敘永：聯動監督夯實鄉村振興底色

淡麗

“視頻中反映出摩尼鎮龔山村小農水項目建而不管，溝渠長久失修、堵塞，沒有發揮灌溉作用的問題，請問職能部門清楚這樣的情況嗎？”日前，瀘州市全媒體直播“陽光問廉”節目，曝光了敘永縣部分小農水灌溉工程沒有有效發揮作用的問題。

經該縣紀委監委的跟蹤督辦，相關職能部門成立了工作專班，完成了施工圖設計，對垮塌溝渠進行加固維修，新修溝渠1000米，讓“停擺”的小農水灌溉項目再次投入使用。

今年以來，敘永縣紀委監委緊扣過渡期目標任務，以政治監督為統領，貫通日常監督、專項監督，按照項目化推進、清單化管理的思路做實做細精準監督，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，為鞏固拓展脫貧成果同鄉村振興有效銜接保駕護航。

制定“一表三單”? 厘清工作重點

“政治監督是推動重大決策部署落地落實的重要舉措，我們在推進政治監督具體化精準化長效化上下了很大功夫，也探索出一系列行之有效的做法。”敘永縣紀委監委有關負責人介紹，為進一步厘清工作任務，該縣紀委監委圍繞鄉村振興實施的重點項目建設、資金使用管理、防止返貧監測、幫扶力量穩定等7類51項重點任務，制定《年度督查任務表》，細化63條監督檢查事項，形成《固定化監督檢查清單》。同時，緊扣各單位黨委（黨組）主體責任、“一把手”第一責任人責任和領導班子及其成員“一崗雙責”，梳理5類23項具體監督事項，形成《常態化監督檢查清單》，根據臨時性工作制定《差異化監督檢查清單》，形成監督檢查“一表三單”，作為紀檢監察干部開展政治監督工作的“工作指引”。

在該縣羅漢林鄉村振興產業融合示范園項目建設中，規范當地群眾擺攤設點經營，就是該縣紀委監委對照監督清單開展走訪監督，推動提升項目實施質量的有效實踐。

“景色確實很巴適，就是小商販影響了整體效果。”

“當地群眾到處擺攤設點，垃圾清運不及時，影響了環境衛生。”今年上半年，該縣紀委監委聯合相關紀檢監察組和分水鎮紀委，對部分游客和企業進行隨機調研時，混亂的擺攤設點成為“槽點”。該問題隨即反饋到分水鎮。

為了全方位保障游客良好的旅行體驗，分水鎮立即專題研究，從宣傳教育和環境治理兩個方面入手，規劃設定集中交易點，加強入戶宣傳，引導當地群眾到集中交易點規范擺攤、文明經營。同時，在人流量集中的時間節點，組織鎮村干部巡查指導，確保問題第一時間發現、第一時間整改。露營基地、鄉友食堂、特色小吃……廣大游客在羅漢林獲得了全方位的旅游體驗，也帶動當地群眾增收。

“不出遠門打工，在家門口做小生意就能達到小康水平。”對于此前常年外出務工的分水鎮分水村群眾宋三妹來說，項目的實施為她帶來的不只是家門口的就業，更給了她陪伴孩子健康成長的寶貴機會。

整合工作力量?精準釋放監督效能

據悉，為進一步提升監督推動解決問題的精準性和實效性，敘永縣紀委監委依托“室組地”片區協作模式，建立縣紀委監委領導班子定期調度督辦、7個紀檢監察室和15個派駐紀檢監察組直接監督、23個鄉鎮紀檢組織協作配合、有關職能部門協同協作的監督機制，采取“四不兩直”的方式，深入重大項目、關鍵領域和環節，對照“三張清單”開展精準監督，推動解決實際問題59個，制發督查通報2期，發放紀律檢查建議書3份。

“作為一個紀檢‘小白，我只要對照清單逐項落實，就能夠很好地完成監督任務。”敘永縣紀委監委駐縣住建局紀檢監察組新任干部王遠利說。

敘永縣敘永鎮紅巖村是全省鄉村振興重點村，定峰茶業作為該村集體經濟的支柱，在進行廠房擴建和技改升級后，成為全縣集體經濟發展的樣板。然而，經濟效益提高了，公司財務、收益分紅的公開透明也成了當地群眾監督的重點。

“都說集體公司掙錢，但是賬目也沒公開，錢究竟用到哪里去了？”紅巖村黨風政風監督員韋宏方在工作中收集到群眾反映。鎮紀委立即組織人員開展走訪核實，發現村上將經濟收益用于基礎設施建設，但是沒有將明細進行公開，導致了群眾的誤解。

“重點村就應該重點監督，公開、透明、公正，才能保障鄉村振興各項部署落到實處、發揮效益。”敘永縣紀委監委將信訪反映多、項目工程多、涉農資金和扶貧資金多的20個村作為提級監督村。整合縣、鎮、村紀檢監察力量和301名基層黨風政風監督員，組建鄉村振興“項目監督團”“彝漢監督團”，圍繞村級公開、群眾訴求收集解決、“小微”項目建設、惠農惠民資金管理使用、基層干部紀律作風等內容，采取“專班靠前監督找問題、監督小分隊常態跟進抓整改”的日常監督工作模式，每季度開展交叉督查。

今年來，通過交叉督查反饋整改問題205個，“回頭看”發現整改不到位問題17個，直查直辦問題線索11件，問責黨員干部20名。