創新理念與供電企業黨風廉政建設的有機結合

□ 浙江麗水 李逍文

在中國特色社會主義新時代，供電企業如何更好地順應市場經濟發展的需求，提高其適應性是當前我國供電企業面臨的一個重要問題。在企業治理結構的優化中，必須充分利用國有企業獨特的政治資源，即以黨風廉政建設促進企業的組織生態。在上述內容的基礎上，文章對創新理念與供電企業黨風廉政建設的有機結合進行探討。

十八大以后，我國的反腐工作有了重大突破，而且獲得了巨大的成功。十九大報告從堅定目標、完善法制、健全黨和國家監督體系、加強思想政治等方面來引導新時期我國反腐敗工作。在當前形勢下，供電企業如何加強黨員干部的政治思想和政治信仰，是加強和改進黨員干部作風的重要保障。與此同時，黨風廉政工作要求也有了重大變化，突出了防范和懲罰相結合的特點，這充分體現了我們在黨風廉政建設上的積極進取。

一、供電企業黨風廉政建設的重要性

1.強化黨的政治建設，勇于自我革命。在當今市場經濟發展下，我國的社會利益格局日趨復雜，各類矛盾日益加劇。受各種不同思潮的沖擊，人們的思維方式也呈現出多樣化的趨勢。在這樣的大背景下，黨的政治建設和勇于自我革命顯得尤為重要。習近平總書記曾用“六個必須”深刻總結了新時代黨的自我革命成功實踐，這是我們黨以偉大自我革命精神主動糾正錯誤、總結經驗、完善自身、走向勝利的理論概括，是開辟百年大黨自我革命新境界的奧秘所在，揭示了黨百年風華正茂的基因密碼和動力源泉，反映了以偉大自我革命引領偉大社會革命的戰略思想，為在新的偉大征程上如何堅持和推進自我革命指明了前進方向、明確了基本要求。各級黨組織要牢牢把握這些鮮明品格，進一步增強黨的思想建設、領導方式和工作方法，牢固黨的政治根基，提高整體能力和未雨綢繆意識，加強黨風廉政工作，夯實黨的執政根基。堅持刀刃向內、祛病療傷、激濁揚清，自覺同一切損害黨的先進性和純潔性的問題作斗爭。

2.加強全面從嚴治黨，強化黨的廉潔。做好管黨治黨工作，才能確保企業發展穩中求進。在新形勢、新要求下，供電企業要堅持從嚴的主基調不動搖，堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進，加強鞏固拓展黨史學習教育成果、強化政治監督、保持反腐敗政治定力、加固中央八項規定的堤壩，始終牢記全面從嚴治黨永遠在路上，持之以恒打好黨風廉政建設和反腐敗斗爭這場攻堅戰、持久戰。同時，加強全面從嚴治黨，需嚴肅黨內政治工作，既要加強自身的領導，又要建立厚實的群眾基礎。在工作中，要更加重視工作實效，獲取員工、群眾的信賴。加強干部作風建設，落實“以人為中心”的理念，加強領導干部素質能力培養，抓好干部隊伍建設，提高管理水平，推動員工執行力提升。通過對“黨建+”工作的探索，為黨的建設增添新的生機，為企業黨風廉政工作提供新的保障，不斷開創公司管黨治黨工作新局面。

3.擔當傳承歷史使命，彰顯社會責任。黨風廉政建設工作的開展是深刻領會和把握歷史使命的一貫要求。完成歷史使命、落實企業戰略部署，必須以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭扛起責任、狠抓落實。供電企業黨組織務必就黨風廉政建設和反腐敗工作提出要求、作出部署，結合實際，不折不扣貫徹我黨新精神，持續做好管黨治黨工作，繪制清晰的路線圖和任務書。同時，要緊緊扭住責任制這個“牛鼻子”，確保黨風廉政建設主體責任堅決扛牢、監督責任更加有力、第一責任壓緊壓實、“一崗雙責”全面到位，切實做到知責于心、擔責于身、履責于行，不斷把全面從嚴治黨引向深入，推動企業持續健康發展，為保持平穩健康的經濟環境、國泰民安的社會環境、風清氣正的政治環境作出應有貢獻。

二、當前我國供電企業黨風廉政工作開展情況

近年來，我國供電企業持續加強對黨風廉政工作的部署與建設，并取得了顯著的成績，但仍然存在不少不足和問題：一是在“兩個責任”落實方面，責任的壓緊壓實仍有進一步提效空間，特別是政治紀律和政治規矩的前置監督比較薄弱，仍有個別黨員干部思想松懈、自律性不高；二是在廉潔風險防控方面，一些關鍵領域、關鍵環節和關鍵崗位仍缺少剛性的制約；三是與企業生產經營緊密貼合的黨風廉政建設和反腐工作體系的可操作性還需進一步改進完善。

