延長石油定邊采油廠特色文化體系建設(shè)

□ 陜西榆林 李 敏

習(xí)近平總書記指出，“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，需要物質(zhì)文明極大發(fā)展，也需要精神文明的極大發(fā)展。”構(gòu)建拒腐防變思想防線，清正廉潔精神家園，必須加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)。近年來，定邊采油廠堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照中紀(jì)委、省紀(jì)委總體要求，圍繞集團(tuán)公司“涇渭分明，揚(yáng)清激濁”廉潔文化理念、油田公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求，結(jié)合實(shí)際，矢志打造廉潔文化新品牌，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、背景與起因

黨的十八大以來，中央將黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作提到了一個(gè)新的歷史高度。十九大報(bào)告指出：“只有以反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，深化標(biāo)本兼治，保證干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出歷史周期率，確保黨和國家長治久安。”深入推進(jìn)反腐敗的標(biāo)本兼治，必須立足于從體制、機(jī)制、制度、文化等源頭上堵塞不正之風(fēng)和腐敗滋生的漏洞。近年來，定邊采油廠按照中省紀(jì)委總體要求，大力弘揚(yáng)集團(tuán)、油田公司廉潔文化理念，注重將廉潔文化建設(shè)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營統(tǒng)籌謀劃，以“四項(xiàng)融入”為抓手，打造形成采油廠“廉以正志、潔以明德”廉潔文化品牌，以廉潔文化建設(shè)推動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)氛圍正氣充盈，發(fā)揮廉潔文化的自律、教化、育人作用。

二、具體做法

1.堅(jiān)持融入頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化組織保障。按照傳遞清廉、啟迪心靈、培根鑄魂、涵養(yǎng)正氣的要求，把廉潔文化建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體規(guī)劃，融入采油廠經(jīng)營管理之中，為深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、持續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭營造良好氛圍，提供有力思想保證和文化支撐。一是堅(jiān)持“四單管理”。將黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核。制定廠黨委領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任清單、黨委書記“第一責(zé)任人”責(zé)任清單、班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任清單和年度任務(wù)安排。二是細(xì)化責(zé)任落實(shí)。層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，明確任務(wù)分工和完成時(shí)限，納入工作任務(wù)書考核體系，嚴(yán)考核硬兌現(xiàn)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置，配齊配強(qiáng)紀(jì)檢干部。突出黨性修養(yǎng)和業(yè)務(wù)提升，強(qiáng)化每周兩小時(shí)固定學(xué)習(xí)，采取外訓(xùn)與內(nèi)訓(xùn)相結(jié)合，持續(xù)加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍自身建設(shè)。在基層各單位設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)督組長19名，充實(shí)監(jiān)督力量，延伸監(jiān)督觸角，拓展監(jiān)督范圍。

2.堅(jiān)持融入企業(yè)文化，確保入腦入心。將廉潔文化融入企業(yè)文化之中，搭建多種文化載體，采取寓教于理和寓教于樂的方式推動(dòng)廉潔文化孕育成長。一是注重總結(jié)提煉。從延安精神中汲取力量，發(fā)掘、整理企業(yè)內(nèi)部以凸顯“埋頭苦干、廉潔奉公、模范帶頭”為主題的文化素材，賦予其廉潔內(nèi)涵。弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己。形成了《一路默默行走的高原石油人》《再訪勞模張草根》《浮沉》等20余篇優(yōu)秀文學(xué)作品。二是注重形式創(chuàng)新。“講規(guī)矩、踐承諾、強(qiáng)執(zhí)行”主題廉潔晚會(huì)在油田公司、基層單位、職工小區(qū)進(jìn)行巡回演出。原創(chuàng)廉政文藝作品《審夫》《信天游再唱東方紅》《清風(fēng)》《迎風(fēng)飄揚(yáng)的旗》得到省國資委、集團(tuán)公司、油田公司的充分肯定。三是注重陣地支撐。“線上”充分利用定采微資訊、“定采清風(fēng)”微信公眾平臺(tái)，拓展廉潔文化宣傳覆蓋面。“線下”打造黨風(fēng)廉政警示教育室，以十八大以后違紀(jì)違法案例，教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部知敬畏、存戒懼、守底線。近三年，培訓(xùn)教育內(nèi)部干部職工1.2萬余人次，接待集團(tuán)系統(tǒng)外單位參觀2000余人次。

