新形勢下國有煤炭企業管理創新發展的思考

馬滿常

（河南能源集團焦煤公司趙固二礦，河南 輝縣 453634）

國有煤炭企業在很長一段時間內都掌控著我國的經濟發展命脈，對經濟快速發展起到極大的推力作用。但隨著新形勢到來，國有煤炭企業必須進行管理創新，才能將自身傳統能力產業優勢進一步發揮，與新能源并駕齊驅，在經濟市場中占據一席之地。在明確新形勢下國有煤炭企業管理創新的必要性基礎上，應對具體的創新發展策略進行充分研究思考。本文從管理觀念、技術設備、管理模式、體制改革、人才管理、資金管理、企業文化以及信息化建設等多個方面進行分析思考，從中找尋出更有效的創新方法。

1 新形勢下國有煤炭企業管理創新的必要性

新形勢下，國有煤炭企業管理創新的必要性可從以下三點體現：第一點，市場經濟與競爭日益激烈的市場環境影響。國有煤炭企業一直是我國的國民經濟支柱產業，為國家經濟建設做出重大貢獻，且一直是以“以產定銷”的管理模式開展業務活動。隨著市場需求發生變化，新能源的不斷研究創新，大大搶占了國有煤炭企業的市場份額，導致國有煤炭企業“以產定銷”的管理模式無法適應時代發展需求。第二點，知識經濟和現代科學技術的影響。隨著各種新技術的研發與應用，社會經濟形態發生改變，已經從原來的生產經濟進入知識經濟，信息技術進入各行各業，將企業的生產管理方式逐步改變創新，且形成的新管理模式已經成為企業的市場競爭力。因此，國有煤炭企業若一直沿用傳統管理模式，最終將無法適應知識經濟運轉環境。所以，國有煤炭企業必須看清目前的經濟發展形式，勇于面對知識經濟，接受其帶來的機遇與挑戰，積極做出管理創新。第三點，企業現狀以及深化企業改革的影響。目前，從部分國有煤炭企業的管理現狀來看，存在的最為明顯的問題是管理效率低下，人員綜合素質不高，管理水平、技術水平均有待提高，成本消耗大，創收效益與成本投入不成正比等。尤其是在國家大力倡導深化企業改革的新形勢下，國有煤炭企業必須重視轉變管理觀念，重塑現代管理模式，對目前管理中存在的諸多問題進行思考研究，落實管理創新。可見，新形勢下，國有煤炭企業管理創新的必要性是不容忽視的。

2 新形勢下國有煤炭企業管理創新發展策略

2.1 轉變傳統管理觀念

轉變傳統管理觀念，這是新形勢下國有煤炭企業管理創新發展的第一步。管理思想、管理觀念落后，才是真正的落后，企業若想創新發展，管理手段適應現代化發展節奏，就必須轉變傳統守舊的管理觀念，打破傳統，革新觀念，不論在煤炭開發技術研究應用上，還是在企業內部各部門管理上，甚至是在市場需求研究中，都要以現代化管理觀念進行問題思考。國有煤炭企業作為國民經濟的重要支柱一直為社會經濟發展做出重大貢獻，這是國家承認的，更是社會認可的，但國有煤炭企業自身應認識到，國家在發展，社會在進步，其原有的“以產定銷”管理理念已經跟不上時代發展步伐，與當前市場需求標準不符，注定跟不上潮流，跟不上時代發展步伐，若還不進行有效的企業管理創新，那么在未來的某一天，國有煤炭企業這個傳統能源終將被新能源所取代。所以說，思想的落后，管理觀念的落后，才是真正的落后，必須重視轉變傳統的管理觀念，重視研究引進新的管理觀念，以新的管理觀念做出新的管理創新，為國有煤炭企業指明新的改革前進方向。

