以新思想引領推動湛江人大工作提質增效

湛江市人大常委會黨組副書記、副主任 陳 云

全國人大常委會精心舉辦這期全國省市人大常委會負責同志專題學習班，時間緊湊、內容充實，規格高、要求嚴、干貨多、效果好，使我受益匪淺、深受啟發，充分感受到了全國人大常委會對基層人大的關心關愛。參加這次學習培訓，我有3點體會和收獲。

一是以學增智，履職意識得到了新增強。本次學習班精準確定內容，既有重大理論問題，又有實際工作課題，具有很強的現實指導性；精選授課老師，授課既有理論闡述，又有實踐事例，政治性、思想性、邏輯性、指導性都很強；精心組織安排，“線上+線下”相結合，集中授課和分組討論相結合，學員們集中參加學習，深入交流感悟，既是對人大理論知識的一次系統的“充電”，也是對自身如何依法履職的一次及時“補課”。

二是以學促干，業務能力得到了新提升。中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長李鴻忠所作的開班講話，以及全國人大憲法法律委主任委員信春鷹、常委會法工委主任沈春耀、常委會預算工委主任史耀斌、常委會副秘書長郭振華分別作的專題報告，政治性、理論性、實踐性、指導性非常強，既有堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度的宏觀視野，也有貫徹落實立法法、組織法、代表法等的微觀實踐，為地方人大領導干部厘清工作思路、明晰履職重點、提升業務水平提供了精準輔導。

三是以學鑄魂，政治站位得到了新提高。通過參加本次學習班，使我進一步深刻領會了習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度重要思想和黨的二十大精神，以理論上的清醒筑牢政治上的堅定，以思想上的自覺引領行動上的自覺，更好地運用黨的創新理論指導和推動地方人大工作。

下一步，我將認真貫徹落實全國省市人大常委會負責同志學習班要求，對標先進學經驗，取長補短促提升，切實把學習培訓成果轉化為深入貫徹習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神和中央人大工作會議精神的具體措施，努力推動湛江人大工作提質增效，助推中國式現代化湛江實踐開好局起好步。

一、始終堅持黨的全面領導。堅持黨的全面領導這一最高政治原則，凡事從政治上考量、在大局下行動，確保把“兩個確立”“兩個維護”貫穿到人大工作各方面全過程。充分發揮好常委會黨組把方向、管大局、保落實的作用，立法、監督、代表等工作部署緊貼市委中心大局，重大事項決定體現市委部署要求，人事任免貫徹市委組織意圖，確保人大工作始終在市委領導下推進。

二、切實提升人大監督剛性和實效。一要把握監督尺度。正確處理監督與支持“一府一委兩院”工作的關系，既要敢于堅持原則，切實找準問題、指出問題、解決問題，絕不搞“一團和氣”；又要注重增進團結，寓支持于監督之中，保證“一府一委兩院”依法行使職權。二要突出監督重點。堅持抓大事、議大事、督大事，圍繞貫徹落實黨中央決策部署和省委、市委工作安排，加強對經濟工作、財政國資、環境資源保護、社會治理等重點領域監督，推動解決好社會保障、醫療教育、安全生產、生態環境等群眾關心關注的熱點難點問題，助力更好統籌發展和安全。三要強化監督方式。統籌運用好質詢、專題詢問、代表約見等多種剛性監督方式，常態化開展上下聯動監督，切實讓人大監督工作真正“長出牙齒”。加強湛江“智慧人大”建設，完善預算聯網監督系統、城建環資數據監督平臺等載體，不斷提升人大監督數字化水平。

三、多措并舉激發代表履職活力。一要提升代表履職能力。主動適應新時代人大工作的新形勢、新特點，加強政治理論、法律法規、業務知識學習培訓，拓展代表履職學習渠道，不斷提高代表的學習、調研、參政能力。二要構建全閉環議案建議工作機制。嚴把內容“出口關”，精心組織代表開展專題調研、集中視察等活動，推動代表主動融入湛江經濟社會發展大局，積極提出議案建議；嚴把辦理“監督關”完善市領導領辦、主任會議成員督辦工作機制，實施辦理“銷號”制度，推動議案建議辦理落到實處；嚴把測評“考核關”，開展建議辦理結果滿意度測評和優秀代表議案建議、先進辦理單位評選，激發代表提建議的熱情，提升承辦單位辦建議的積極性，形成“提交、辦理、落實、反饋”閉環機制，實現議案建議“內容高質量、辦理高質量”。三要充分發揮代表聯絡站作用。在持續推進代表聯絡站“三化”建設基礎上，打造海上漁業、家電、現代農業等一批特色行業代表聯絡站，搭建行業代表履職“直通車”，推動解決行業高質量發展的痛點難點問題。■