全面貫徹落實黨的二十大精神持續推進世界輕工強國建設

黨的二十大吹響了中華民族偉大復興的奮進號角，開啟了全面建成社會主義現代化強國的新征程。習近平總書記深情地指出，要“堅持以人民為中心的發展思想”“不斷把對美好生活的向往變為現實”。輕工業作為國民經濟的重要組成部分，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，牢記初心使命，踔厲奮發有為，全面貫徹黨的二十大戰略部署，用十年左右時間建成世界輕工強國，為實現人民美好生活向往，為全面建成社會主義現代化強國貢獻輕工力量。

一、深刻理解習近平新時代中國特色社會主義思想對構建輕工業新發展格局的重大意義

習近平新時代中國特色社會主義思想是中國當代的馬克思主義，是指引中華民族偉大復興的理論燈塔，是中國輕工業破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢、構建高質量發展新格局的科學行動指南。

(一)指明了輕工業發展方向

習近平新時代中國特色社會主義思想明確的“進入新發展階段是我國經濟發展的歷史方位”，為輕工業指明了發展方向。當前，中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局相互交織、相互激蕩。習近平總書記指出：“正確認識黨和人民事業所處的歷史方位和發展階段，是我們黨明確階段性中心任務、制定路線方針政策的根本依據，也是我們黨領導革命、建設、改革不斷取得勝利的重要經驗。”進入新發展階段，輕工業迎來歷史性的戰略機遇。我國輕工業走過了從“有沒有”到“好不好”的歷史，現在正在向“強不強”奮進，這是輕工業新的歷史方位。

(二)指明了輕工業責任使命

習近平新時代中國特色社會主義思想明確的“堅持以人民為中心的發展思想是我國經濟發展的根本立場”，為輕工業指明了責任使命。人民立場是中國共產黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區別于其他政黨的顯著標志。習近平總書記指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”輕工業是重要的消費品產業，產品涵蓋吃、穿、住、用、行、玩、樂、教等多個民生領域，提供高品質的消費產品，滿足人民美好生活的需要，就是輕工業的責任使命。

(三)指明了輕工業奮斗目標

習近平新時代中國特色社會主義思想明確的“大力發展制造業和實體經濟是我國經濟發展的重要法寶”，為輕工業指明了奮斗目標。習近平總書記指出：“制造業是國家經濟命脈所系”“要堅定不移把制造業和實體經濟做強做優做大”“加快建設制造強國”。輕工業經濟總量占全國工業的五分之一，是國民經濟行穩致遠的重要力量。中國輕工業聯合會結合發展實際，根據國家2035 年建成現代化強國的宏偉目標，提出用十年左右時間，建成世界輕工強國。這個宏大理想，就是新時期輕工業的奮斗目標。

(四)指明了輕工業前進路徑

習近平新時代中國特色社會主義思想明確的“推動高質量發展是我國經濟發展的鮮明主題”，為輕工業指明了前進路徑。當前我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。習近平總書記指出：“要堅定不移推動高質量發展，扭住深化供給側結構性改革這條主線，把制造業高質量發展放到更加突出的位置，加快構建市場競爭力強、可持續的現代產業體系。”輕工業認真貫徹國家戰略部署，探索出以科技創新、標準質量、綠色低碳、數字轉型、“三品”行動、產業集群、市場建設、技能人才為發展重點的前進路徑。

(五)指明了輕工業發展方略

習近平新時代中國特色社會主義思想明確的“堅持正確工作策略和方法是做好經濟工作的方法論”，為輕工業指明了發展方略。實現經濟持續健康發展，不僅要有正確思想和政策，而且要有正確工作策略和方法。習近平總書記指出：“正確的戰略需要正確的策略來落實。策略是在戰略指導下為戰略服務的。”中國輕工業聯合會加強頂層設計，組織行業制定了《輕工業“十四五”高質量發展指導意見》，及輕工業、輕工裝備、食品工業“十四五”技術進步指導意見。堅持目標導向和問題導向，堅持系統觀念，加強頂層謀劃，注重機制建設，強化工作落實，就是推動輕工業發展的策略方法。

二、堅決貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，全方位推進輕工業高質量發展

中國輕工業聯合會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深刻認識和把握“三新一高”戰略要求，結合行業發展實際，以八大舉措推動輕工業高質量發展，目前取得顯著成效。

(一)貫徹科技自強思想，建設創新輕工

習近平總書記指出：“堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，加快實現高水平科技自立自強。”輕工業著眼補行業短板和追蹤全球產業趨勢，研究未來15 年輕工業30 個重點科技方向的100 項關鍵技術，組織院士專家及骨干企業協同攻關。中國輕工業聯合會每年組織科技成果鑒定200 項，評選中國輕工業科技獎勵項目200 項。到“十四五”末，輕工業重點實驗室、輕工業工程技術研究中心將分別達到150 家，全方位建成科技創新平臺體系。輕工業堅決貫徹習近平總書記高水平科技自強自立重要思想，努力建設“創新輕工”。