2.2 落實技術設備升級

落實技術設備升級，這是新形勢下國有煤炭企業管理創新發展的基礎。古人有云：“工欲善其事必先利其器。”這句話的意思是工匠想要將自己的本職工作做好，那么就必須在工作前將工具打磨鋒利。用在國有煤炭企業管理創新中，則表示若想將管理創新工作做好，則必須將所有準備工作做好，尤其是目前企業本身選用的采煤技術，洗選工藝等要進行優化創新，落實技術設備升級。國有煤炭企業一直沿用的管理方法是“以產定銷”，生產多少，銷售多少，市場銷售看似處于主導地位，由企業自身確定銷售多少。但實際上，企業本身處于被動銷售狀態，尤其是隨著新能源的開發利用越來越廣泛，為原本的國有煤炭企業銷售客戶增加了可選項，目標客戶經過性價比分析，會更愿意選擇有穩定量的新能源，而對國有煤炭企業這種銷售量不定，可能無法取得相應訂單的傳統能源更深度考慮，最終在新能源不斷創新存在影響下，國有煤炭企業的銷售之路將越來越難走，銷售訂單量減少，市場占有份額降低，市場競爭力也將隨之減弱，未來發展渺茫。所以，國有煤炭企業若想在新形勢下實現創新管理，就必須重視落實技術設備升級，引進先進的科學技術，應用智能化采煤技術設備，提高產能，優化產品，擴大創新，保障質量，開拓出新的發展路徑。

2.3 重塑現代管理模式

重塑現代管理模式，這是新形勢下國有煤炭企業管理創新發展的有效手段。現代管理模式分為專業化經營戰略、相關多元化戰略以及尋找市場空隙戰略。第一種現代管理模式需要依據國有煤炭企業的規模大小，資源存儲程度等多個特點制定的一種戰略管理模式，企業若想創新管理，就必須集中發展新的采煤技術，采用新的洗煤工藝，運用新方法，尋找知識經濟中可利用發展資源，為企業創造更多發展機遇。第二種現代管理模式需要企業在原有主導產業范圍以外，研究新的相關產業進行經營發展，此現代管理模式將打破傳統單一化經濟發展模式，需要企業做出更大的管理創新，研究出新的發展戰略決策，實現多元化發展戰略管理目的[1]。最后一種現代管理模式具有機動靈活特點，國有煤炭企業需要對目前自身的市場占有率有一個充分、正確的認知，明確當前自己的市場占有地位，對目前與自身有競爭實力的行業有充分認知，接著在日益競爭激烈的市場環境中尋找新的發展機遇，找出更多發展路徑，創造新的發展空間，快速搶占市場份額，贏得客戶認可與信賴，最終可在創新管理中有更大發展空間。

2.4 進行經營體制改革

進行經營體制改革，這是新形勢下國有煤炭企業管理創新發展的關鍵。國有煤炭企業應針對目前困擾自身發展的難題進行針對性研究探索，研究出創新深化改革策略，進行推動企業管理創新。進行經濟體制改革，可以從契約化改革、市場化改革以及證券化改革三個方面尋找改革突破口。其中通過契約化改革，可對國有煤炭企業的責任、權利進行對等性管理，進而在管理創新中構建企業負責人聘任制、長期短期任職管理制以及經營目標責任制，研究出符合國有煤炭企業獨有特色的契約化管理。國有煤炭企業還應重視對自身的管理組織結構進行深化改革，將整體管理結構進行優化處置，實現精簡化、高效化、效率化管理，最終確保企業管理質量提高，管理水平上升。

2.5 實現人才管理創新

實現人才管理創新，這是新形勢下國有煤炭企業管理創新發展的核心力量。企業發展與管理離不開人才團隊的推動，因此，國有煤炭企業應重視加強現有員工的專業培訓力度，由人力資源管理部門研究科學的人才管理體系，制定人才管理制度，將現有人員結構進行精簡優化，通過管理序列、操作序列以及技術序列的優化結構管理，在企業內部打造一支高精專人才隊伍。其中，管理序列主要是以考核促進評價，以評價推動發展模式為主，通過對人才隊伍進行科學考核，以此最大化激發人才工作熱情與積極性，使其充分發揮崗位作用。與此同時，還應注意不同崗位應遵循不同的上崗原則，尤其是其中的關鍵性、重要性崗位，必須公開選拔，擇優選聘，從而在企業內部營造一種積極的工作競爭氛圍[2]。企業要發展，尤其是創新管理發展，必須重視人才儲備，形成高質量、高素質、高技能的人才梯隊，此人才梯隊中的儲備人才可從企業內部定向選拔，也可從外部聘用，進行專項培訓，確保人才結構穩定，保障企業管理發展穩定。操作序列主要重心在確定崗位責任制，落實精準化管理，且必須重視強化崗位培訓，確保培訓到位、考核合格，才能準予人才上崗工作。技術序列主要重心放在優化評價體系上，重點推動人才積極主動進行技術創新，同時將技術研究成果應用到企業生產經營中，并將此工作成果列入考核體系中，增加職稱考核制度創新，最大化激發人才工作積極性與主動性，為企業管理創新增添新的助力。

