做好伴生氣回收利用與企業安全生產工作的思考

□ 陜西延安 韓秀龍

黨的十八大以來，黨中央把安全生產和生態保護放到事關人民福祉、經濟社會發展的戰略高度來抓，安全環保政策日益趨緊，“三大紅線”（生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線）硬性約束。特別是黨的十九大和全國生態環境保護大會，提出“弘揚生命至上、安全第一的思想”“發展決不能以犧牲人的生命為代價”“像對待生命一樣對待生態環境”等一系列新思想新理念，對企業全面落實安全環保主體責任，保障安全綠色發展提出了新的更高的要求。加之政府監管下沉，多個安全專項整治接踵而至，環保“七大戰役”全面鋪開，執法監管越來越嚴，追責問責力度持續加大，社會對安全環保高度關注，稍有不慎，就會被炒作放大。要求我們必須在安全環保工作上下大力氣，用足功夫，常抓不懈、警鐘長鳴，堅守底線、不碰紅線。

一、必須強化思想認識

思想上的隱患是最大的隱患，思想上的問題是最大的問題。堅持安全生產與黨建、生產經營“同研究、同部署、同檢查、同考核”。將習近平生態文明思想和關于安全生產的重要論述作為一項重要學習內容，列入黨組織學習計劃，組織學習新《安全生產法》《刑法修正案》，開展“學法、說法、用法”主題活動，增強各級領導干部“敬畏生命、敬畏法規、敬畏安全”的行動自覺，把“生命至上、安全第一”內化于心、外化于行，從思想根子上消除僥幸心理和“三違”行為。積極開展“黨員身邊無違章”“黨員安全示范崗”“安全主題黨課”等活動，實現黨建工作與安全生產工作有機融合，把基層黨組織建成安全生產的堅固堡壘。廣大黨員要樹牢“實干”導向，提升“會抓”本領，錘煉“真抓”作風，立足崗位苦練基本功，在安全生產中帶頭比作風、比貢獻，提升擔當作為能力，爭當模范標兵。

二、必須落實企業主體責任

準確定位和民營企業的關系。民營企業作為獨立法人主體，要對其所屬站點安全生產履行全面管理責任，管理公司要落實監管責任，做好監督、檢查、指導、考核等工作，督促民營企業建立安全生產責任制，健全安全環保基礎設施，消除安全環保隱患，確保依法合規，安全生產。要高舉新《安全生產法》的利劍，以鐵腕手段，踐行“零容忍”管理，對民營企業非法違規、責任缺失、安全隱患、“三違”和事故嚴處重罰，切實樹立管理公司監管權威，形成有力震懾，遏制生產安全事故發生。

管理公司內部，要按照“三管三必須”的原則，認真履行安全生產主體責任，善于發現問題、及時解決問題，采取有力措施，做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位。各級干部要居安思危，臨事不懼，有睡不著覺、半夜驚醒的壓力。堅持命字在心、嚴字當頭，敢抓敢管、常管長嚴，踐行走動式管理，堅決扛起安全生產重大政治責任、崗位責任和包聯責任。

三、必須強化隱患排查治理

隱患不除，事故難免。堅決貫徹落實隱患排查、確認、治理、驗收“四位一體”的閉環管理要求，定期組織“交叉檢查”“專家問診”等多層次、立體式檢查，嚴格“紅、橙、黃、藍”風險管制，有效控制安全環保風險，公司每月開展一次隱患排查，站點每天要開展一次檢查，關鍵崗位每兩小時巡查一次，力所能及的隱患要及時治理，一時難以整改的必須不等不靠，通過人防補位，保證風險隱患始終能控、受控、在控。進一步落實公司領導包抓責任、檢查責任、整改責任，做到“橫向到邊、縱向到底”，不留任何死角，按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”原則，杜絕代查現象。各級領導干部、安全環保人員要發揚斗爭精神，敢于當包公、唱黑臉，在安全環保問題上不講情面、不當老好人，措施要硬、處罰要重、問責要嚴，確保各站點隱患整改到位。用好安全生產信息平臺，及時發現表揚站點管理中的先進典型，加大臟亂差站點的曝光處罰力度，引導站點向先進學習、向先進看齊，倒逼站點加大安全經費投入，強化隱患治理，提升安全管理水平。

四、必須加大教育培訓力度

加快建立以技術帶頭人、優秀技能人才等為主體的兼職講師隊伍，明確各崗熟悉理解、熟練掌握、熟操應用、專業精修四個梯度培訓內容及學時，提升培訓質量。充分利用注冊安全工程師等各領域專業技術人才，針對不同崗位、不同安全職責和不同安全生產特點，通過情景模擬、案例分析、現場交流等形式，開展形式新穎、互動性強、立體生動的教育培訓，讓員工熟練掌握本崗位的安全知識、安全技能、安全職責，切實提高員工安全素質。推行手指口述、崗位描述，做到進站須知、崗位風險、操作規程等應知應會知識“一口清”，實現生產現場精準管控。

加強安全環保隊伍建設。“治人者必先自治、責人者必先自責、成人者必先自成”。建設一支忠誠擔當、業務精湛、作風優良、敢于較真的安監鐵軍，是保障管理公司安全發展的迫切需要。公司雖然有安全管理機構、配有安全管理人員，但思想作風、能力素質、擔當作為遠遠不能滿足安全生產新形勢、新任務的要求。廣大干部職工特別是安全環保人員要深刻認識自身存在的短板和不足，牢固樹立我的安全我負責，他人安全我有責，企業安全我盡責的觀念，學安全、講安全、重安全，練就扎實的知識功底、精湛的專業功力、嫻熟的技能功夫，明確工作方向，理清工作思路，確保能查會管，管出成效，努力成為安全領域的行家里手，成為公司的骨干尖兵，杜絕違章指揮，鬧出笑話，造成事故，鋃鐺入獄。要將注冊安全工程師、消防工程師安排在安全崗位，參照安全部門負責人落實待遇。積極開展師徒結對傳幫帶活動，鼓勵員工考取注冊安全工程師資格證，給平臺、給待遇、給機會，增強崗位吸引力，提升安全環保人員責任感、榮譽感，讓他們干得有勁頭、有奔頭，不斷提高安全環保隊伍整體水平，助力安全發展。

五、必須在制度執行上下功夫

制度再全再好，不抓執行就等于零。完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產責任體系，實行“一對一”承諾考核機制，一級抓一級，一級對一級負責。逐級簽訂目標責任書，分解指標任務，建立責任清單，明確責任分工，壓實從主要負責人到一線人員的安全環保責任，形成涵蓋全員、全過程、全方位的責任體系。堅持目標導向和結果導向，完善事故調查通報機制，嚴格“四不放過”，對執行制度搞變通打折扣，有章不循、有令不行、有禁不止等違章違規行為的，要通過誡勉談話、警示約談、行政處罰、黨政紀處理等方式進行嚴肅問責，著力構建安全生產長效機制。

安全生產沒有旁觀者，干部職工都是安全生產的主角，都是當事人，誰也不能置身事外。安全生產工作不能“單打獨斗”，不能“獨唱”， 要強化“人人都是安全員”理念，形成“大合唱”。 發揮職工家屬在安全生產中的主力軍作用，建立職工家屬安全監督網，充分發揮群安員、家屬協管員的作用，“查三違、反三違、管幫教”筑牢第二道安全防線，著力構建齊抓共管、人人負責的安全生產新格局，筑牢企業高質量發展根基。