新形勢下國有企業黨建工作開展現狀與思路創新

□ 山東東營 宋 健

國有企業在改革發展之中，企業內部不可避免會產生一些摩擦和矛盾，繼而在一定程度上阻礙國有企業的快速發展步伐。新形勢下，國有企業只有不斷創新黨建工作，在經營管理過程中積極化解企業內部矛盾，促使企業員工形成協調統一認知，才能更好地推動國有企業自身的改革發展。國有企業是發展國民經濟的重要力量之一，而黨建工作是促進國有企業改革發展的基本保障前提。近年來我國市場經濟發展快速、國有企業的改革步伐不斷加快，當前國有企業在內外部經營管理環境中都產生了重大變化，繼而促使國有企業黨建工作面臨著更多新的問題和挑戰。在此新形勢之下，遵循科學的發展觀針對國有企業黨建工作進行積極創新，這對于提高黨組織在國有企業中的影響力，提升國有企業現有管理水平，強化國有企業市場競爭能力，促使國有企業健康穩定可持續發展有著積極的促進意義。

一、國有企業創新黨建工作的重要性

1.增強國有企業內部凝聚力。國有企業推進黨建工作有助于企業自身獲得更好發展，通過構建優良的內部黨建工作作風，助力企業內部不斷提升凝聚力量。從國家長遠規劃發展的角度出發，穩固扎實的黨建工作會讓國有企業內部員工從個人思想覺悟上提高先進認知能力，促進黨和國家對國有企業的領導形成最大管理效應。國有企業不斷創新內部黨建工作，才可真正做到與社會和時代俱進，針對具體問題開展具體分析、合理解決，自始至終持有與社會和經濟發展的協同步調，讓黨建工作有效監督、正確引導國有企業員工的思想，指導企業員工工作的開展，為國有企業的科學發展提供全面服務。國有企業要將“一切為員工利益著想”作為改革創新原則，將企業自身的發展與黨建工作形成緊密結合，才能讓黨建工作的創新改革貫徹落實到底，最終幫助企業形成真正效益。

2.促進國有企業始終持有積極的活力。國有企業創新內部黨建工作，有助于提高企業自身的黨建業務能力，促進國有企業黨建部門優化改革發展，始終持有黨建部門的先進性和引導性，以便更高效地服務于國有企業的經營管理以及文化經濟。在新形勢下，創新始終都是企業在快速變化的市場競爭環境中得以持久生存的有力保障。當前，國有企業黨建工作部門則應積極發揮自我優勢，以全局觀的視角主動挖掘企業內部可能存在的各項問題，繼而能切實從國家、企業以及個人的不同層面出發找出化解問題的辦法，借力黨建工作的落實推動企業的良性發展，以黨建工作為基石讓企業員工始終持有積極的工作活力，促使企業一如既往持有健康發展的態勢。

二、新形勢下國有企業黨建工作的開展現狀

1.國有企業黨建工作與企業自身文化不協調。任何一個企業，企業文化都是其強大的精神支柱，尤其是一些知名大企業更是具備自身獨特的企業文化，比如聯想公司的“把員工的個人需求融入企業的久遠發展”；惠普公司的“為人類的幸福和發展做出技術貢獻”；迪斯尼公司的“使人們過得快活”；肯德基的“服務至上、追求卓越”等，這些文化內涵通過企業的不斷渲染已轉化為企業員工的自身追求了。然而，國有企業針對企業文化的建設還與國內外知名企業存在較大差距，國有企業內部缺乏由里及外的精神動力將企業的員工凝聚起來，而之所以如此，這與國有企業日常在黨建管理工作中忽視企業文化的建設存在很大關系，當前很多國有企業在黨建工作上并未形成一種自身獨特的企業文化，無法為國有企業的長足發展提供源源精神動力。

2.國有企業黨建工作隊伍素質不強。首先，國有企業的部分黨員在黨的理想信念上產生動搖心理，尤其是一些黨員領導的黨性原則和觀念不強。社會新聞上時不時總有大型國企重要級別領導者由于黨性偏差、假公濟私、嚴重違反黨內紀律、法律制度而受到調查和嚴懲的事件，這也給眾多國有企業的領導人、黨員分子敲響了警鐘。其次，國有企業黨建工作隊伍中不少人缺乏相應的理論知識及業務能力，其整體工作素質不高，一些人員在工作上不思進取、無所作為，根本沒有起到黨員的示范引導作用。再其次，國有企業一些黨員干部的黨性極差、責任意識缺乏，平時也不注重黨建工作。最后，國有企業基層組織中的工作人員不足，他們不但日常事務繁雜，同時其統籌組織能力還十分有限，這也讓黨建工作在國有企業當中難以高效開展。