3.堅(jiān)持融入生產(chǎn)經(jīng)營，提升廉潔實(shí)效。以廉潔文化“六進(jìn)”（進(jìn)班子、廠區(qū)、隊(duì)站、崗位、家庭、項(xiàng)目）為抓手，切實(shí)做到三個(gè)結(jié)合。一是與定采“34341”黨建工作體系結(jié)合。在基層管理熱點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)配置黨員290人，根據(jù)黨員業(yè)務(wù)特長和技能因地制宜成立黨員突擊隊(duì)22個(gè)、示范崗58個(gè)、技術(shù)攻關(guān)組23個(gè)，責(zé)任區(qū)269個(gè)，體現(xiàn)關(guān)鍵崗位黨員領(lǐng)著、關(guān)鍵環(huán)節(jié)黨員把著、關(guān)鍵時(shí)刻黨員頂著的組織保障機(jī)制，把黨員干部先進(jìn)性作為培養(yǎng)廉潔文化的沃土。二是與隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合。結(jié)合石油行業(yè)和企業(yè)文化特點(diǎn)，立足自身實(shí)際，貼近主業(yè)、貼近生活，讓廉潔文化與干部職工日常工作、生活融為一體，無聲地影響著廣大黨員干部的一言一行。通過學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，踐行勞模文化，引導(dǎo)黨員、干部和職工模范遵章守紀(jì)。結(jié)合百策養(yǎng)廉，開展“清風(fēng)作伴，讀書思廉”活動(dòng)、廉政征文、格言警句家風(fēng)家訓(xùn)征集、舉辦廉政書畫展。嚴(yán)格執(zhí)行任前廉政考試、談話，節(jié)假日前下發(fā)專題文件、發(fā)送廉政短信，提醒黨員干部遵廉守廉。強(qiáng)化選人用人監(jiān)督，落實(shí)“四凡四必”，把好黨風(fēng)廉政建設(shè)意見回復(fù)關(guān)。三是與生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合。落實(shí)“三重一大”決策制度，黨委參與企業(yè)重大問題的決策，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)決策、依法決策上水平，推進(jìn)黨務(wù)公開、廠務(wù)公開。緊盯投資管理、工程建設(shè)、物資采購、資金監(jiān)管、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域，積極開展監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作規(guī)范運(yùn)行、陽光操作。落實(shí)“一案雙查”，用好問責(zé)利器，尤其對安全環(huán)保、生產(chǎn)經(jīng)營、疫情防控中出現(xiàn)的失職失責(zé)問題，嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)處理。對油污泥處理、采出水外包、鉆井泥漿巖屑處理等在相關(guān)職能部門監(jiān)督的基礎(chǔ)上進(jìn)行及時(shí)跟進(jìn)、同步監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾正“ 四風(fēng)” ， 加強(qiáng)對黨員干部“8小時(shí)”以外的管理監(jiān)督，對存在問題做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。制作作風(fēng)建設(shè)內(nèi)參片，有效發(fā)揮警示震懾作用。

三、成效與啟示

1.增強(qiáng)了廉潔從業(yè)的思想意識(shí)。結(jié)合習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、“不忘初心、牢記使命”主題教育，筑牢黨員干部的信仰之基，補(bǔ)足精神之鈣。堅(jiān)持正面示范和反面警示教育并重，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，進(jìn)一步增強(qiáng)了廉潔自律意識(shí)和拒腐防變能力。近年來，采油廠未發(fā)生重大違紀(jì)違規(guī)行為，干部職工做到了勤勉敬業(yè)、廉潔從業(yè)。

2.營造了風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。通過廣大黨員干部喜聞樂見的形式，大力開展教育講廉、防控保廉、勤政促廉、文化育廉、家庭助廉等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部樹立以廉為榮、以貪為恥的廉潔意識(shí)，推動(dòng)清正廉潔的精神品質(zhì)的形成。使黨員干部在潛移默化中規(guī)范從業(yè)行為，在心靈觸動(dòng)中提高思想警覺，為采油廠創(chuàng)造風(fēng)清氣正、廉潔高效的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境奠定了基礎(chǔ)。

3.促進(jìn)了生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)發(fā)展。發(fā)揮廉潔文化強(qiáng)大的聚魂、塑形功能，在鞏固拒腐防變思想防線、筑牢不想腐堤壩的同時(shí)，不斷強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制，完善制度措施，加強(qiáng)監(jiān)督制約，優(yōu)化經(jīng)營管理，狠抓推進(jìn)落實(shí)。將反腐倡廉的各項(xiàng)要求融入業(yè)務(wù)工作流程的每個(gè)環(huán)節(jié)，在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的同時(shí)，有效促進(jìn)業(yè)務(wù)工作開展。