從協同到融合：高職院校輔導員與思政課教師隊伍一體化建設探析

孟慶東 閻國華 何灣

輔導員和思政課教師是高職院校開展大學生思想政治教育工作的重要力量，前者通過日常思想政治工作對學生進行教育和管理，后者通過思想政治理論課對學生進行知識傳授和思想引導，兩者相輔相成，共同肩負著培育時代新人的歷史使命。面對新時代思想政治教育工作的新要求，高職院校需要以系統思維加強輔導員與思政課教師隊伍一體化建設，將建設理念從“協同”向“融合”轉變，提升兩支隊伍育人功效，促進兩支隊伍自身發展，破解思想政治教育分散化、碎片化等現實問題，實現1+1＞2的效果。

一、高職院校輔導員與思政課教師隊伍融合發展的概念辨析

（一）“協同”與“融合”是兩種不同的一體化建設理念

從詞條概念上看，所謂“協同”，指協調兩個或以上資源或個體，配合完成某項工作或達成某一目標，強調的是獨立主體間主動或被動地相互配合；而“融合”指不同個體或群體在一定的碰撞或接觸后，認知、情感和態度上傾向融為一體，強調的是主體的相合性、行動的趨同性和目標的一致性。可見，在輔導員與思政課教師兩支隊伍的一體化建設中，“協同”與“融合”是兩種不同的建設理念。“協同”是將兩支隊伍視為兩個獨立的主體，只是在某些具體工作中進行必要的合作，而這種合作也更多的是任務組織者提出的要求或指令性的安排，帶有明顯的臨時性、階段性、項目化的特征。“融合”是將兩支隊伍視為一個整體中的兩個部分，他們具有心理認知上的理解、情感關系上的共情和態度傾向上的協調，彼此相互聯系、元素滲透但又互不相同。從具體工作實踐中可以發現，當前高職院校輔導員與思政課教師兩支隊伍的“協同”仍處于只參與不深入、只配合不走近的職責固著模式；而“融合”則追求彼此間思想觀念的融通、工作體系的健全以及制度保障的完善，凝心聚力共同做好思想政治教育工作。當然，“協同”是進入“融合”狀態的基礎，只有在兩支隊伍充分“協同”的基礎上，“融合”才有其可能性及可行性。

（二）高職院校輔導員與思政課教師隊伍的融合發展

在長期的歷史沿革中，輔導員被定義為“學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者、指導者”①。思政課教師是指“承擔高等學校思政課教育教學和研究職責的專兼職教師，是高等學校教師隊伍中承擔開展馬克思主義理論教育、用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人的中堅力量”②。高職院校輔導員與思政課教師隊伍的融合發展，需要把握兩個關鍵：一是堅持“融而不同”。一方面，兩支隊伍的融合并不是簡單地相加或隨意地排布在一起，而是基于雙方固有的客觀聯系，強化思想上同向，實踐上同行，致力于實現育人效果的最大化而相互結合。另一方面，這里的融合并不是輔導員與思政課教師隊伍整合成一支隊伍，而是在發揮各自職能的基礎上，發揮對方的優勢，將原有的單一性功能轉化為綜合性功能，更好地促進思政育人工作的展開。二是重視“發展趨勢”。發展既表明前進的趨勢，同時也顯示舊事物滅亡新事物產生的狀態。將融合與發展聯系在一起，是基于事物間的客觀聯系，評估兩支隊伍融合后在現實活動中所呈現的狀態。雖然“融合”的過程中可能會遇到各種困難和問題，但就發展方向而言，推進兩支隊伍融合發展，促進彼此交流與合作，是契合時代需要和教育需求的，是前進的、上升的運動。

