

關注學生思想狀況及問題需求，關心學生的心理健康狀況，是疫情防控常態化形勢下高校教育管理的重要工作內容。高校充分發揮統一戰線專業技術優勢，自主研發“學生困難問題反饋平臺”，針對學生提出的諸如學業、生活、就業等需求，及時有效地解決此外，研發在線心理健康教育平臺，全面篩查學生心理健康問題，組織在線心理咨詢，開展心理健康教育，助力心理危機干預。

（二）發揮課程思政教育作用，講述抗疫精神

1.挖掘思政教育元素，講述抗疫精神

高校統一戰線成員結合自身優勢，對所講授的課程內容進行優化設計，深入挖掘各門課程的思想政治教育元素，將“生命至上，舉國同心，舍生忘死，尊重科學，命運與共”的偉大抗疫精神融入授課內容中，教育引導學生站穩“上下同欲，人心歸一”的立場，理解國家防控工作政策、高校管控工作政策，堅定共克時艱、同心戰疫、戰疫必勝的信念。

2.設計專業實踐項目，傳遞抗疫精神

專業實踐項目是對課堂所授專業知識的理論應用，高校統一戰線的廣大成員教師可以對實踐項目主題進行巧妙設計，以“潤物細無聲”的隱性教育方式向學生傳遞正能量，實現育知與育德深度融合。比如在數據結構的課堂上，教育引導學生將模擬核酸檢測叫號程序與“隊列”知識點巧妙結合；在Web開發技術Java課程教學中，學生通過開發疫情防控小常識網頁，傳遞疫情防控正能量；在數據庫與數據倉庫課堂上，可以開設題為“抗擊疫情，數據庫可以做些什么？”的主題討論。在電子商務課上，可以教育引導學生結合數字經濟的發展，對疫情防控常態化形勢下的電子商務進行分析等。

（三）發揮社會志愿服務作用，助力防控

1.志愿參與保障服務，助力高校管控

疫情常態化形勢下，高校統一戰線成員志愿深入一線，駐守學校，配合從嚴從實執行各項疫情防控措施。他們有的實地走訪調查，了解防控實際；有的組織在線教學、進行輔導答疑；有的做好后勤保障、服務學生生活；有的甘當志愿者，參與所負責的“網格管控”的核酸檢測及流調工作等。這些志愿服務，為高校常態化管控提供巨大支持，構筑堅強保障。

2.志愿參與心理健康教育，助力情緒疏導

不少統一戰線成員是教師，在心理上與學生有天然的親近感。他們可以通過學生的課堂表現，了解學生的思想、情緒和心理健康狀況。同時，基于了解的實際情況，瞄準學生的思想共鳴，觸發學生的情感共通，解決學生的思想困惑，疏導學生的負面情緒，開展心理健康教育，將學生的心理健康表現反饋給輔導員及學校心理健康教育中心，這些都為高校常態化管控提供強大助力。

（四）發揮智慧建言獻策作用，構建規范防控機制

1.發揮“建言”作用，完善管控制度建設

完善的管控制度，有利于推動常態化形勢下管控工作的規范執行。高校統一戰線成員可以充分建言，推動管控制度體系建設。如制定疫情防控常態化工作實施方案、應急預案、體溫檢測及日報工作制度、加強在線教學管理制度、開展混合式教學相關工作制度、疫情防控期間學生管理規定、疫情常態化形勢下學風建設工作制度、校園環境建設及消殺工作制度、食堂衛生及餐飲安全管控制度、快遞消殺及管控制度、生活物品運送及管理制度等。通過常態化形勢下管控制度體系建設，完善管控工作流程，統一管控工作標準，提升管控工作質量。

2.發揮“獻策”作用，實施科學管控策略

疫情防控常態化形勢下，高校統一戰線成員可以充分發揮其參政議政、民主監督等政治優勢。他們“既可以通過各級政協等協商平臺和反饋渠道，將集中了統一戰線廣大成員集體智慧的真知灼見及時轉化為黨和國家抗擊疫情的政策法規和實際行動，也可以通過民主監督等方式促進各項政策法規和措施真正落地落實，在疫情防控中全力當好中國共產黨的好參謀、好幫手、好同事”。[3]通過民主協商與積極獻策，統一戰線成員可以匯聚磅礴的抗疫力量，以科學的手段和有效的策略，推動疫情常態化形勢下高校疫情防控工作。

3.發揮“反饋”作用，提升管控工作質量

高校統一戰線成員，可以結合自身工作實際，對疫情防控常態化形勢下制定的工作制度和實施的管控政策的運行情況進行反饋：一是反饋制度執行過程中遇到的問題，尤其是其中不合理、不完善的方面；二是反饋政策實施中暴露出的需要優化改進的措施；三是反饋師生在執行制度及政策中的意見。這些反饋對于完善制度、細化工作措施、提升工作實效起到重要的作用。

（五）發揮媒體宣傳矩陣作用，引導傳播正向輿論

1.組織統一戰線建強媒體平臺

隨著網絡媒體平臺的飛速發展，每一所高校至少都有幾十個媒體平臺。高校統一戰線成員可以結合自身優勢，通過建強“兩微一端”媒體平臺，為疫情常態化形勢下在線教學資源庫建設、微黨課資源庫建設、微思政精品視頻制作等的工作開展提供數字化支持保障。同時，通過加強對校院兩級融媒矩陣的規范化管理，提升其內涵建設，從而提升網絡思想政治教育質量，開展教育宣傳。

2.組織統一戰線關注群眾輿論

大統戰工作格局下的高校統一戰線具有廣泛性、包容性和協同性的特點，他們深入群眾中間，具有天然的群眾基礎，在協調關系、化解矛盾、維護校園安全穩定方面具有“協調員”的作用：首先，他們可以在學校和學生之間架起溝通的橋梁，將疫情防控常態化形勢下高校管控政策和工作部署傳遞給學生，同時，也能夠將學生的心聲反饋給學校；其次，可以充分發揮其增進共識、同心聚力、與生共鳴的優勢，通過以情傳理的柔性教育方式，開展正向思想引導，促進高校常態化管控工作的大聯合、大團結。

3.組織統一戰線實施網絡輿情監督

網絡輿情監督對于文明網絡建設具有重要作用。大學生處于情緒激昂、易于沖動的年齡階段，容易將沒有充分調查的事件以碎片化的語言發布到互聯網上，也容易將不良情緒宣泄到網絡自媒體上。因此高校“要建立一支包括高校黨委領導、統戰部門及高層次人才在內的輿論引導隊伍，從不同方面對網絡言論進行正確引導，從而保證網絡輿論的正確方向，發揮好網絡統戰工作凝心聚力的重要作用”。[4]同時，高校還要發動統一戰線廣大成員開展網絡輿論監督，實施網絡輿論引導，及時關注網絡自媒體、微信公眾號、微博等學生活躍的網絡媒體平臺，及時發現偏離主流意識形態的不良言論，糾正錯誤導向言論，通過講述抗疫過程中涌現的感人故事、英雄故事，傳播正能量。