SS水電站運營精細化管理研究

張海濤 中國電建集團海外投資有限公司

引言

精細化思想的起源，是19世紀美國學者泰勒提出的科學管理的思想。隨著企業規模的擴大，產品更新換代周期縮短，生產協作要求更高，生產技術日趨復雜，隨之而來的是科學管理方法的不斷創新，并逐漸發展成了整套的科學管理體系，其中比較著名的包括系統工程和運籌學等。20世紀50年代，日本豐田公司提出了精益生產的思想；美國的管理學家戴明在同一時期提出“全面質量管理”的理論和方法，他提出的觀點是：“為質量而管理”，管理層要對出現的問題負90%的責任。

20世紀80年代，精益化生產在日本形成，這就是為世人熟知的豐田生產方式（TPS—Toyota Production System）。豐田生產方式的核心是將精細化思想落于實際生產，強調“準時化”和“自動化”是兩大思想支柱，通過快速面對市場需求、降低庫存和注重人力資源等方式實現了公司利潤和運營效率雙重提高，同時讓精益生產理念迅速傳遍世界并讓眾多企業推崇學習。

一、水電站運營精細化管理的必要性

（一）精細化管理是水電站運營發展的必然階段

大多水電站運營都強調制度化、規范化，但往往流于表面而執行不到位。推行精細化管理，強調的是以事為本，將管理的重心轉到執行力上。通過設定量化指標和定性指標，計算出設備、成本、效益和效率等是否滿足目標要求。建立水電站運營精細化管理評價模型來綜合判斷水電站運營質量水平，進而針對性地提高員工素養和工作效率，達到企業發展繁榮的目的。

（二）精細化管理是水電站降低運營成本提高效益的途徑

精細化管理不但要對工作過程進行分解，還要對整個工作順序進行高效無縫銜接。精細化管理注重全過程的細節管理，深入到每一個細小的步驟，注重控制成本發生的每個環節。

（三）精細化管理是水電站提高執行力的有效方法

執行不到位是制約水電站運行管理的最大障礙。精細化管理的方法，包括細化、量化、流程化、標準化、嚴格化等，并將它們進行有效的組合應用。通過這些標準流程，可以使水電站各個運行環節更加標準和規范，同時規范了員工的行為，避免隨意雜亂的管理模式。

二、SS水電站簡介

SS水電站位于南亞N國，是一座以發電為主的徑流引水式樞紐工程。電站總裝機容量50 MW（2×25MW），多年平均年發電量3.352億kW·h，年設計利用小時數6704h，電站采用BOOT模式投資開發，特許期35年（含建設期），項目建設期5年，商業運行期30年。

三、SS水電站精細化管理措施

（一）精細化管理目標

SS水電站要以母公司戰略規劃為導向，分析梳理當前水電站需要管控的工作，在經營管理的各層面全流程中，從嚴控制成本，努力提高效率。以推動發電企業精益運營重點工作為抓手，以解決當前所面臨的緊迫問題為目標，持續改進精益運營工作，最終實現企業的可持續發展。

SS水電站精益運營的主要工作包括：一個核心、兩個重點。一個核心：以精益效益為核心，實現企業價值最大化為目標。兩個重點：一是抓住“降本”，抓運營分包管理、物資、資金等“大成本”，以屬地化工作有計劃推進落地為特色，使用精益分析方法進行識別診斷，向管理要效益；二是抓住“增收”，以電費回收為主線，加大電力營銷力度，優化內部融資和換匯流程，向市場要效益。

（二）運營精細化管理措施

通過運行管理精益化，完善各項管理制度，規范人員行為，優化設備運行方式，使運行管理工作更加科學、合理、規范，從而實現安全運行工作的全方位提升，實現企業效益最大化。

1.完善和優化運行管理制度

根據現場實際運行狀況，組織修訂運行規程和運行管理制度。加強生產調度管理和運行值班管理，不斷提高運行管理水平。

2.加強水文和水情分析工作

對每日（月）來水量進行提前預判，預估發電能力。積極與N國電力調度中心（LDC）溝通，根據發電能力提前向LDC申請負荷，“度電必爭”不發生有效棄水。

3.保障設備完好

依托信息化手段，細化生產指標管控，實時優化運行方式，改善設備運行工況，延長設備使用壽命，對電站設備運行方式進行分析評價，對當月發生的設備缺陷及消除情況進行分析總結，查找當前方式是否存在重大隱患并制定有效的反事故措施。