二、高職院校輔導員與思政課教師隊伍融合發展的內涵

（一）共同理念指導下的心理融合

探討高職院校輔導員與思政課教師隊伍融合的基本要求，首先要解決的是思想理念上的問題，即在育人方面達成共識。要達成共識，必須在心理上彼此信任。明確各自在高職院校育人工作中的職業能力和素養，這是互相信任的前提和基礎。長期以來，輔導員與思政課教師因隸屬不同的部門、承擔不同的工作任務，使得雙方未能真正認識彼此，存在一定程度的誤解。因此，雙方需要明確各自在育人工作中的職業能力，增強彼此的心理信任感。輔導員的雙重身份（教師與管理者）決定了其既要承擔教學任務，也要管理學生日常事務；思政課教師則負責課堂內的教學工作，以教學為主。在職業能力標準方面，輔導員的知識素養較為寬泛，涉及教育學、心理學、思想政治教育學等方面的理論，且實踐經驗豐富，具備較強的組織管理能力和教育引導能力。思政課教師的專業知識扎實，精通思想政治教育、馬克思主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論等，在教學教法研究、科研立項、課題策劃等方面具備一定的優勢。綜合來看，輔導員與思政課教師在各自的工作領域中發揮著不同的作用，雙方應取長補短，客觀看待彼此還需改進的地方和不足之處，建立信任感。在認知彼此的基礎上建立信任感，在實踐層面加強雙方融合的力度，發揮育人的合力。

（二）共同任務導向下的功能融合

高校立身之本在于立德樹人。高校思想政治工作要牢牢把握住“立德樹人”這一根本任務。其中，輔導員與思政課教師隊伍在“立德樹人”也就是培養人的問題上發揮著重要作用，承擔著獨特的育人功能，其整體素質直接關系著思想政治教育工作的成效和隊伍形象。輔導員兼具教學與管理的身份，以“管理”為主，管理學生的日常學習與生活，在大學生心理健康、職業生涯規劃、黨團和班級建設等方面負有重要職責，是學生的知心朋友；思政課教師通過教書實現育人，主要是向學生傳授理論知識，對學生進行思想引領，而思政課正是其完成上述工作的重要平臺。無論是教學，還是管理，二者都是不可或缺的。教學的過程中需要管理者的智慧，管理好班級是課堂秩序良好的基礎；管理中也同樣需要教學者的理論說服力和思想引領力，以更好地貫徹育人目標。除此之外，“專業化”“職業化”“專家化”要求雙方必須強化自身的綜合能力，而不僅僅局限于教學或管理職責本身。因此，雙方需要實現育人功能上的融合，寓教于管，寓管于教，共同提升高職院校思想政治教育工作效果。

（三）共同使命引領下的內容融合

作為高職院校思想政治工作的重要力量，輔導員與思政課教師需要肩負起新時代賦予的新使命，引導學生掌握馬克思主義的科學理論，提高學生的思想政治素質，培養學生成長成才，兩支隊伍引導學生的方向應當是一致的。從雙方工作的內容上看，主要依托思想政治理論課主渠道和日常思想政治教育主陣地發揮自身的職業特色，思政課教師面對的是第一課堂即教學渠道，輔導員負責的是具有實踐性質的第二課堂。實現融合是將理論的精髓與實踐的活力相互結合，讓理論教學具有實踐的可能，實踐教學滲透理論的精華，引導學生在實際生活中運用知識，并使所學理論知識在實踐中得到檢驗與論證。如高職院校的大部分輔導員會承擔部分教學工作，其必須具備相應的理論素養，將自身的實踐經驗貫穿于理論知識中，而缺乏充足的理論儲備顯然無法獲得良好的教學效果。思政課教師的課堂教學是引導學生形成良好的政治素養、道德規范等最為直接的教育方式，單一枯燥的理論灌輸往往無法充分調動學生的主動性，因而需要運用生活化的內容激發學生的學習熱情，為課堂注入活力。因此，需要輔導員在教學的同時既具備理論性又具有實踐性，增強理論說服力，并且可以將其運用到管理工作中；思政課教師在教學中注重與學生的現實生活相聯系，豐富教育素材，增強課堂教學的實踐性與趣味性。