2.6 構建良好企業文化

構建良好企業文化，這是新形勢下國有煤炭企業管理創新發展的堅定信念。古人有云“十年樹木，百年樹人”，企業也同樣如此，若想在市場中占有一定份額，獲得發展，十年經營就可實現，但若想在市場中一直占有一席之地，成為百年企業，則離不開優化的企業文化。國有煤炭企業必須對自身發展經營有一個正確的認識，精準定位企業發展理念，這樣才能依據自身經營發展特色建立符合企業形象的企業文化[3]。國有煤炭作為傳統能源企業，必須從經濟、文化、政治等多個方面著力研究，構建企業文化，在企業內部，需始終堅持上下一心原則，堅定以員工為本經營管理理念，為員工營造一個和諧美好、環境優美、積極文明進取的工作氛圍，從企業上級領導層，到下級基層員工，都保持良好和諧關系，提高企業凝聚力和向心力。在企業外部，企業與客戶之間溝通合作時，更要充分發揮國有企業優勢，對客戶進行定制式服務，依據客戶需求，完成客戶訂單，以此在最大程度上增強客戶對企業的依存度，強化信任感，提高客戶與企業之間的粘合度，成功樹立國有企業形象，打造國有企業管理品牌。此外，在構建良好企業文化的同時，還應重視加強企業內部生產管理，建立系統化管理流程，精益求精，創新管理。

2.7 著眼于信息化建設

著眼于信息化建設，這是新形勢下國有煤炭企業管理創新發展必須重視的重要環節，是提高管理水平的第一要務，將信息技術充分應用到國有煤炭企業的各個管理環節中，才能整體提高企業管理質量和效率，實現新型工業化創新發展[4]。國有煤炭企業著眼于信息化建設，就必須充分認識到信息技術的重要應用價值，從而利用信息技術，將煤炭開采、洗煤工藝、銷售以及人力資源管理等多個環節進行創新，一來便于相關工作人員在第一時間內了解本職崗位工作內容，二來便于提高整體工作質量和效率，三來便于國有煤炭企業高層管理者及時并精準地掌控各項業務具體情況。與此同時，因國有煤炭企業的生產作業環境極具特殊性，且帶有一定的危險性，通過信息化建設的落實，將有利于優化生產作業環境，為生產作業人員增加安全保障，確保在第一時間發現生產安全隱患，及時做出應對解決措施。通過信息化建設，可有效提高企業的管理質量和管理水平，進而降低企業運營成本，促使企業內部組織結構更加優化，利于業務流程精簡優化，最終國有煤炭企業將在信息化建設下最大化提高生產能力，創造更多經濟效益和社會效益。

2.8 注重加強資金管理

注重加強資金管理，這是新形勢下國有煤炭企業管理創新發展的重中之重。隨著市場經濟環境的不斷變化，企業發展需要更多資金運轉，若在資金管理中做出錯誤的戰略決策，不僅會增加資金運轉困難，還有可能會將企業置于危險之地，影響企業發展。因此，國有煤炭企業必須重視樹立正確的資金管理價值觀念，對每一次的戰略決策都進行充分的、科學的可行性研究，并且還應堅持經濟效益與產業政策有效結合的經營原則，在全面掌握市場行情的基礎上，對經營發展目標可達到的預期效果進行科學嚴謹的預測[5]。與此同時，國有煤炭企業還應重視建立符合自身實際情況的綜合管理體系，并且要堅持以財務部門為核心，樹立業財融合管理理念，將內部財務管理與外部經營業務發展相聯系，不做盲目投資，不做夸大經營管理，注重加強資金管理，對資金運動進行有效監測，合理調控資金，優化資金配置，將資金最大化，最優化運用，應用資金為企業創造更多經濟效益。

3 總結

總而言之，在新形勢下，國有煤炭這個傳統能源企業若想在市場經濟中占有一席之地，與新能源共同促進經濟發展，分割市場資源，那么就必須進行企業管理創新，明確管理創新的必要性，從而從多個方面進行創新發展思考，研究出確實可行的創新策略，實現企業管理創新目的，使國有煤炭企業在新形勢下實現可持續健康發展。