三、創新理念與供電企業黨風廉政建設的有機結合

1.加強供電企業員工對黨風廉政建設工作的重視。積極引導企業員工學習領悟習近平總書記系列講話精神，從時代發展和戰略全局高度，深刻感悟新時代黨的自我革命實踐、全面從嚴治黨意義等。強化從忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，持之以恒擁護推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。以理想信念強基固本，以先進文化啟智潤心，以高尚道德砥礪品格，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力，推動思想認識持續強化。堅持以小見大，針對損害企業利益和員工利益的問題，聚焦突出問題進行思想政治教育，并把先進典型的形象和黨風廉政建設有機統一起來，從而引導全體干部員工特別是各級領導人員和關鍵崗位人員廉潔自律意識，增強廉潔從業、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家的思想自覺，營造崇廉拒腐、風清氣正的良好生態，以更加昂揚的精神狀態邁進新征程。

2.強化供電企業黨風廉政建設的意識創新。意識是影響人行為的重要因素，在供電企業開展黨風廉政建設中，要引導企業黨員、員工樹立與時代和社會需求相適應的世界觀、價值觀和人生觀，多措并舉開展意識創新活動，打破老舊觀念，從黨組織和黨員思想認識兩個層面開展工作。反觀各類案例，腐敗問題的發生是由于一些黨員干部在為人民服務的過程中喪失了應有的服務意識，對自身工作的責任不夠重視，有的甚至不顧群眾的利益，將國家資源用于謀取個人利益，忘記了黨員的首要任務，就是維護人民的利益。因此，要徹底扭轉歪風邪氣、遏制廉潔風險，必須持續強化黨員思想觀念，積極應用創新的方式，激活主動為人們服務的主動性。如結合新元素、新要求定期開展黨建周期復盤工作，動態展現黨風廉政建設對企業政治生態的正向影響，突顯黨風廉政建設工作的目的和意義。積極選樹先進典型，把優秀黨員故事分享作為黨風廉政建設傳播的載體，讓廣大職工主動向優秀黨員學習，從優秀黨員身上學到先進的思想、創新意識，與時俱進革新思維理念與工作方法。

3.優化廉潔紀律環境。當前，要將黨風廉政建設和反腐敗工作做得更好，亟需營造一個風清氣正的廉潔紀律環境。要用社會主義先進思想培育廉潔從業、秉公用權的清廉土壤。加強實踐養成、示范引領，推動黨員、干部帶頭踐行社會主義核心價值觀，正確處理公和私、義和利、是和非、正和邪、苦和樂的關系，培育和形成廉榮貪恥、向上向善的良好氛圍。總結新時代全面從嚴治黨的成功經驗，豐富發展廉潔思想內涵和時代價值，使之與黨內政治生活、政治文化、社會主義法治建設相融相通，成為黨員、干部的思想共識和價值追求。首先，要根據供電企業中心工作，開展目標導向鮮明的廉潔紀律建設。我們可以通過“讀書修德、以德治人”，如廉潔故事征集、依法合規講座、廉政知識競賽等方式，促進廣大黨員、員工樹立敬廉崇廉的道德價值觀。開展家庭助廉活動，讓廉潔紀律環境延伸至家庭，創造沉浸式教育氛圍。其次，持續拓展環境影響的深度、廣度，促進企業黨員、員工受到積極的激勵和正向的引導。加大以案促改警示教育力度，全方位擴大廉潔紀律環境潛移默化的指引和影響，從而推動黨風廉政建設工作。

4.差異化制定履職清單。結合供電企業運營特點及企業中心工作，分門別類制定差異化履職清單。并結合具體業務、人員思想狀況等，統籌考慮、系統梳理不同層面廉潔風險點的分布、特點、級別、類別、違規違紀行為的發生概率、影響范圍和影響程度等，逐步建立科學的、系統的廉潔管控體系。聚焦人財物關鍵業務、關鍵少數、重要崗位突出權力制約核心，防范關鍵業務和重要崗位廉潔風險。立足意識形態工作和清單化履職，樹立底線思維嚴明法紀界限，以前車之覆，為后車之鑒，強化防范違紀違法風險，從而促進完善履職機制建設，確保企業持續健康發展。

5.加強對職權的監管和約束。在黨風廉政建設工作中，監督機制的完善對推動工作的開展具有舉足輕重的意義。要實現職權的科學規范運行，就需要建立助推科學決策、剛性執行、有效監督的管理制度。首先，要建立一個全方位、多層次的監管機制。要堅持“兩個一以貫之”，將黨建工作要求寫入企業章程，完善“雙向進入、交叉任職”領導體制，落實黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大問題的前置程序，使黨組織發揮作用組織化、制度化、具體化。堅持和落實黨的建設和企業改革同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨建工作同步開展，實現體制對接、機制對接、制度對接和工作對接，確保黨的領導、黨的建設在企業改革中得到體現。其次，要加強財務監管和稽查，建立資金管理崗位交接機制，嚴格按規定程序辦理交接手續，明確交接責任，并定期對業務開展稽核檢查，出具核查報告。再其次，加強對機關作風建設的督導和檢查，把黨風廉政建設任務與領導干部廉潔自律、個人有關問題的申報等工作有機地聯系起來，實現精準監督、有效監督。