（四）共同追求驅動下的發展融合

“人的全面發展”理論是馬克思人學思想的重要組成部分，同時也是教育事業追求的最高目標。一方面，對于如何培養學生成為全面發展的人，高職院校輔導員與思政課教師隊伍發揮重要作用。由于工作側重點的不同，需要兩支隊伍相互融合，注重吸收雙方的工作經驗，將理論與實踐相互統一，課內課外教育并舉，更好地貫徹落實高職院校教育的根本任務及目標。另一方面，高職院校輔導員與思政課教師自身的全面發展也是“人的全面發展”的重要前提。兩支隊伍具有職能互補的特點，實現融合能夠利用這一特點優化各自的隊伍，激發內部活力，促進高職院校育人隊伍的整體發展。與此同時，團隊的價值觀念、理想信念、奮斗意識等精神層次的內容關系著組織目標的實現和整體功能的發揮。雙方要在共同的目標追求下實現在認知、情感、態度方面的融合，并在具體工作實踐中積極作為。

三、高職院校輔導員與思政課教師隊伍融合發展的現實基礎

（一）“思政人精神”的導向性

“‘思政人’就是思想政治教育工作者，是發動、組織、實施思想政治教育活動的人。”③之所以稱作“思政人”，是凸顯內在精神和自身使命的需要，同時也是培育和發展思想政治教育主體的需要。依此延伸，高職院校“思政人”指的是在高職院校這一空間范圍內開展思政育人活動的工作者。其中，輔導員與思政課教師隊伍是高職院校“思政人”的集中體現，兩者追求共同的“思政人精神”，即“有堅定的馬克思主義信仰、政治方向感強、思想政治素質高、善于對大學生進行人生發展路徑的引領等”④。共同的精神追求顯示出兩支隊伍存在明確的思想和行為方向，而培育和踐行這一精神追求需要理論的高度和實踐的厚度。當前，輔導員工作中瑣碎的事務較多，無暇顧及專業理論素養和科研能力的提高；思政課教師則以教學和科研任務為重，與學生之間的交流較少，無法深入了解學生群體真實的思想狀況。因此，為了引發雙方的共鳴，將共同的精神追求化為實際行動，需要加強融合，將兩者的實踐優勢與理論功底充分結合，實現共同發展，提高育人效果。

（二）身份認同的向心性

身份認同是關于“我是誰”的問題，也是關于“我屬于何種群體”“我想要成為什么樣的人”“我想要在社會互動中扮演何種角色”的問題。對這一問題的回答可以歸結為他者認同和自我認同。他者認同是制度性權利的認同，可以理解為確認身份、明確社會角色的外部認同；自我認同是個體心理性的認同，即個體對自身的角色充滿信心與動力。基于此，高職院校輔導員與思政課教師的身份認同可由這兩個指標加以衡量。黨和國家確認了輔導員與思政課教師承擔著做好高職院校思想政治教育工作的職責。習近平總書記指出，高校“要堅持把立德樹人作為中心環節，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人，努力開創我國高等教育事業發展新局面”⑤。這就更加明確了輔導員與思政課教師作為高職院校思想政治教育者的育人身份與角色。另外，需要輔導員與思政課教師的自我認同是清晰的，能夠選擇這一職業說明其對教育事業是充滿信心的，有自身的追求和向往，這也會對雙方認知、情感、行為產生積極的影響。有了身份認同的基礎，才能夠讓彼此對待育人工作充滿信心，也有助于雙方融合發展。

（三）教育目標的一致性

思想政治工作關系培養什么樣的人、如何培養人以及為誰培養人這個根本問題。“培養人”的問題是對高職院校思想政治工作目標的闡明，即培養學生成為德智體美勞全面發展的中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人。高職院校輔導員與思政課教師隊伍在“培養人”的問題上具有決定性作用，前者與學生的事務性工作緊密相連，致力于做大學生的知心朋友；后者負責思政課的教學與研究，工作的首要職責是講好思政課，致力于引發學生思想和情感上的共鳴。可以看出，輔導員與思政課教師隊伍工作的側重點不同，但教育的對象均指向學生，這是兩支隊伍融合發展的出發點和落腳點，為輔導員與思政課教師隊伍的融合發展奠定了基礎，即始終圍繞學生發展加強和改進思想政治工作，將育人的宏觀視角轉化為具體的培養任務。