(二)貫徹標準化戰略思想，建設品質輕工

習近平總書記指出：“標準決定質量，只有高標準才有高質量。”輕工業加強技術基礎能力建設，用好標準質量舉措，推進行業強基固本。中國輕工業聯合會發揮標準化工作委員會作用，編制《“十四五”輕工行業標準體系建設方案》，做好標準體系優化工作，加快標準研制進度，每年制修訂國標、行標、軍標、計量技術規范300 項，高水平團體標準40 項，表彰100 家企業標準“領跑者”；同時加快質量分等分級標準制定和檢測認證，持續開展質量競賽活動，推動生產制造質量提升；促進標準、檢測、認證一體化服務，以新時代先進性標準推動建設“品質輕工”。

(三)貫徹“雙碳”戰略思想，建設綠色輕工

習近平總書記指出：“實現碳達峰碳中和，是貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展的內在要求，是黨中央統籌國內國際兩個大局作出的重大戰略決策。”輕工業積極推動行業綠色低碳發展，“十四五”期間，將在造紙、塑料、家電等重點行業制定綠色工廠、綠色設計產品等標準200 項以上，力爭到“十四五”末，輕工業綠色工廠總量達到1000 家，綠色設計產品總量達到2000 個，輕工業綠色產品占全國比重達到40%；鼓勵可降解塑料開發和應用，嚴禁輕工產品過度包裝；做好廢舊家電、電池等產品的回收利用；制定輕工業“雙碳”達標行動方案，積極建設“綠色輕工”。

(四)貫徹數字經濟思想，建設智慧輕工

習近平總書記指出：“把握數字經濟發展趨勢和規律，推動我國數字經濟健康發展。”輕工業貫徹國家數字化戰略，持續推動“兩化”貫標，提升智能制造水平。宣傳數字化轉型應用場景示范案例，表彰輕工業信息化先進單位和領軍人物；加大輕工產品追溯標準制定及平臺建設，推動酒、鹽、糖、肉、乳品產品的質量安全追溯；支持企業電商平臺發展，搭建工業互聯網公共服務平臺，為中小企業轉型提供低成本、簡便快捷的數字化服務；組織企業跨界融合，推動智能家居產業快速發展；全面推進數字轉型，努力建設“智慧輕工”。

(五)貫徹擴大內需思想，建設時尚輕工

習近平總書記指出，“要堅持以供給側結構性改革為主線，堅持深化改革開放，牢牢把握擴大內需這個戰略基點”。輕工業積極落實國家擴大消費的戰略部署，加快實施“數字三品”行動方案，推動輕工產品創新發展。中國輕工業聯合會接受工信部委托，評薦發布《升級與創新消費品指南》，每年新培育升級與創新消費品100 個，到“十四五”末總量將達到1000 個。加強工業和文創設計，發展時尚消費品產業，推動建設時尚消費產業之都；推廣數字化特色定制，滿足個性化消費需求；加大適老創新產品的研發生產；宣傳優勢品牌企業，推動工業文化與實體經濟相互賦能，建設以消費升級為導向的“時尚輕工”。

(六)貫徹區域協調思想，建設特色輕工

習近平總書記指出：“要根據各地區的條件，走合理分工、優化發展的路子，落實主體功能區戰略，完善空間治理，形成優勢互補、高質量發展的區域經濟布局。”輕工業科學布局產業集群，加強規劃引導和資源對接，將產業集群建設成為區域生產中心、研發中心、標準中心、檢測中心、物流中心和信息中心；支持食品和工藝美術行業發展，助力鄉村振興；開展“332”專項工程，即推動30 個規模300 億元以上的產業集群，率先向先進制造業集群邁進，形成超兩萬億元規模的產業集群第一方陣；到“十四五”末培育10 個世界級產業集群；發揮行業協會紐帶作用，搭建東中西部產業對接服務平臺，全方位支持發展優勢互補的“特色輕工”。

(七)貫徹統一市場思想，建設放心輕工

習近平總書記指出：“構建新發展格局，迫切需要加快建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場，建立全國統一的市場制度規則，促進商品要素資源在更大范圍內暢通流動。”輕工業加強知識產權保護，維護公平競爭秩序，推動統一大市場建設。中國輕工聯推薦500 家企業參加商務部、工信部組織的“雙品節”電商活動；支持工信部消費品工業“三品”戰略示范城市評選工作；聚焦冰雪運動消費、智慧家居生活、適老創新產品等消費熱點，抓住國際消費中心城市建設、全面區域合作伙伴關系協定（RCEP）生效等機遇，推動構建“雙循環”新發展格局；舉辦全國工藝美術博覽會，支持辦好40 多個行業國際展會；支持開展消費安全專項活動，多措并舉努力建設“放心輕工”。

