完整街道理念下城市道路改造策略研究
——以黃興大道改造項目為例

文/湖南大學(xué)設(shè)計研究院有限公司 曹豪榮 程 朋 劉 杰 劉 進 龔 毅 姚 群 李桂峰

0 引言

隨著城鎮(zhèn)化進程加快，人口聚集導(dǎo)致道路擁堵，行人安全得不到有效保障，制約城市道路服務(wù)能力。2003年，美國精明增長聯(lián)盟負責(zé)人David Goldberg提出“完整街道”（Complete Streets）概念，摒棄“車本位”思路，強調(diào)以人為本，著重關(guān)注慢行系統(tǒng)和公共交通系統(tǒng)。國內(nèi)對完整街道的研究起步稍晚，2006年發(fā)布的《上海市街道設(shè)計導(dǎo)則》填補了國內(nèi)街道設(shè)計的空白，重點探討街道的內(nèi)涵，提出“安全、綠色、活力、智慧”四大設(shè)計導(dǎo)向及規(guī)劃設(shè)計手法與建議，隨后不同城市相繼頒布了街道設(shè)計導(dǎo)則。以上導(dǎo)則的發(fā)布是對完整街道的進一步理解和深化，也從側(cè)面反映出完整街道在本土化過程中是符合我國目前城市道路設(shè)計的策略。

1 完整街道理念

完整街道可理解為對街道全要素進行設(shè)計的方法，其規(guī)劃、設(shè)計、運營和維護旨在保障使用者安全，包括車行系統(tǒng)、慢行系統(tǒng)及界面空間等，完整街道設(shè)計旨在回歸傳統(tǒng)街道，提高宜居性，提供更多的出行選擇，緩解交通擁堵，建立和完善街區(qū)功能，是以全要素思路構(gòu)建安全、暢通、綠色、活力的街區(qū)，全要素包括城市道路和臨街建筑元素。我國城市一般先進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括城市道路。在城市道路修建后再進行兩廂用地的開發(fā)，因此，在城市道路設(shè)計時，無法考慮后續(xù)建筑設(shè)計相關(guān)的預(yù)留，建筑設(shè)計難以與城市道路設(shè)計相適應(yīng)，導(dǎo)致整個街道界面雜亂無章，給后續(xù)運營和管理造成諸多不便。完整街道理念首先應(yīng)用于規(guī)劃層面，對街道進行整體定義和規(guī)劃，并以此規(guī)劃為依據(jù)進行后續(xù)的開發(fā)建設(shè)。我國城鎮(zhèn)化率快速提升，老舊街區(qū)更新改造是目前面臨的重大課題，因此需運用完整街道理念，定位城市街道風(fēng)貌，識別街道組成要素，進行街道全要素改造。

2 改造設(shè)計策略

2.1 定位城市街道風(fēng)貌

街道風(fēng)貌由有形實體與立體空間組成，是城市內(nèi)涵的體現(xiàn)，表征為歷史演化、自然特征及市民生活。快速城鎮(zhèn)化正逐步吞噬城市原有的街道風(fēng)貌。因此，彰顯城市個性，唯有還原和重新定位街道風(fēng)貌，從本質(zhì)出發(fā)進行頂層設(shè)計和系統(tǒng)研究。被傳承的不同時期不同的歷史文化是城市文脈所在，體現(xiàn)著城市精神和街道文明；街道的發(fā)展也從未脫離對自然生態(tài)的依賴，不同地理特征造就了不同的路網(wǎng)骨架，影響著城市布局、建筑形式和市民的生產(chǎn)生活；城市建設(shè)倡導(dǎo)以人為本，而城市街道風(fēng)貌是市民生產(chǎn)活動和生活氛圍的集中體現(xiàn)，既包含物質(zhì)層面，又包含非物質(zhì)層面，同時體現(xiàn)著市民審美程度和城市認知度，因此市民活動是街道風(fēng)貌的主體，更是街道風(fēng)貌的最終指向。

2.2 識別街道構(gòu)成要素

識別街道構(gòu)成要素是改造設(shè)計的重要環(huán)節(jié)，如街區(qū)景觀、人文文化特點、市政設(shè)施現(xiàn)狀等。街道構(gòu)成要素包括市政設(shè)施、建筑界面、街道空間。市政設(shè)施包括道路、交通、排水、管綜、電氣、綠化及城市公共設(shè)施等，通過合理的規(guī)劃和設(shè)計可使街道風(fēng)貌更加立體、有序。建筑界面是構(gòu)成街道垂直界面的主要因素，直接影響著人們的直觀感受。建筑界面的內(nèi)容包括沿街建筑形態(tài)、建筑輪廓線和建筑色彩等。相較于市政設(shè)施和建筑界面，街道空間是相對抽象的概念。

