基于風險防控的建筑企業財務管理困境及應對措施

蔣羅麗 江蘇中南建筑產業集團有限責任公司

引言

近年來，建筑業發展迅速，行業間的競爭日趨激烈，企業內部的財務管理與審計風險已成為影響建筑業持續、健康發展的重要因素。由于目前的經濟形勢，施工企業所面對的各種風險種類越來越多，施工單位投資周期較長，投資金額較大，而且容易受到環境因素的影響，還要考慮原材料、工程收益、預算等諸多問題，財務管理的風險也越來越大[1]。隨著我國經濟、社會的快速發展，建設工程規模不斷擴大，工程建設日益復雜。然而，我國政府、建筑公司對施工期、質量、造價等的需求越來越高，建筑企業的競爭也越來越激烈，許多建筑公司的經營范圍和規模都在不斷擴張，但建筑企業并未因此而得到更大的發展[2]。隨著建設項目的不斷增加，建筑企業的經營管理費用也在不斷增加，因此，建筑企業的盈利能力也在逐漸下降。由于建筑產業的整體性、開放性、建設市場的全國性特征，使建筑公司的跨地域經營成了整個建筑業的一個突出特征[3]。從我國建筑企業的財務狀況來看，大多數建筑企業的財務信息化都是獨立的，而對其所屬分公司的財務管理和信息運用能力相對較弱，使得其在財務管理上出現了許多問題，無法實現對其進行全方位的信息化管理[4]。因此，本文主要對風險防控的建筑企業財務管理中的困境作出以下分析，并提出應對措施。

一、建筑企業財務管理的現狀

（一）建筑企業對財務管理缺乏重視

建筑公司的管理者大都是從基層工程建設中選拔或提拔上來的，其思想、管理意識還不夠強，普遍存在著以生產為導向，忽視團隊管理的觀念。在經營過程中，一切以生產進度為首要目標，重大經營決策，投資項目，重大合同簽署，大多數人都是按照自己的想法來做，很少聽取和思考財務部門的建議，不了解財務管理在公司的發展中所扮演的角色，也沒有充分地認識到公司的財務管理是多么重要。

（二）財務管理人員的素質和專業水平不高

首先，建筑公司的辦公環境相對來說比較差，由于建筑工程的位置比較偏僻，所以許多員工的辦公地點都是臨時搭建的，與其他公司的財務管理人員相比，建筑公司的工作環境比較簡陋，因此，想要聘請具有較高專業素質的財務管理人員是非常困難的。其次，由于財務經理把大量的時間花在了企業的生產和運營會計上，對公司的財務管理知識缺乏全面的認識，而且在工作中缺乏與各業務部門的交流，導致了整體的業務水平較低，各部門的整合程度也不高。

（三）財務核算過程存在問題

在具體的財務管理工作中，沒有明確的會計管理規范，也沒有建立起一套完整的業務體系。在工程建設前，沒有系統地計劃和組織工程的賬目，沒有與各業務部門就工程建設進行全面溝通，不能形成一套合理的工程運作方式。公司的財務部門沒有建立起一套完整的項目會計制度，也沒有制定出一套適合的項目成本計算方法，無法對項目的運作進行精確的成本計算，也無法在具體的項目中正確、合理地分配費用。目前，我國建筑企業的財務狀況還沒有得到改善，各類賬務的管理還不夠完善[5]。在施工工地，財務部通常不開展賬務的工作，只負責對工程的成本、費用進行核算，并定期將賬單送交總公司進行會計核算[6]。比如，在“小木屋”的施工中，沒有建立起一套完整的發票管理、材料、供應商、成本管理等制度。由于會計人員與成本信息的不統一，在會計核算中產生了諸多問題。

（四）稅務管理水平有待提高

由于建設單位管理部門對建設項目的稅負關注不夠，在建設項目實施之前，缺乏系統性的稅務籌劃[7]。而建設單位在稅務籌劃上的執行能力相對較差。

（五）投標階段的財務風險

建設工程招標是一項重要的工作，它要求企業在進行各項前期工作時，要投入大量的人力、財力，以保證工程的科學性。如投標人的信用狀況，必須對其所在地區的政府及周邊環境進行深刻的分析與研究。同時，要充分了解項目所需的各類資源，熟悉投標規則，了解潛在的競爭對手的實力，制定出一套科學的投標策略，使投標的成功率最大化，從而獲得更好的合同報價。但是，如果投標不成功，那么，在此期間所耗費的人力、物力資源將難以彌補。因此，在進行企業建設招標時，若是不科學、不合理的投標策略，將無法科學地保證招標戰略，導致招標失敗，影響項目的資源配置，進而產生一些金融風險。

