路橋企業海外基層黨務工作存在問題及優化策略

□ 廣州 黃 鑫

在新形勢下，越來越多的路橋企業在不斷向海外拓展業務，在不斷提升自身業務能力，為路橋企業的海外基層黨務工作順利開展提供支持。雖然，我國非常重視企業的黨建工作，但還有一些海外路橋企業對于基層黨務工作缺乏認識，而且企業員工對于黨務工作也缺乏了解，致使路橋企業海外基層黨務工作進行困難。為了能夠有效解決路橋企業海外基層黨務工作遇到的問題，需要轉換工作思維，改變工作方法，來提高基層黨支部的工作能力和凝聚力，為海外路橋企業提供競爭力支持。

一、新時代加強路橋集團基層黨建工作的意義

基層黨務工作不僅是黨的建設的重要組成部分，也是路橋企業健康發展的重要保障，關系著路橋企業發展的方方面面。在路橋企業發展中，基層黨支部能將企業中的所有工作落實到位，并將黨的相關政策方針在企業中進行宣傳和落實，定期對黨員開展相關培訓，為企業的發展提供保障。同時，路橋企業基層黨支部工作做得好，既能為企業指明正確的發展方向，還能提高企業員工的凝聚力，激勵員工的積極性，調動員工的潛力，使企業員工能夠實現自身價值，也為基層黨建工作的順利開展提供保障。隨著經濟水平的不斷提高，企業越來越重視基層黨建工作，并且國家反復強調堅持黨的領導、加強黨的建設，不僅是我國國有企業的優勢，還是國有企業發展的動力。所以，黨務工作的開展是路橋企業的首要任務，為了能夠與時俱進，路橋集團黨支部要大步向前，敢于創新，以企業職工的切身利益為出發點，為路橋企業的可持續發展提供保障。

二、海外項目黨建工作的特點

1.工作環境的變化。路橋企業海外工作項目地點是在國外，其工作環境、文化等方面都與國內有所不同。而且海外局勢動蕩不安，給境外工作人員帶來很多困難。同時，在海外工作的人員短期內很難適應當地的生活習慣，而且也沒有過多的娛樂活動，這些因素導致工作人員心情壓抑，工作效率降低。海外項目工作人員都是來自不同國家，他們會在生活習慣、思維觀念等方面都有所不同。并且在海外項目開發的初級階段以及項目結束回遷階段，都會給海外項目工作組帶來諸多困難。

2.管理思路。路橋企業海外項目工作尚在探索階段，將面臨諸多挑戰和困難，同時也沒有可以借鑒的經驗和教訓，只能依靠企業自己在探索中尋求發展機遇。首先，要針對海外項目工作目標的實際情況，制定出適合黨務工作的管理措施，同時，由于在海外工作，其工作環境、人員等都有所不同，所以要根據海外工作的實際情況開展黨建工作。其次，為了提高工作效率，提升員工的思想素質，需要充分發揮出黨支部的政治核心作用，為路橋企業做大做強提供有力支撐。

3.工作方法。路橋企業海外工作項目的進行會受到很多外界因素影響。例如：法律、文化等因素，因此海外基層黨務工作需要依據當地實際情況以及海外項目工作的特殊性，對基層黨務工作方法及時作出調整。而且路橋企業海外基層黨務工作的進行需要根據具體情況進行具體分析，并要求海外黨支部堅持以人為本、安全保密、持續創新的原則，利用新的思想教育方式對企業員工進行思想教育培訓。例如，可以利用團建的形式對其進行黨務工作，從而使海外基層黨務工作能夠順利進行。

三、基層黨務工作的核心

企業基層黨務工作的首要任務是增強落實黨的日常工作，提高黨建工作水平，在改革開放期間，企業對黨務管理工作認識不清，沒有目標，對日常事務落實不到位，最終導致基層黨務工作沒有重心。在新形勢的影響下，路橋企業逐漸向海外拓展市場，并且將基層黨務工作主要集中在加強落實日常工作上，以黨務工作為前提，將今后工作安排妥當。雖然現在我國黨務工作內容繁多，但依然將為人民服務作為主要工作重心，還要發揮出黨建工作的重要作用，所以在路橋企業發展期間，必須將基層黨務工作落到實處，推動黨務工作順利開展，為企業的持續發展提供動力。