（四）能力素質的互補性

高職院校輔導員與思政課教師的配備與選聘均有相應的要求。從選聘條件上看，輔導員和思政課教師是以大學生為教育對象，要求雙方具備相應的理論知識、實踐經驗、政治素養等。但由于雙方具體崗位職責不同，使得雙方在職業能力方面存在差異。輔導員與學生的聯系較為緊密，在掌握相關學科和事務性基礎知識之外要求具備較強的組織能力、管理能力和教育能力；思政課教師以教學為首要職責，需要在熟練掌握專業理論的同時具備較強的教學教研、課題研究、科研創新能力。這一差異性的存在顯示出兩支隊伍各自的優勢與劣勢，表現為：輔導員的知識面較為寬廣，且實踐經驗較為豐富，與學生聯系較為緊密，能夠近距離了解學生的生活和心理狀態，但理論素養和科研能力有所欠缺；思政課教師的專業素質較高，理論功底扎實，以教學為主的工作重心使得教育過程局限于課堂內而未延伸至課堂外，導致與學生交流較少。綜合雙方的優勢與劣勢，二者融合發展能夠充分發揮出育人合力，增強思想政治工作隊伍的整體實力。

四、高職院校輔導員與思政課教師隊伍融合發展的實施路徑

（一）系統打造促進融合發展的工作模式

增強融合發展的成效，需要綜合考慮高職院校工作實際和隊伍自身建設情況，系統打造兩支隊伍融合發展的工作模式。

第一，互兼互聘模式。輔導員與思政課教師相互兼任是目前較為普遍的工作模式，是促進雙方融合發展的有效方式。需要注意的是，互兼互聘應篩選出合適的人選，而不是將所有輔導員與思政課教師全盤推入兼任工作中，這樣不僅擾亂正常的工作秩序，也無法深入觀察雙方相互融合的效果。因此，高職院校需要根據自身實際制定兼任條件和選聘標準，分批、逐步地讓符合條件的人參與進來，以有序推進雙方工作上的融合。

第二，結對子模式。結對子指的是輔導員與思政課教師結為一個工作共同體，共同負責學生日常教育和思政課教學工作。根據1∶200的輔導員配置師生比和1∶350的思政課教師配置師生比要求，整體上可以按照每1名思政課教師與2名輔導員結對子，共同管理400名左右學生，也可視具體情況單獨安排輔導員與思政課教師結對開展教學活動和學生實踐活動。

第三，身份不變，工作互換模式。主要是將思政課新進教師編入專職輔導員隊伍，兼任輔導員工作；同時選聘相應數量的輔導員充實到思政課教師隊伍，兼任思政課教學工作。設置一定的工作期限，期滿后根據考核結果和自身意愿選擇工作崗位。無論是互兼互聘模式、結對子模式還是工作互換模式，都需要循序漸進，注重內外因素的變化情況，制定相應的考核制度，實現工作系統內各個要素的合理配置和有序循環。

（二）系統建構促進融合發展的工作平臺

當前輔導員與思政課教師隊伍各自負責的工作領域，一般可分為教學、科研、實踐三個方面。這三個方面兩支隊伍均有所涉及，但在具體側重和專業程度上存在一定的差別。要提高思想政治教育的實效性，可從三個工作領域層面建構平臺，促進兩支隊伍的融合發展。