二、建筑企業財務管理面臨的問題

（一）公司內部控制制度不健全

當前，我國部分施工企業在進行財務管理時，存在著對市場環境、國家政策、法規等方面的認識不足、財務管理體系不健全等問題[8]。造成了員工在實際工作中不能正確掌握市場環境和國家政策法規。建筑企業在經營上更注重企業的經營預算，弱化財務部門的職能。若公司財務制度不完善，員工的行為不能得到應有的規范，則很難保障公司的內部資金安全。有些公司連財務管理的正確理念都沒有形成，把工程項目看得比財務更重，缺乏對公司的財務分析，造成了企業在實施項目的時候，盲目地規劃，在采購物資的時候，往往會造成資源的浪費，或者是材料的短缺，嚴重地影響了企業的經濟效益。同時，一些建筑企業的內部人員也普遍認為，財務部的主要工作是會計核算、報銷憑證等，并沒有和其他部門進行有效的溝通。此外，由于財務部對現場生產不熟悉，造成對各種費用的分析不全面等問題，并且大多數的財務人員女性偏多，對生產不熟悉，從而導致成本管理難以順利進行。

（二）監管體制有待改進

監管是建設工程項目的一個重要環節，它的作用就是針對建筑施工單位的日常運營中存在的缺陷，及時、客觀地進行分析，并提出相應的改善建議。但是，一些施工企業對審計工作的關注不夠，審計機關的獨立性較差，而且在某種程度上受到了行政管理的制約，使其難以真正發揮其應有的功能[9]。在審計工作中，審計人員常常忽略了審計的監督功能，從而導致財務管理功能不能得到切實的發揮，進而影響到會計信息的真實性和準確性。一些建設項目的管理者，由于自身的原因，其自身的工作能力和管理能力都不強，有的為了自己的利益，有的還會利用自己的權力，給公司的發展和安全帶來很大的影響。所以，加強對企業內部審計工作的監管，是防范和控制財務風險的重要環節。

（三）建筑企業在財務管理中存在的風險

市場風險在企業的生產和運營中無所不在，施工單位投資周期較長，投資金額較大，而且容易受到外界因素的影響，如原合同中工程材料價格上漲、新技術更新替代原有技術、施工企業利用非法手段取得投標資格等。財務管理的風險也越來越大，同等，周期長，意味著之前簽的合同是之前的合同價格，物價是每年都會上漲的，這些都會導致成本增加的風險。再加上市場自身的不確定性，比如疫情，導致施工項目無法正常施工，致使進度緩慢，無法按時交付等，我國現行的金融監管制度還存在著許多不規范的市場行為，這些市場風險的存在使公司的財務管理風險大為增加[10]。另外，在簽訂合同時，建筑公司對工程執行的細節不夠了解，沒有仔細研究合同的主要條款，就貿然簽約。在工程后期，由于工程施工的困難、工期的延長和材料漲價等原因，必須對合同的主要條款進行補充和修正。如果雙方未能就補充條款的內容達成協議，將會對項目的進度產生一定的影響，從而產生合同糾紛。所以，在簽訂合同之初，各方應仔細斟酌合約的主要內容，以減少合約之風險。

（四）建筑企業的資金風險

在激烈的市場競爭中，企業為了解決自身的生存和發展問題，常常會進行大量的墊資活動。一方面，由于業主資金緊張，公司開展項目的資金使用越來越多，資金規模大，周期長，資金回款風險大，或者甲方的資金被挪用，導致無法正常支付進度工程款，如若承建單位無法墊資，那么整個建筑業則會有出現爛尾的風險。另一方面，由于業主無法及時付款，但是工程必須按照計劃進行，這就造成了公司的早期墊付款，公司需要大量的資金，增加企業的資金壓力。另外，也會出現分包公司的墊資現象，如果工程發生設計變更、實際工程量與工程量清單不符或業主方發生變更，則企業先行墊款收回投資，有一定的風險，甚至有可能不能收回，因此必須對其進行合理的評估。