四、企業海外基層黨務管理的意義

黨的十九大報告中指出，隨著中國特色社會主義進入新時代，加強黨的全面領導，深入推進黨的建設，貫徹新的發展理念，堅持黨對一切工作的領導，而路橋企業作為國家經濟發展的支柱產業，要堅持和加強黨的全面領導，將基層黨務工作落到實處，同時還要充分發揮出黨務管理工作對企業發展的作用。首先，推動企業持續穩定發展。隨著國家“一帶一路”戰略的實施，大部分路橋企業已經走出國門，向海外拓展市場，提高自身經濟實力，積極開展黨建工作，為路橋企業擴大海外市場份額提供保障。由于路橋企業需要轉變發展方式、優化經濟結構，因此需要提升自身競爭力，同時堅持黨的領導地位不動搖，持續同推動建設基層黨支部，為促進路橋企業持續發展提供保障。其次，堅持走可持續發展道路。將基層黨務管理工作落實到位，為路橋企業的科學發展指明方向，并為企業的發展提供動力支持。尤其是在“一帶一路”的倡議下，路橋企業扎根國外很多國家和地區。但由于各地區在人員管理方面不集中，致使黨建工作進展困難，因此要加強黨建工作，提高其工作效率，并為“一帶一路”的發展提供支撐。再其次，隨著市場環境不斷變化，企業越來越重視跨文化管理。路橋企業海外基層黨務管理要堅持中國特色社會主義文化，堅持黨的領導。在路橋企業逐漸走向海外市場期間，會受到多個國家不同文化體系的沖擊，為了能夠有效地解決這種文化沖擊，需要路橋企業做好跨文化管理，實現多種文化融合共生。而且，要以建設黨務管理工作為前提，深入了解文化差異，發展文化認同，避免企業員工受到不同文化體系的沖擊。要堅持黨的領導地位不動搖，堅持走中國特色社會主義道路，建立屬于自己的跨文化管理戰略，也為路橋企業走正確發展道路奠定基礎。

五、路橋企業海外基層黨務管理存在的問題

1.干部素質有待提高。影響路橋企業基層黨務工作進行的因素有很多，其中最重要的一個因素就是干部素質不足。我國在改革開放以后，企業之間競爭日趨激烈，所有企業都需要更新管理思想，提升管理水平。尤其是在“一帶一路”的倡議下，促使大部分企業走出國門，這些企業不僅要面對變化的市場環境，還要應對激烈的市場競爭。因此，黨員應該起到帶頭作用，深入基層，搞好基層黨務工作，為企業的發展奠定基礎。此外，了解到路橋企業基層黨務管理工作進行的具體情況，有部分黨員的思想素質不高，其業務能力不足，而且有些黨員干部不能意識到自身的不足，不能主動承擔責任以及盡到應盡的義務，導致基層黨務工作進展困難。

2.黨務落實不足。在海外基層黨務工作時期，有些黨員干部根本不把基層黨務工作當一回事。雖然對黨務工作進行了明確的分配，但是依然有些黨員干部不能將自身黨務工作落實到位。同時，有些黨員干部把工作重心放在抓生產經營上，忽視對黨務管理工作的開展，即使開展黨務管理工作，也都是被動進行，而且對黨務管理工作認識不清，缺乏條理性。部分黨支部工作人員責任意識不強，工作落實不到位，將工作的核心和其全部時間都放在抓企業經濟工作中，最終導致海外基層黨務工作進行困難。在海外基層黨務工作正式開展期間，有些海外基層黨支部不能將國家的政策方針很好的落到實處。例如，在海外基層黨建工作中并沒有將黨的十九大報告中提出的“三會一課”制度落到實處，這就說明黨員干部在學習和落實上級精神方面存在消極態度，而且對于黨開展的會議、傳達講話等都是敷衍了事。最終導致在領會精神、開展組織生活以及思想觀念等方面存在嚴重不足，不利于今后黨務工作的順利開展。企業要堅持黨的領導，積極開展黨務管理工作。此外，路橋企業在進行黨務工作時，要求黨務工作人員有較高的思想素質。然而路橋企業在海外只重視經濟發展，不重視黨務工作，也沒有給黨務工作設置專門的部門，大部分黨務工作人員集中精力抓生產經營，而且這些黨務工作人員黨性薄弱，只顧自身發展，不重視黨務工作的開展。

3.黨務管理制度不完善。目前路橋企業基層黨務管理工作還存在很多不足，最突出的不足就是其制度不健全，建立完善的黨務工作制度，不僅是基層黨務工作順利進行的保障，還能規范黨員干部的行為。然而，工作制度不健全在路橋企業基層黨務工作中是常見現象，特別是在路橋企業海外基層黨務管理工作中，多數企業員工黨建工作意識薄弱，致使黨建工作開展困難。

六、路橋企業海外基層黨務管理優化策略

1.提升干部思想觀念。路橋企業海外基層黨務管理工作時期，要堅持以人為中心，充分發揮出每個黨員干部的潛力，并將企業的日常工作落到實處，以便更好地進行基層黨務工作，更好地為人民服務。作為基層黨員干部，做好路橋企業基層黨務工作是黨員干部的責任和使命，因此要讓黨員干部深入了解基層黨務工作對企業發展的實際價值。同時，還要提高自身思想素質，深刻領會黨建知識，轉變基層黨務工作思想觀念，增強責任意識。在儲備黨務工作人才方面，要根據路橋企業海外工作的標準和需求，培養出適合路橋企業發展的人才，同時要培養出專業的黨務工作人員，要求其具有較強的黨員意識。針對當前的黨務工作要合理分配，并建設高素質的黨政干部隊伍，對于崗位工作要根據個人特長，合理化分配職務是保證黨建工作建設的良好基礎，這樣能夠提高黨員對黨務工作的認識，還能提高黨務人員的思想覺悟和生活水平，最終增強黨員干部對海外基層黨務工作的責任感以及使命感，從而使黨務工作發揮出其自身價值。