6.加強供電企業的廉潔文化建設。在當前形勢下，供電企業要把廉潔文化貫徹融入企業文化建設中，浸潤式地對各層級各單位進行耳濡目染的指引，推動企業營造濃郁的廉潔風氣。首先，供電企業各級領導班子這個“關鍵少數”要積極發揮“頭雁效應”，以積極主動的姿態，躬身自行、以上率下，把自己的廉潔奉公的精神和自己的行動緊密結合起來，建立清正廉潔、克己奉公的良好形象，明晰權力和職責，致力為企業謀發展、為員工謀福祉，充分發揮正面表率作用。其次，要將廉潔文化嵌入供電企業權利運行制約機制，著重關注財務、營銷、人力資源、招標采購等關鍵領域的“廉”文化培育，在關鍵環節中進一步規范對財經管理、選人用人、工程項目建設等權力的監督制約。再其次，要對應加強廉潔文化對依法治企的促進，使管理者遵章守紀、合規辦事，并結合實際健全完善文化治理體系，強化廉潔文化示范點創建工作，從廉潔文化視角，促進供電企業黨風廉政建設及反腐敗工作的深化。

7.加大黨風廉政建設工作宣傳力度。黨風廉政建設要從內部深化正面宣傳引導和反面警示震懾，一方面，要加強日常廉潔教育和廉潔專項培訓，除了厘清基本的工作崗位職責外，還要把具體的廉潔從業要求納入日常管控，強化正面宣傳。另一方面，要加強對典型問題的通報曝光。綜合采取文件通報、會議通報、網站通報等方式，對監督發現的典型問題，特別是違反中央八項規定精神及“四風”問題，及時點名道姓通報曝光；用好用活身邊的典型案例，深入挖掘反面典型，深刻剖析問題根源，分層分類開展警示教育，有效發揮震懾作用。

8.健全完善供電企業內控制度。認真貫徹中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神，綜合運用好黨風廉政建設各項成果，準確把握“樹木”和“森林”關系，全方位、多角度做好供電企業政治生態分析研判工作，不斷健全完善規章制度，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用。堅持和完善黨內談話制度，用好任職談話、日常談話、提醒談話、誡勉談話等方式，開展批評和自我批評，經常敲響思想警鐘，抓早抓小，防微杜漸。強化領導人員述責述廉，將執行廉潔紀律情況作為重要內容，述責述廉報告在一定范圍內公開，自覺接受各方面監督。堅持好干部標準，嚴把政治關、品行關、廉潔關，使品德端正的干部得到褒獎和重用、品行低劣的干部受到警醒和懲戒。把廉潔從業作為制度建設的重要內容，堅持把權力關進制度的籠子，鞏固擴大一體推進“三不”成效。深化落實管黨治黨政治責任，動態研判黨風廉政建設和反腐敗工作形勢，針對存在的突出問題，查找管理漏洞、健全規章制度、完善內控機制，不斷深化源頭治理，推動標本兼治。

9.強化高站位的政治監督。在黨風廉政建設工作的各項監督中，政治監督處于根本性地位，對抓好日常監督具有統領性作用。供電企業要堅持把政治監督擺在首位，把“兩個維護”作為根本任務，貫穿于日常監督全過程各方面，融入日常、抓在經常，確保黨和國家的路線方針政策以及重大決策部署在企業內部得到不折不扣貫徹落實，推動治理體系和治理能力現代化。要切實提高政治站位，強化政治意識，增強政治判斷力、領悟力和執行力，善于從日常監督中發現和分析政治問題，從具體業務、具體案例入手，用政治眼光、政治視角審視問題、研判問題，查找政治立場、政治態度、政治擔當上的深層次偏差，提高從政治上發現、分析和解決問題能力，推動政治監督和日常監督貫通融合，產生促進黨風廉政建設工作的綜合效果。

10.提升相關人員能力素質。供電企業開展黨風建筑建設工作具有政治屬性，應按照政治素質高、忠誠干凈擔當、專業能力強、敢于善于斗爭的要求，全面提升黨建人員、紀檢人員發現問題、研判問題的能力。堅持政治教育，突出政治引領，強化理論武裝，筑牢思想根基，加強紀法思維培養，不斷提高紀法貫通、法法銜接能力，提升依規依紀依法履職本領。抓好能力建設，加大實踐力度，通過上掛下派、跟崗鍛煉等方式拓寬視野，持續提升相關人員全面素質。

四、結束語

當前，供電企業的黨風廉政建設還存在較多不足，基于供電企業自身發展的現狀和特點，要把創新理念與其黨風廉政建設有機結合，牢牢把握全面從嚴治黨永遠在路上的一貫要求，始終保持“趕考”的清醒，把嚴的標準、嚴的措施貫穿落實到各項工作中，堅持不懈打好黨風廉政建設和反腐敗斗爭攻堅戰持久戰，夯實風清氣正的政治生態，不斷開創管黨治黨工作新局面。