福建省：不斷提升代表建議辦理工作實效

2019年以來，福建省人大常委會將代表建議辦理工作作為充分發揮代表作用的重要形式，積極會同承辦單位，突出辦理重點、提高辦理實效，不斷加強和改進建議辦理工作。

省人大常委會加強和改進代表建議督辦工作

一是增強重點督辦實效。常委會主任會議研究確定將持續優化全省營商環境、提升城市水環境質量、加快種業發展、全面落實減稅降費政策、推進養老院建設、全科醫生隊伍建設和扶持民營企業發展等7件代表建議由常委會有關領導領銜督辦，各位常委會副主任分別帶領有關人大代表和工作機構，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，會同有關承辦單位赴實地開展督辦調研，召開20多場座談會，研究解決方案，以點帶面推動代表建議的辦理和落實。

二是持續創新督辦方法。對代表所提建議在全國范圍內具有一定普遍性的，商請領銜代表同意，轉由在閩全國人大代表向全國人大常委會提出，促進問題更好解決。結合“走進代表活動室活動”和代表履職服務平臺等渠道向各級人大代表廣泛收集意見建議，開展更有針對性和實效性的督辦活動。填寫代表建議辦理質量登記表，各督辦單位對所對應承辦單位的建議辦理情況進行全面梳理分析，加強督促檢查，推進辦理工作。

三是改進辦理質量評價辦法。在代表建議辦理質量第三方評審的基礎上，結合代表提出的關于代表建議辦理工作考核細則的有關要求，采取了承辦單位自評、督辦單位評審、代表工作部門綜合匯評等機制進行評審。嚴格根據代表建議反饋情況，匯總承辦單位、督辦單位和代表工作部門的推薦得分，按總得分排序。

四是重視對“不滿意”意見的審慎處理。對代表反饋“不滿意”的建議，突出督辦部門主體責任，加強代表與承辦單位雙方溝通交流。對一些辦理過程中代表和承辦單位意見不太一致的建議，通過召開代表、承辦單位、督辦單位等多方協調會的方式，幫助承辦單位提高建議辦理質量。針對辦理分歧比較大的建議，分別邀請代表和承辦單位進行面對面溝通，取得了良好成效。

承辦單位進一步完善辦理機制，提高辦理實效

首先，加強組織協調。一是省政府主要領導多次對政府系統的建議辦理工作作出批示指示，要求高度重視人大代表的建議辦理。省人民法院、省人民檢察院主要領導主持召開專題會議，研究部署建議辦理工作。二是承辦單位主要負責同志直接參與。省民政廳、農業農村廳、經信委、科技廳等單位召開黨組會議或廳務會議，部署安排辦理任務。省人社廳、體育局主要負責同志領銜辦理代表建議。省委政法委、省交通運輸廳等單位主要負責同志通過主持內部交辦會和座談會、作出批示指示、審改簽發答復等方式，推進代表建議辦理工作。三是承辦單位處室抓好落實。健全完善分級責任制，由處室負責同志作為第一責任人牽頭辦理，及時研究解決具體困難和問題。承辦單位辦理建議工作基本形成“主要領導負總責，分管領導直接抓，辦公室總協調、業務處室細辦理”的格局。

其次，注重溝通配合。一是各承辦單位在辦理代表建議中，普遍重視與代表的溝通流。省委編辦、公安廳、財政廳、文旅廳等單位負責同志帶隊專程走訪代表，面對面溝通交流，詳細了解代表意圖，聽取意見建議。二是針對需要多個部門共同辦理的綜合性建議，牽頭單位主動與協辦單位密切合作，共同研究解決問題，提高辦理效率。形成答復意見時，協辦單位主動向牽頭單位提供意見，保證建議答復及時準確。三是通過建立健全辦理協調會、通報會、座談會等聯席會議機制，共同推動重點難點問題的解決。

再次，多措并舉，提高辦理質量。省教育廳、省民政廳等專門制定工作方案和辦理任務分工表，把建議辦理工作落實到具體處室具體經辦人，限定辦理時間，編制辦理臺賬和進展情況明細表，規范辦理程序，及時通報進展和問題。省住建廳會同省生態環境廳建立部門聯合督查機制，推動城市水環境治理。省公安廳、省科技廳等制定年度機關內部績效考核辦法和加強督查工作通知，實行登記造冊，督辦銷號結零制，確保辦理質量等。■ （閩 文）