3.國有企業黨組織的核心作用未有效發揮。國有企業黨組織作為企業在思想政治層面的領導核心尤為重要，這在我國最早的計劃經濟時代取得了突出體現。然而，隨著時代的發展變遷，現代企業體制的不斷完善，當前企業的更多權利必然要向企業法人結構治理的層面上過渡轉移，而與此同時國有企業黨組織的作用性也就逐步削弱，黨組織的政治核心地位難以在國有企業當中全面發揮出來。國有企業黨組織與法人治理結構的不協調則是造成國有企業這一局面的主要因素。就國有企業黨組織所面臨的處境問題，全國國有企業黨建工作會議上對此有做重點強調，要求保證黨組織在國有企業當中的核心地位，這也再次說明了黨組織在國有企業中確實未能有效發揮其重要引導作用。此外，一些國有企業黨組織建設工作極為滯后，無法得到人民群眾的信任和依賴，這將對其今后工作的開展產生更大阻力。

4.國有企業黨建工作機制不夠全面完善。我國國有企業黨建工作自改革開放以來歷經數十年，已然構建形成了一套系統性規章制度，然而面對新形勢來看，現有的黨建工作機制還存在不完善之處。由于黨建工作機制的不完善，使得各級黨務部門的職責不清，國有企業缺乏專制化以及充足的黨務工作人員，繼而限制了黨建工作在國有企業的正常有序開展。此外，不完善的黨建工作領導制度也在很大程度上造成了國有企業黨建工作開展的混亂局面。

5.國有企業黨建工作形式不夠多元化。當前，一些國有企業黨建工作的開展依舊十分的老套陳舊，其模式單一、缺少靈活創意，還具備極強的表面形式化色彩，未能緊跟新時代的發展需求。這使得國有企業黨組織活動缺乏新意，無法有效激發起人民群眾的廣泛興趣，群眾參與意識不高，未能起到實質性黨建工作效果。

三、新形勢下國有企業黨建工作的創新途徑

新形勢下國有企業只有不斷創新黨建工作，促使企業黨組織發揮新思想、新制度、新方法，才能在思想上創新黨建工作思路，在制度上創新黨建工作機制，在方法上創新黨建工作載體，繼而全面促進國有企業黨建工作質量和水平的提高，提升黨組織在國有企業中的發展影響力。

1.從思想上創新黨建工作思路。（1）營造良好的企業文化。美國社會學家艾利克斯·英格爾斯曾說過“不管一個國家引入多少現代化的經濟制度以及管理方案，也無論它如何效仿現代化政治及行政管理模式，只要落實貫徹這一制度和方案的群體未能從自我內心、思想以及行動上實現由傳統到現代的轉變，主動順應并推動現代化政治與經濟的完善發展，那么這個國家的現代化也只不過是流于形式罷了。”基于此分析來看，國有企業黨建工作的創新也是如此道理，黨建工作要真正取得創新發展還需要企業文化作為強力支撐，通過不斷深入企業文化建設，才能凝練內部員工力量，全面提高企業自身的軟實力。比如致力于打造一批企業文化精品項目，組織系列品牌文化傳播活動等，以此加強企業文化在國有企業中的宣傳引導作用；通過積極豐富企業自身特色文化，把先進的企業經營管理理念融入到企業的組織建設和制度建設當中，促進企業得以快速改革發展。

（2）推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。“兩學一做”學習教育是開展黨內教育的一項重要形式和主要實踐方式，國家中央及省委將其視為黨內重要工作主抓，同時這也應作為國有企業黨風廉政建設的一個關鍵渠道，通過學習“兩學一做”認真總結和借鑒其他國有企業的經驗和做法，繼而結合企業自身實際情況合理揚長避短；同時，也要按照企業自身改革發展需求開展創新舉措，積極完善黨內學習教育制度規范，引導企業黨員干部自覺主動踐行“四講四有”精神，將“兩學一做”真正貫徹落實到國有企業的實處。

（3）樹立黨建工作也是先進生產力的理念。黨建工作是國有企業各項工作得以順利有效開展的前提，因此要在國有企業領導隊伍中樹立黨建工作也是先進生產力的重要理念。具體來說，可從以下三個方面進行落實：第一，全面發揮黨組織的把關定向、動員力量以及互促和諧的作用，加強決策執行力度，提升國有企業戰斗力；第二，引領并鼓舞具備優秀管理經驗和技術的黨員傾注全身精力與能力投入到國有企業的日常運作管理工作中，助推國有企業穩步發展；第三，積極化解員工所迫切關心、關注的問題，將國有企業的發展戰略目標、思想、理念等轉化為所有員工的自覺厲行動力。