三、建筑企業財務管理風險防控應對策略

（一）強化內部財務管理，保證系統規范化

建筑企業應積極推動建立和完善財務內控制度，一方面，通過對財務不兼容的崗位進行劃分，對各個崗位的職責和權限的界定，強化對權力的審批和控制，從而改善公司的內部財務管理。要從多個角度加大對金融風險的宣傳與教育，強化公司內部人員的風險防范意識，建立“以人為先”的責任追究機制。另一方面，要強化企業的內部控制，必須對企業的業務活動進行分析控制，對信息化過程進行控制，并對其進行全面的預算控制。同時，還應強化業、財一體化等，各個部門之間相互聯系。由于項目都有自己的特點，可在每個項目設立獨立的核算制度，即可以精確地分配給各個項目，方便實現精確的計算。另外，應及時檢查倉庫里的物料是否過剩，是否存在會導致資金緊張，占用資金等。而且，商務預算雖然是一個創造利潤的部門，但一個優秀的公司，不僅要知道如何創效，還要知道如何節省成本。同時，招投標的時候，要做一個綜合的預算，來判斷項目的利潤，測算出現金流量，來評估這個項目是否可以承接。

（二）合理利用內部審計，保障內部控制制度監督執行力

內部審計不僅可以對單位的內部控制狀況進行有效的監控，而且還可以作為衡量內部控制制度是否合理與健全、運行是否正常的一個重要方法。在進行內部審計時，必須從兩個方面著手，一是從內部控制體系的建立和執行兩個角度來評估內控工作的運作。在審計工作中，如果出現問題，要及時指出問題所在，并采取相應的對策，以保證內部控制體系的有效實施。以此為基礎，不斷地改進、更新單位內部控制制度，以促進單位管理工作的順利進行，從而提高財務經費的使用效益。

（三）加強企業的風險防范意識

施工企業要加強合同起草的控制，通過對合同文本的詳細調查和分析，制定出真實、準確的合同條款。在起草合同的過程中，要注意細節，細化合同雙方的職責，明確違約后的補償標準，以及簽約的具體時間。同時，在法律法規的基礎上，建立招標程序，篩選出具有較高專業性的合同文本，以防止和控制工程合同中的漏洞，確保合同雙方的權益和利益不受侵害。同時，要設立一個專業的合同管理組織，它的主要任務是對合同的全過程進行全面的監控，具有管理和服務的雙重作用。合同管理單位由工程管理人員、工程技術人員、施工管理人員和法律顧問人員構成。在簽約前，要充分了解簽約對象的具體情況，選擇信譽好、資金實力雄厚，優質的單位，以達到后期的回款質量，在起草合同時，要保證各條款內容合理，內容表述清晰，以書面方式簽署。在簽訂正式合同之前做好全面預算的測算、現金流測算，以保證整個項目具有營利性，現金流有資金保障，在施工過程中做好存貨物料庫存的控制等。要引導企業對我國的政策法規有更深刻的理解，并對當前的國際經濟形勢進行總結和分析，從而掌握運用現代信息技術的能力。同時，建筑單位按照建設委員會的規定，建立專門的農民工工資賬戶，專款專用，以確保項目的正常運行。

（四）推行多元化的人才培訓，提高財務人員的綜合素質

首先，要強化“師帶徒”的培養方式，定期對其進行考核；其次，要開展“金融大講堂”，以多種形式宣傳先進的金融管理案例、先進做法，推動企業間的相互學習、交流，加強會計人員職業道德建設，增強其職業榮譽感和責任心；最后，要強化會計人員培訓，建立和完善會計專業人才的培訓體系。同時，公司還引入大量的專業技術人員，對設備進行定期的維修和更新，保證公司的高效率、高質量運行，為公司的財務管理提供有力的支持。同時，要加強企業內部的復合型人才的培養，優化內部，從而引進高素質的人才、提高隊伍的整體水平、加強崗前培訓，使員工更好地適應當前工作模式。同時，通過定期的教育和培訓，提高員工的業務素質和運用信息化技術的能力。

結語

綜上所述，風險控制是我國市場經濟發展的關鍵，施工單位在生產、運營中都會產生各種不同的風險。因此，我國施工單位可以通過識別風險，對預算進行有效的管控，從而提高工程項目的經濟效益。