(八)貫徹人才強國思想，建設技能輕工

習近平總書記指出，“要深入實施新時代人才強國戰略，全方位培養、引進、用好人才，加快建設世界重要人才中心和創新高地”。輕工業貫徹人才強國戰略，大力弘揚工匠精神、勞模精神，組織評選第八屆“中國工藝美術大師”，培育推薦一批大師傳承創新基地；與中華全國總工會開展輕工“大國工匠”推薦學習活動，推動培育一批輕工業“工匠學院”；會同人社部、中華全國總工會，舉辦“全國工業設計職業技能大賽”及行業技能大賽，推薦優秀選手參評“五一勞動獎章”；完善輕工行業職業技能標準體系，大力推廣網絡營銷師、消費規劃師、碳排放管理員等新職業，每年培訓輕工職業技能人才10 萬名。技能改變命運，大賽成就人生，輕工業3500 萬勞動者,其中技能人才超1000 萬,高技能人才超300 萬。輕工業大力培育各層級優秀人才，全面建設支撐創新發展的“技能輕工”。

三、全面貫徹落實黨的二十大戰略部署，持續推進世界輕工強國建設

黨的二十大是全黨全國各族人民邁上全面建成社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的具有里程碑意義的重要會議。會議全面部署了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的戰略舉措。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，是貫徹落實黨的二十大精神的核心要義。中國輕工業聯合會將持續學習和實踐，勇擔責任使命，建設“讓黨放心”的行業組織，帶領全行業向輕工強國目標邁進，為實現人民對美好生活向往和民族偉大復興做出積極貢獻。

(一)持續建設讓黨放心的行業組織

黨的二十大報告指出，要“增強黨組織政治功能和組織功能”“理順行業協會、學會、商會黨建工作管理體制”。中國輕工業聯合會堅決擁護“兩個確立”，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，以習近平總書記對行業組織系列重要指示為行動指南，堅持黨建引領，堅定不移打造“凝心聚力、自強不息、政府信賴、企業滿意、令人傾羨”的中國輕工業聯合會，建設一個“讓黨放心、胸懷輕工、服務大局、民主自治、奉獻強國”的理事會，通過“定崗、定人、定指標，比能、比效、比貢獻”，推進中國輕工業聯合會職業化隊伍建設和中國輕工業強國建設。從講政治的高度做好行業工作，不斷提升構建新發展格局的政治能力、戰略眼光和專業能力，積極服務行業、助力國家治理、防范重大風險，推動輕工業高質量發展。

(二)持續構筑高質量發展的保障體系

實現輕工強國夢想，是一項重大而系統的工程，需要做好頂層規劃和統籌協調。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，精準對標國家戰略指向和輕工強國目標，按照黨的二十大提出的“堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上”，加快建設“制造強國”“質量強國”“數字中國”的要求，構筑建設輕工強國的戰略支撐體系。一是構筑國家引領、協會支持、產業協同的科技創新體系；二是構筑標準、計量、檢測認證的技術基礎支撐體系；三是構筑穩定安全的產業鏈、供應鏈生態體系；四是構筑優勢互補、區域互助的產業集群體系；五是構筑職業技能人才及工匠大師高技能人才共同發展的多層級人才隊伍體系；六是構筑發揮橋梁紐帶作用的行業組織服務體系。持續構筑六大戰略體系，為輕工業高質量發展提供戰略保障。

(三)持續培育奮勇爭先的企業隊伍

建設世界輕工強國，離不開輕工企業的強力支撐。在偉大新時代建功立業，譜寫建設輕工強國的輝煌篇章，需要一支奮勇爭先的輕工企業隊伍。黨的二十大報告指出：要“完善中國特色現代企業制度，弘揚企業家精神，加快建設世界一流企業。”輕工業要大力弘揚企業家精神、勞模精神、工匠精神，支持優勢骨干企業以高水平科技、先進性標準、低碳化目標、數字化轉型、“三品”行動、區域化協同、優質化服務、高素質人才領航輕工業高質量發展；推動輕工中小企業專精特新發展，每年推動培育150 家輕工專精特新“小巨人”企業，力爭到“十四五”末，輕工業“小巨人”企業增加到1000家；要形成領航企業、單項冠軍企業、“小巨人”企業及專精特新企業奮勇爭先、協同發展的企業隊伍，為實現輕工強國提供力量保障。

(四)持續供給美好生活需要的消費精品

建設世界輕工強國，根本目的是實現人民對美好生活的向往。黨的二十大報告指出：“江山就是人民，人民就是江山。”“必須堅持在發展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創造美好生活，不斷實現人民對美好生活的向往。”經過多年發展，我國輕工產品能夠較好滿足人民生活需求，但仍存在高端產品供給不足、國際知名品牌較少等問題。中國輕工業要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，擔負起滿足人民美好生活需要、實現人民對美好生活向往的光榮使命；要組織全行業技術攻關，加強核心技術、先進工藝、關鍵材料與產業技術基礎建設，增加升級創新產品，提升質量水平，強化品牌培育，推廣新型商業模式，推動輕工產品創新化、個性化、品牌化、時尚化發展，持續供給美好生活需要的消費精品。