2.從制度上創新黨建工作機制。（1）創新黨建工作領導體系。國有企業應構建強化黨組織領導與法人結構治理相統一的管理機制，推進黨組織積極發揮自身所具備的政治引領作用。首先，要將黨組織嵌入到國有企業的法治治理機構中來，進一步明確并落實黨組織在企業法人治理結構中的重要地位。其次，要大力完善國有企業黨建工作的組織體系，不斷完善黨務工作機構的設立，重視對基層黨組織負責人的培養，將培養黨組織負責人與企業管理人才置于同等地位，并優選且加強黨務工作人員的配置，繼而構建一個組織落實到位、干部職責明確、監督體制嚴格的黨建工作創新格局。（2）強化基層黨建規范體系。國有企業要加強“六有”黨建陣地的全面建設，及時革新黨建工作內容，定期開展專題監督檢查評比活動，進一步強化黨建陣地對企業黨員干部和員工的吸引力及政治影響力，在企業主張并推行“主題黨日”、“黨員繳費日”等相關黨內制度，構建日常黨建工作例會制度，開展黨支部書記黨課競賽、黨建工作述職活動等，全力將企業打造成為基層黨建引導示范單位以及品牌企業項目。（3）增強黨建工作隊伍的建設。首先，國有企業要先行完善領導干部的甄選任用制度，在新形勢下國有企業在日常生產、經營以及管理等方面的權責應由企業黨委領導班子主抓掌握，所以培養并塑造一批高素質高標準的黨委領導班子，才是國有企業得以適應新時期發展的根本基礎，同時更是創新企業黨建工作的力量源泉。其次，國有企業需要加強人才培養及開發機制的完善，在人才引入、人才培訓以及激勵制度上加以重視，切實關心照顧好企業各類人才的生活和工作所需，為人才創業發展提供相應的寬松條件，在企業創設出培養人才、注重人才以及用好人才的和諧氛圍。

3.從方法上創新黨建工作的載體。通過大量實踐表明，是否可應用科學的方式、合適的載體對于提升國有企業黨建工作效果以及發揮黨組織的政治引領作用起到極大的推動作用。在信息化社會背景下，筆者認為當前國有企業創新黨建工作的載體可以從以下四個方面著手考慮。

（1）以互聯網+模式促進黨建工作智能化。近年來互聯網大潮來勢洶洶，這對于國有企業創新黨建工作而言也是一大重要機遇，構建“互聯網+黨建”模式將幫助黨建工作者優化工作形式、提升工作效率。所以，國有企業應充分應用好“一報兩網雙微”的強大全媒介作用，將推動企業機制改革、深化內部轉換、助力轉型發展等企業重大性決策部署工作快速傳送給企業的每一個員工，借此開展大力宣傳、推廣先進典型代表、先進化做法以及優秀的工作經驗，為國有企業創新改革發展營造一個積極健康的輿論環境。

（2）以人為本理念促進黨建工作人本化。國有企業黨組織要積極貫徹“一切為企業員工服務”的工作宗旨，因此日常黨建工作也應處處體現出以人為本的原則，積極主動構建服務型黨組織。同時，黨組織所服務的群體應不局限于國有企業的在職員工，還需要對企業之前做出過重大貢獻的退休員工、受企業改制影響的下崗員工做好必要的思想政治工作，而這也通常是多數國有企業容易忽視確又十分重要的一部分黨建工作。作為國有企業黨組織部門，需要盡量創造條件幫助他們努力化解一些思想上的問題，以此強化黨建工作的針對性和全面性。

（3）發動黨員參與促進黨建工作民主化。國有企業黨建工作實現民主化，重點是要全面發揮出職工代表大會的作用，保證廣大黨員職工所應享有的平等權利。國有企業黨組織要定期召開座談大會，將企業內部重大工作及時詳細地傳送給所有黨員職工，但凡黨員職工有疑惑之處，黨組織則需積極予以解答。此外黨組織的各項決議和工作部署也應及時無誤的對所有黨員職工進行公開；尤其是國有企業黨組織在做出重大決議事項之前需要向職工黨員廣泛征詢意見，確保企業職工黨員對企業日常事務的參與權。

（4）積極展現群團工作的交流暢通化。在國有企業黨組織下工會、共青團、婦聯部門等這些群團組織都是與企業群眾開展密切聯系的利益維護代表，具備廣泛代表性及全面組織性特征。群團工作也是企業黨建事業的重要一部分，黨的群團工作必須要借助群團組織這一平臺向企業群眾進行展開，它是企業黨組織動員群眾達成黨內核心工作的重要一環。要將黨建工作立足于群團工作的基礎上，就需要加大企業內部的組織、宣傳、教育以及引導等一系列工作，多在企業中開展思想上的統一引導，大力凝聚人心和力量，化解群眾矛盾、增進各方感情、激發工作動力。在新形勢之下，國有企業要切實做全做好群團工作可謂是“知之非艱，行之惟艱”。作為國有企業，不僅要積極應對市場外部對其的不斷挑戰，還要正確處理好企業內部的公平競爭問題，要解決平衡好企業自身發展與員工個人成長的相互協調問題，兼顧企業改革創新與平穩過渡的問題。以上這些問題都有待國有企業黨委黨組織帶領群團組織積極發揮好其重要樞紐作用，大力引導企業內部員工都能積極主動地融入到國有企業的深化改革之中，最終切實有效的維護好企業所有員工的合法權利和義務。

總之，新形勢下國有企業加強黨建工作的創新是企業改革發展的必然舉措，是保障國有企業自身在市場化浪潮中得以良性發展的強力后盾。針對國有企業當前所面臨的黨建工作不足問題，本文從思想、制度以及方法上對創新黨建工作予以分析闡述，希望能對國有企業實現進一步改革發展提供有力借鑒，為國有企業黨建工作的高效落實提供一條新思路。