2.推動制度落實。路橋企業基層黨務工作開展期間，首先，要重點解決黨員干部忽視基層黨務工作問題。在新的經濟形勢影響下，要增強黨員干部的責任意識，深入學習黨的二十大精神以及將黨的二十大精神落實到位，并利用多種方式方法督促黨員干部學習。其次，在思想方面，使黨員干部深入了解進行海外基層黨務工作的實際意義，合理分配工作任務，分清責任主體，保證黨務工作順利開展，為企業的生產經營提供動力。再其次，黨支部要明確自身責任，并將生產經營與海外基層黨務工作結合在一起，充分發揮出基層黨務工作的重要作用，從而使企業的工作效率有所提高，并為企業獲得可觀的經濟收益，推進黨務工作的順利進行，促使黨務工作與生產經營完美融合。

3.完善基層黨務相關制度。新時期下的黨務工作，需要建立完整的基層黨務工作制度，并要求黨員干部做好帶頭工作，建立完整的監督機制以及合理的考核制度，并深入基層，掌握黨務工作進行時遇到的困難，并根據企業的具體情況制定出有效的解決方案。此外，為了能夠使基層黨務工作順利進行，要求黨員干部深入基層，了解群眾的真實想法，并對其有目的性地進行基層黨務工作，從而深入推動基層黨務工作建設，還要促使黨員發揮出個人的潛力。

4.做到與時俱進，積極推動黨務工作觀念創新。黨務工作不僅是落實黨的建設的重要基礎，還是路橋企業基層黨務工作順利進行的保證。在新形勢下，路橋企業基層黨支部需要轉變思想觀念，創新工作方法，改變工作作風，通過耳濡目染的形式，來增強一線職工對黨務工作的認識。基層黨務工作的進行需要企業大力支持，在路橋企業內部營造出一個積極向上的工作環境，促進路橋企業穩定發展，還要求基層黨務工作人員要根據企業的具體情況進行具體分析，將國家的政策方針落實到位，并嚴格按照上級黨支部工作安排，將基層黨員干部的實際價值全部體現出來。隨著“一帶一路”戰略發展的持續推進，路橋企業面臨全面改革，不僅需要對改革投入大量精力，還要將集團內部結構做出相應調整。路橋企業要順應時代變化，提高自身競爭力，并在市場競爭占據主導地位，這需要基層黨員干部發揮自身潛力，提高自身專業素質水平，同時，黨員干部要嚴于律己，加強學習。此外，黨支部還要及時發現問題，尤其涉及職工利益與企業利益有沖突的時候，要堅持群眾利益無小事的工作理念，制定出有效的解決方案，推動路橋企業快速發展。

5.優化管理思維，建立并完善黨務量化考核。在基層黨務工作進行期間，轉變思維方式，改變工作作風，加強基層黨支部在組織、反腐等方面的建設，做好黨務工作，為黨務工作人員以及基層一線人員能夠嚴格按照規章制度工作提供基礎。首先，要根據路橋企業集團的具體情況，建立一套科學合理的適合基層黨務工作順利開展的績效考核制度，考核制度要盡可能的量化以及具體化，并將責任具體到每位員工，同時獎懲制度要與實際考核相關聯，將黨務工作與職工的福利待遇結合在一起，充分激發出員工的積極性。其次，基層黨支部要轉變工作方式以及思維觀念，以前只注重工作形式，不重視實踐，現在要與時俱進，立足實踐，將實踐與形式結合在一起，逐漸提升黨務工作能力。再其次，將黨務工作融合到路橋企業生產經營活動中，以模范帶頭的方式，轉變基層職工的思想觀念，提高基層職工的黨性意識，保證其走正確的道路，以防出現違法亂紀行為。同時，對黨員干部進行培訓，深入推進黨的十九大提出的“三會一課”制度，讓黨員干部下基層及時了解基層員工的真實情況，并著力解決基層員工在工作、思想等方面遇到的問題，建立完整的黨務工作體制，為優化黨支部與一線員工的關系提供保障。最后，海外國家出于對自己國家政黨的保護，海外企業的黨務工作在開展的過程中往往會面臨一定的阻力，在這樣的背景下，要求路橋企業要轉變工作形式，創新工作方法，“婉轉”有效的提升黨支部工作效能。

七、結語

目前，隨著國家“一帶一路”的深入推進，為路橋企業走出國門帶來很大的市場。路橋企業要根據海外實際的工作環境以及海外工程項目復雜性的特點，積極探索路橋集團海外基層黨務工作的新方法，為能夠有效提高路橋集團海外基層黨務工作水平奠定基礎，同時還要健全基層黨務工作制度，提高黨員干部的綜合素質，完善黨支部結構，強化黨建考核制度，深入基層，站在基層員工的角度，及時為員工解決工作、生活上的困難，促進黨務工作發揮出其自身的實際價值，從而推動路橋企業在海外得到長足發展。