“雙減”背景下小學校內課外體育活動研究
——以武漢市將軍路小學為例

■ 武漢市東西湖區將軍路第三小學 張 薈

課外體育活動是體育教學工作的重要組成部分，也是提升學生體質重要手段之一。本文聚焦小學階段校內課外體育活動，展示“雙減”背景下小學校內體育課外活動開展的現狀，分析其存在的問題，探討加強校內課外體育活動，促進學生體育素養發展的有效措施。

一、“雙減”背景下小學校內課外體育活動開展現狀

課外體育活動可以分為校內、校外兩個部分，校內課外體育活動是學校體育課教學的重要補充，對校外體育活動起著重要的引導和示范作用。2021年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱“雙減”），提到“學校要制定課后服務實施方案……開展豐富多彩的科普、文體、藝術、勞動、閱讀、興趣小組及社團活動”。同年8月，國務院印發《全民健身計劃（2021-2025年）》提出：“完善學校體育教學模式，保障學生每天校內、校外各1個小時體育活動時間”。“雙減”的落地不僅改變了學校和教師的教學方式，更是對課外體育活動的開展提出了新的要求，筆者針對“雙減”實施前后小學體育活動開展狀況匯總如下：

從制度制定方面看，在“雙減”政策頒布前，根據學校原有制度，學生放學后即離校，在校內的課外體育活動僅限于“陽光1小時”，其余課外體育活動則依托于學生與家長在校外自主進行；“雙減”后，學校對教師工作內容進行了調整，提出“教師參加課后服務的表現應作為職稱評聘、表彰獎勵和績效工資分配的重要參考”，學校在課外體育活動制度設計上也進行了適應性規劃，增加了形式多樣的課外體育活動內容，利用課外延時服務時間，學生在專業體育教師和教練的指導下，在校內組織課外體育活動，保障學生安全，提升其運動技能。

從活動形式方面看，“雙減”政策頒布前，學生及家長自行組織課外體育活動，因受到場地、設備、人員等因素影響，組織形式單一，或花費額外費用，參與校外的體育培訓機構培訓；“雙減”實施后，學校統籌部署，體育社團、體育俱樂部等規范有序開展，籃球、羽毛球、啦啦操、射箭……增加了學生參與課外體育運動的可選擇性。

從教學評價方面看，“雙減”前，針對教師的評價方式簡單，重點落在了學生的成績反饋上，家長對學生是否具備優秀的運動技能未提出硬性要求，以致雙方缺乏組織參與課外體育活動的動力；“雙減”落地后，教師參加課后服務的表現納入教師考核，使教師更加重視在課外服務時間內的體育活動指導。體育納入中考也很大程度上提升了學生和家長對體育的關注度，促進了課外體育活動的開展。

二、當前小學校內課外體育活動存在的問題

“雙減”為校內課外體育活動帶來了正向改變，同時，也是對學校、教師的新挑戰。在“雙減”背景下，小學校內課外體育活動的實踐過程中，仍然存在一系列問題，對校內課外體育活動的開展造成了不利的影響：

（一）運動場地及器材不足

將軍路小學是一所典型的新城區學校，學校建校時間早，校園面積小，占地面積僅為20924m2，建筑面積為6292m2，目前學生總人數近2000人。校內只有一個250m的標準操場及一個5人制的小足球場作為學生的體育活動場所，且無室內場館，無法容納全校學生同時有效開展體育運動，學生可活動的場地少之又少。“雙減”政策落地后，課外延時服務內容增加，學生所需的運動場地的面積隨之增加，使得體育運動場地不足的問題更加突出。在體育器材設備上也不充裕，部分體育運動項目有專業的裝備器材需求，但校內器材資源不足，導致無法滿足活動開展的需求量。

（二）師資力量薄弱

學校對體育課重視程度不足，體育課被主學科占用，主學科教師兼職體育教師的現象仍然存在。體育教師形式上配備充足，但其專業性卻有所欠缺。隨著課外延時服務的落地，對具有專業技能的體育教師的需求量激增。同時，學生的需求呈現多樣化發展態勢，而體育教師在業務上呈現的專業程度不同，這與不同學生的運動需求的矛盾凸顯出來。

（三）體育課外活動形式單一

受限于場地、設備、人員等因素，可供組織的課外體育活動內容形式有限，且教師缺乏意愿和動力去嘗試新的活動形式。校內課外體育活動簡單沿襲體育課堂教學模式，活動形式單一，活動內容貧乏。不僅如此，受疫情的影響，一些團體型、對場地有較大依賴的課外體育活動實施起來更是困難，部分有特殊情況的學生難以參與。隨著“雙減”政策實施和課外延時服務的開展，學生部分課余時間由校外轉移到校內，學生對課外體育活動的多樣化需求隨之集中到校園以內，體育課外活動形式單一的問題更加凸顯出來。