2.3 全要素設(shè)計

結(jié)合街道風(fēng)貌定位，通過識別街道組成要素，逐一對各要素開展設(shè)計工作，理念指引加總體規(guī)劃，各要素整合聯(lián)動，可實現(xiàn)全要素設(shè)計工作。例如各類市政設(shè)施結(jié)合街道風(fēng)貌統(tǒng)一風(fēng)格，主題鮮明，層次清晰，在提升城市形象的同時，激發(fā)街道活力。對于道路交通狀況，改造可根據(jù)不同的街區(qū)功能，調(diào)整人車關(guān)系，改善停車設(shè)施、人行空間、道路鋪裝，創(chuàng)造節(jié)點空間，增加無障礙設(shè)施等。對建筑界面改造時，根據(jù)使用功能的不同對沿街建筑立面進行針對性改造，以充分體現(xiàn)人文特色和街道景觀。

3 項目實踐

3.1 項目概況

黃興大道是長沙市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)興建較早的道路，目前是長沙市南北向城市主干道，并且是長沙遠期快速交通干道，其提質(zhì)改造對長沙市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)道路提質(zhì)改造具有示范作用。本次改造范圍北起開元路，南至機場高速，全長約7.8km，城市主干路紅線寬60m，綠線寬80m，采用“主八輔四”斷面，主路設(shè)計速度60km/h，輔路30km/h，提質(zhì)改造內(nèi)容包括道路、橋梁、排水、管綜、交通、電氣、景觀、街區(qū)綜合整治等，概算批復(fù)總投資約6.5億元，建安費約5.3億元。

3.2 改造方案

3.2.1 用地分析

本項目設(shè)計充分結(jié)合兩廂用地情況，因地制宜地提取改造要素進行整體提質(zhì)改造，兩廂用地情況如圖1所示，兩廂開發(fā)已基本完成，是較為典型的園區(qū)道路街區(qū)。

1黃興大道兩廂用地情況分析

3.2.2 橫斷面設(shè)計

傳統(tǒng)的城市道路設(shè)計包括慢行系統(tǒng)的設(shè)計，而本項目兩廂用地情況復(fù)雜，結(jié)合街道實際情況，提出最優(yōu)路權(quán)分配策略，推動城市道路設(shè)計向“人本位”回歸，對道路空間進行優(yōu)化設(shè)計，提升街道“U”形空間利用率，激發(fā)街道活力，體現(xiàn)街道的公共空間價值。項目設(shè)計首先保證綠道的連續(xù)性，綠道全長約14km，有輔路的路段綠道與輔路共板，寬2.5m，采用瀝青基面上增加3mm厚環(huán)氧樹脂的彩色防滑路面，無輔路的路段設(shè)置人非共板的彩色透水混凝土非機動車道，并設(shè)置公交車專用車道，有條件的路段加寬人行道，打通人行道與建筑前坪的部分空間，將部分行人引導(dǎo)至商業(yè)前坪，增加商業(yè)前坪的空間活力，標準段斷面設(shè)計如圖2所示。

2黃興大道標準段斷面設(shè)計

3.2.3 其他改造措施

1）人群集中過街處設(shè)置立體過街設(shè)施，包括當代廣場天橋、縣一中天橋、紅樹坡路天橋。

2）提升改造道路附屬設(shè)施品質(zhì)，體現(xiàn)現(xiàn)代化、科技化、智能化，主要包括樹池、無障礙設(shè)施（安全島、導(dǎo)流島等）、公交站臺、路緣石、城市家具、標志標牌、路燈桿等。

3）打開原有綠化封閉空間，精簡植物層次，豐富場地功能，營造疏朗通透、舒適有序、彩花色葉的景觀效果，增設(shè)景觀亮化，提升夜景景觀效果。

4）整亂象，塑空間，增體驗，強特色，采取針對性措施解決街區(qū)各類問題，使街區(qū)更具特色、趣味，設(shè)施更安全，功能更合理，形成開放共享的活力街道空間，例如，結(jié)合德普·企業(yè)公元前區(qū)景觀，打造街角公園、口袋公園。

5）采用智慧交通設(shè)計，信號燈采用綠波協(xié)調(diào)控制，在道路交叉口設(shè)置交通參數(shù)檢測器、攝像機等監(jiān)控設(shè)施，交通控制采用高清交通監(jiān)控系統(tǒng)、闖紅燈電子警察系統(tǒng)及行人過街系統(tǒng)。

6）建筑垃圾資源化利用，采用再生瀝青，減少建筑垃圾，節(jié)能環(huán)保。

4 結(jié)語

本文結(jié)合完整街道理念及本土化研究成果，提出完整街道改造策略，包括定位城市街道風(fēng)貌、識別街道組成要素與全要素設(shè)計，并結(jié)合黃興大道改造項目實踐，對完整街道理念進行探索和應(yīng)用，實踐結(jié)果表明，完整街道符合我國基本國情，適用于我國城市道路設(shè)計與更新。