4.關鍵指標掌控

每周和每月進行關鍵指標分析，確定設備日常運行管理策略，保證廠用電率、綜合廠用電率指標；每年開展設備運行分析總結，全面系統掌握設備經濟運行水平。

5.控制泥沙對發電的影響

SS水電站由于特殊的地理環境，來水泥沙含量高，水庫易淤堵、過流部件磨蝕較嚴重，機組運行過程中需著重關注機組各部振動、擺度變化，發現振動擺度出現異常時，及時分析原因。根據水情監測提供的泥沙含量數據，優化電站運行方式。當測量發現河道泥沙含量、引水渠暗涵處泥沙含量或壩后水位淹沒沉沙池排沙閘出口時，及時申請調度停機避沙，并采用水庫敞泄方式將水庫積沙及時排出。

（三）電力營銷精細化管理措施

電力營銷和電費回收是SS水電站健康可持續發展的唯一生命線。精益營銷就是要研究制定近期和中遠期工作目標，對營銷資源進行有效合理的配置，持續改進營銷模式和方法，優化運行機制，著力推動重大電力營銷問題的解決。

1.深入調查分析電力市場

拓寬信息渠道，及時了解N國電力供應、消納及電力政策變化情況。掌握電網負荷變化情況，摸清電網負荷變化規律，密切關注對周邊國家購售電通道建設、輸電能力和購銷機制情況。在系統調研基礎上，根據電力供需形勢、系統裝機構成、電力消納特點，及時研究調整營銷策略。

2.科學組織電量申報

充分利用水文測報系統，把握來水量規律，提高來水量預測精度，科學組織電量申報和停機檢修計劃。按照PPA規定的程序要求，確定每月合同電量和停機計劃時間。嚴格按照PPA規定的時間要求組織電量申報。

3.積極爭取發電負荷

結合電網供需規律，爭取發電負荷。通過運維值班員與調度中心調度室溝通、水電站管理層與調度中心管理人員協調兩條主線，相互協同配合，盡可能爭取項目發電負荷，力爭上網電量最大化。

4.優化電量申報、調度和電費結算機制

在精益運營理念指引下，細化申報、調度、結算工作流程，加強“兩位一體”管理模式下購電協議中日常調度責任，向運維單位平移交底工作，以此推進項目申報、調度、結算的精細化。

5.加強電費回收管理

高度重視電費回收工作，建立“現金為王”的理念，把電費回收作為首要任務，緊盯電費回收的關鍵節點、路線和環節。組建綜合能力優秀的電費回收營銷隊伍，做好電費回收全過程的營銷工作，針對性做到從電力調度計劃申報、電量計量和電費結算單審核審批報出到N國國家電力局各部門、各環節“全方位、全時空、無縫隙”的跟蹤和溝通，高度重視電量、電費申報的準確性和及時性，跟蹤電費從申報到審核支付回收全過程，細化每一項每一步工作方案。

（四）安全精細化管理措施

以消除現場不安全因素為中心，以控制人的不安全行為為重點，以優化安全管控流程為手段，以提升企業效益為目的，以與時俱進的安全文化、不斷發展的科技裝備、貼合實際的管控方式，減少浪費，提升效益，最終實現企業安全目標指標。

1.壓實安全生產主體責任

依據SS水電站《安全生產責任制管理》標準，通過簽訂安全生產責任書層層壓實安全生產責任，將SS水電站年度安全管理目標和事故控制目標逐級分解至班子成員、各職能部門及運維單位，進一步梳理和完善各責任人和責任部門安全職責，明確各項保證措施和控制措施。