（四）學生參與意愿不足

小學生容易受到周圍環境的影響，營造校內運動氛圍，是提升學生運動意愿的重要途徑。“雙減”前，將軍路小學除日常的體育課和“陽光1小時”活動外，學校沒有定期開展其他課外體育活動，且學生對課外體育活動的參與意愿不強。很多學生課外時間寧愿呆在教室里寫作業，也不愿走出去參加體育活動。

三、適應“雙減”要求的小學校內課外體育活動策略

提升學生的體質健康是一個循序漸進的過程，在“雙減”的大背景下，我們要合理安排課外體育活動，有計劃、有組織、有執行地堅持開展體育課外活動。針對目前校內課外體育活動存在的問題，可以從以下幾個方面進行改進：

（一）調整課外體育活動的場地和時間

面對場地和器材的問題，可從“開源”和“節流”兩個方面著手。在“開源”方面，家校社應協同合作，合理開發利用學校及周邊資源，保障學生課外體育鍛煉的有效性。比如社區公園、大學校園等，均可作為大型活動的場地。隨著校外的培訓機構被納入教育系統集中化管理，學校也可以與之合作，使用其活動場地。在“節流”方面，可嘗試分年級、分時段開展課外體育活動，同時創新編排室內健身操，使得部分年級學生能夠在室內完成課外體育活動。針對課外延時服務時間對戶外場地需求集中的情況，可以考慮將課外時間與授課時間進行錯峰調整，比如低段學生的學業壓力相對較小，可將低段學生的課外體育活動時間安排在上午，下午正常授課；高段學生的課外體育活動時間則安排在下午，上午正常授課，并結合上述分年級、分時段措施，以保證全體學生的活動場地及器材的需求。

（二）補齊師資短板

面對專業體育教師缺口，應該從內部培養和外部引入兩個方面進行補教。在內部培養方面，針對課外延時服務中體育活動項目特點，組織專業培訓和交流活動，讓老師能夠快速、準確的抓住課外體育活動組織實施過程中的重難點，提高自身素養，高效進行課外體育活動；在外部引入方面，我們可以充分利用社會力量和資源來彌補師資技能方面的不足，通過家校社合作機制，引進家長和社區當中的專業運動員和教練員給學生授課，讓學生在課外體育活動中感受到更新穎、前沿的活動內容。

（三）豐富體育課外活動形式和內容

“雙減”政策實施，使學生有了更多的時間探索感興趣的課外體育活動內容，這就要求教師創設開發更加生動的課外體育活動形式和內容。教師在安排課外體育活動內容前，需要注意傾聽學生的興趣要求，加以選擇和整合，融入課外活動，激發孩子的課外運動熱情。比如在小學低年級段課外體育活動中，可以通過設置游戲、情景式教學等方式來提升課外體育活動的趣味性。學校也要進一步充實課外體育活動內容，除了常規的田徑、球類、韻律舞蹈外，還可增加學生感興趣的新型體育運動項目和民族傳統體育項目，例如滾鐵環、射箭、竹竿舞等，用形式多樣的課外體育活動提升學生參與的主動性，將“要我學”轉化為“我要學”，使課外體育活動過程更加有趣、有效、有用。

（四）提升學生運動內驅力

提升學生的運動內驅力可以從氛圍構建、正面引導、積極反饋三個方面推進。構建積極向上的校園運動氛圍，利用“雙減”提供的契機，成立體育運動社團，根據學生的需求開展項目，讓學生能夠切實參與其中。學校教師也可以通過社團，向學生教授專業的運動技能，提升學生的運動水平。此外，學校還可以組織開展校內足球、籃球班級聯賽，兄弟學校間的友誼賽，對“體育風尚班級”“足球小明星”“運動小達人”等優秀班級和個人進行合理嘉獎，適當延長學生參加課外體育活動的時間，提升其運動興趣和積極性。

教師應該加強正面引導，提升自身運動能力和教學水平，以親身示范，以及詼諧的語言、具有親和力的語調、豐富的肢體動作來吸引學生。另外，在課外體育活動中及時給予學生正面評價，認可學生的每一點進步，讓學生體驗到成功的喜悅感，同時通過鼓勵學生將所學所獲教給自己的朋友、家人等，鞏固運動技能，讓學生體會到“授人以知”的自我效能感，從而提升學生課外體育運動的內驅力。

“雙減”政策的實施給小學體育課外活動的開展起了很大的推動作用，但同時也帶來了一些急需解決的問題。學校和教師應該針對“雙減”背景下體育教學的特點，制定學校課外體育活動開展的策略，增強學生體質，促進素質教育全面發展。