第一，建立教學融合平臺。思政課教師主要承擔“馬克思主義基本原理”等思政課程教學任務，而輔導員兼具教師身份，也需要承擔一定課時的“形勢與政策”等思政課程教學任務。這為兩支隊伍強化融合提供了客觀條件。可基于教學任務搭建課程研究、案例教學平臺，兩支隊伍集體備課，發揮各自優勢拓寬思維，設計優質的教案和教學模塊，為課堂注入源源不竭的動力。

第二，建立科研融合平臺。輔導員與思政課教師作為思想政治教育工作者，在工作中會進行相應的課題和項目研究。思想政治教育科學研究工作既需要理論高度，也需要實踐廣度。通常情況下，思政課教師對理論研究較有心得，而輔導員實踐經驗更豐富。可通過搭建科研融合平臺，協調兩支隊伍的科研工作，通過隊伍的優化組合，以科研帶動工作實踐，推動學校思想政治教育工作提質創優。

第三，建立實踐合作平臺。通過“不斷拓展學生社會實踐的平臺和路徑，積極探索兩支隊伍共同參與學生理論社團建設和校外社會實踐的有效方式”⑥，將思想政治理論課主渠道與日常思想政治教育主陣地有機結合，提高學生實踐活動效果，讓學生在實踐活動中感受理論教育與實踐教育相統一的魅力，同時也增強兩支隊伍融合的實踐經驗。

（三）系統設計促進融合發展的工作機制

建立完善的工作機制是輔導員與思政課教師隊伍穩定發展的保障，也直接關系兩支隊伍融合發展的成效，因此要系統設計促進兩支隊伍融合發展的制度體系。

第一，完善選聘制度，健全準入機制。新時代高職院校思想政治工作的不斷深入發展對輔導員與思政課教師隊伍的職業素質提出了更高要求，各高職院校要按照習近平總書記重要講話精神和隊伍建設的最新要求，修訂輔導員與思政課教師隊伍的選聘方案，完善原有的準入機制，注重考查應聘人員的政治素養和綜合素質，為輔導員與思政課教師隊伍融合發展提供優質的源頭活水。

第二，完善培訓制度，健全培養機制。各高職院校要以融合發展為方向，面向輔導員與思政課教師隊伍統一規劃模塊化的工作培訓，加大培訓力度，豐富培訓內容，健全培養機制。如可以組織新入職的輔導員和思政課教師共同參加教師職業道德、大學生心理健康、職業生涯規劃、課題申報與撰寫等方面的專題培訓，組建混編團隊參加優秀思政課教師現場教學、輔導員職業技能大賽等，讓兩支隊伍在越來越密切的工作交集中共生共長、共同進步。

第三，完善激勵制度，健全發展機制。完善激勵制度是激發輔導員與思政課教師隊伍融合積極性、促進兩支隊伍融合發展的重要舉措。高職院校可從經費保障、科研獎勵、職務（職稱）晉升等方面綜合施策，如劃撥專項經費用于推進兩支隊伍融合發展，開展業務培訓、項目研究、崗位合作；定期開展主題研討鼓勵輔導員與思政課教師相互交流與學習，支持兩支隊伍共同開展課題項目和成果推廣；兩支隊伍兼職互聘期間的工作業績和研究成果在兩個崗位上均予以認可，掃清職務（職稱）晉升障礙等。

［注釋］

①教育部.普通高等學校輔導員隊伍建設規定（中華人民共和國教育部令第43號）［Z］.2017-09-29.

②教育部.新時代高等學校思想政治理論課教師隊伍建設規定（中華人民共和國教育部令第46號）［Z］.2020-01-16

③高玉梅.高校思政人的思政精神［J］.廊坊師范學院學報：社會科學版，2017（4）：117.

④寧曉菊.高校輔導員與思政課教師隊伍融合建設研究［J］.大學教育，2013：96.

⑤習近平.習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的重要講話［N］.人民日報，2016-12-9（1）.

⑥宮輝，蘇玉波，顧蓉.深化兩支隊伍融合為構建“大思政”格局探索新機制［J］.中國高等教育，2017（11）：16.