2.加強設備安全管理

重點加強缺陷分析和處理，及早采取措施避免出現設備損壞事故；嚴格遵守檢修規定，降低設備安全風險；以兩票三制管理為重點，強化現場安全管理，杜絕一切違規違章行為。

3.狠抓“對單履職”，提高全員履職能力

持續完善“一崗一清單”建設，確保崗位安全履職清單可操作、能落實。根據崗位安全履職清單建設成果，定期對各崗位“對單履責”情況進行檢查和考核，重點加強對主要領導、關鍵部門和重點崗位人員“對單履責”的監督、檢查和考核，推動全員安全生產責任落實，提高履職能力。

4.深度推進制度標準修訂和落實

結合安全性評價和安全生產標準化自查評成果，梳理需修訂的制度標準清單，制定修訂計劃，明確責任部門和責任人。通過三級安全網絡例會及各類安全活動對安全管理制度標準進行學習，并在學習過程中發現和反饋問題。結合安全生產月、《安全生產法》宣傳周等專項活動組織開展安全管理制度標準宣貫。通過各類安全檢查、安全生產標準化自查評等方式加強對制度標準執行情況檢查考核，確保標準有效落地。

5.提高內部安全教育培訓質量，逐步推動屬地化安全管理

按照年度HSE培訓計劃，結合SS水電站生產實際，每月組織開展一次事故案例學習，安全管理人員全部參與案例講解。邀請當地專業機構到現場進行消防應急等技能培訓，切實提高應急隊伍實操能力。培養N國“安全宣講員”，開展N國員工安全宣講活動，提高N國員工的安全意識，推進屬地化安全管理，同時對中方員工宣講N國相關安全生產法律法規，促進兩國文化交流與融合。

6.持續開展安全生產標準化建設

認真總結安全生產標準化自查評工作經驗，優化自查工作方法，進一步提高查評效果，按照PDCA模式持續改進，把標準化查評工作落實到日常安全檢查工作中，不斷鞏固項目水電站安全生產標準化一級達標成果，提升安全管理水平。

（五）財務精細化管理措施

在風險可控前提下，降低財務成本，保證生命周期成本最佳，提高資金使用效率，抓好稅務籌劃，提升凈利潤水平，通過財務精益管理，持續提升企業的核心競爭力。

1.實施全面預算管理

編制科學合理的成本費用預算，分解落實成本費用指標，形成責任預算指標體系，加強預算執行控制，把預算完成情況納入業績考核范圍，控制成本費用。通過預算執行偏差分析，不斷提高預算的剛性。以資金管理為基礎，從各項預算指標完成度著手，嚴格檢查資金管理制度執行情況。在實行預算檢查、分析及考核后，能夠找到資金管理中存在的缺陷，從而對管理制度進行完善，讓制度執行力更強，確保能真正落實好資金管理制度，讓資金使用效率更高。

2.向制度要效益

健全完善SS水電站的辦公費、工程費等各項財務報銷制度，形成規范細致能夠達到內控目標的財務審批制度。財務管理要關口前移，變事中管理、事后核算為事前控制，從源頭管控成本。量入為出，編制年度成本分解計劃。從根據年度預算，控制月度成本費用支出，規范管理，減少浪費，提高效率，嚴格控制非生產性開支。

3.加強資金管理

加強以提高電費回收率為核心的資金管理，組織有效的資金供應，檢查和監督資金的使用情況，考核資金的利用效果，促進生產、技術、經營管理水平的提高。

4.關注外匯等風險

密切關注N國經濟形勢及外匯儲備情況，了解N國電力公司財務能力狀況及其他項目的電費支付情況，預判電費支付風險。加大與電力公司及電力調度中心溝通協調力度，爭取對項目電費的優先償付，必要時協調N國政府、中信保等外部資源解決電費收取中遇到的問題。

結語

本文在介紹相關理論的基礎之上，對SS水電站的運營精細化管理進行深入分析，并分別從SS水電站的運營、電力營銷、安全和財務等幾個方面提出相應措施，為SS水電站的發展提供了方向。筆者希望SS水電站及在日后的管理工作中，構建全面的水電站運營精細化管理評價體系，搭建水電站運營精細化管理評價模型，通過定量和定性相結合的分析方法，對水電站運營的管理提升作出更大的貢獻。