政府力推夜經(jīng)濟社會期待法制護航

隨著夏季的到來，夜間經(jīng)濟也迎來了盛夏黃金時節(jié)。許多地方的人大代表也紛紛建議政府，通過切實有效的措施推進夜間經(jīng)濟的發(fā)展。包括廣東省人大代表、廣州市人大代表在內(nèi)，都對廣州如何發(fā)展夜經(jīng)濟獻計獻策。

今年初廣州市人大代表、廣州大劇院副總經(jīng)理梁麗珍就提交代表建議，建議政府要主動打造珠江夜游系列、文旅融合秀場以及劇場觀演系列的夜間消費品牌活動，通過政府主導、品牌帶動的方式重新拉動夜間消費。4月，有省人大代表和區(qū)人大代表一道，也圍繞夜經(jīng)濟主題到北京路進行調(diào)研，建議常態(tài)化地組織夜間集市活動，延長經(jīng)營時間，提高活動影響力。

商務部關(guān)于城市居民消費習慣的調(diào)查報告顯示，我國發(fā)生在城市夜間的消費占比已經(jīng)達到60%。全國各地也涌現(xiàn)別樣的“一千零一夜”，除了長沙的“越夜越長沙”，還有重慶的“不夜重慶”、杭州的“憶江南·夜杭州”、蘇州的“姑蘇八點半”、哈爾濱的“新夜幕下的哈爾濱”等。

在廣州，《促進消費提檔升級若干措施》出臺，其中將鼓勵市場主體提供食、住、行、游、購等夜間延時服務，鼓勵先行區(qū)開設(shè)深夜營業(yè)專區(qū)、24小時便利店等。就在第133屆廣交會期間，琶醍、珠江新城等片區(qū)的餐廳、酒吧等夜間消費需求再次提升。一個互聯(lián)網(wǎng)生活平臺的數(shù)據(jù)就顯示，廣交會開幕以來，琶洲商圈夜間異地交易額同比增幅近600%。

當前，各地都在強調(diào)，創(chuàng)新消費場景，使消費潛力充分釋放出來。大力發(fā)展夜經(jīng)濟已經(jīng)成為現(xiàn)代城市運營的必要選擇。如果把經(jīng)驗粗略歸集起來，大概有三大樣：延長傳統(tǒng)的和創(chuàng)造嶄新的美食街區(qū)的空間和時間、鼓勵創(chuàng)新更多民間小眾飲食品牌、營造互動場景及燈光秀打卡地等。

具體到不同城市，在理念、規(guī)劃、運營上卻是千差萬別的。每個城市都有夜，每個夜又是因城市不同而不同的。

首先，在理念與管理上，區(qū)劃清晰、遠離居民區(qū)的購物與美食城是可控易管的。大量與居民生活區(qū)、交通主干道鱗次櫛比的商業(yè)店鋪，一定會帶來管理上的取舍得失問題。是讓位于居民的休息、交通的順暢，還是保護商業(yè)的漫散、隨性和熱鬧？近在咫尺的燈光、聲浪與環(huán)境的滋擾怎么解決？淄博可以滿地擺攤燒烤，會否只是短期風景，廣州如果也劃地模仿，會不會東施效顰、弊大于利？

問題進一步深化，那就是服務好“常態(tài)式生活”還是“刺激性消費”的重大判斷。通常而已，大部分本地工薪階層，是需要正常作息次日上班的，但是外來游客和部分本地青年是可能突破“生理界限”徹夜不眠的。同時，大部分本地人的消費水平都是穩(wěn)定的，消費也更理性。要讓消費提升，主要還是靠“刺激”二字，那么不計花費尋求刺激的，自然也是外地客人和部分本地年輕人為主。

其次，在規(guī)劃上，政府通過劃出區(qū)域打造美食街區(qū)和旅游區(qū)的做法，歷來都有，但是成效參差不齊。原理很簡單，再聰明的政府官員，都不可能比每天接觸消費者的老板們更懂市場。人為規(guī)劃區(qū)域，給予基礎(chǔ)配套，配合燈光招牌，讓投資者捧場，這些都是政府的專長，但是能不能真的滿足消費動向和規(guī)律，是不是能成長為網(wǎng)紅，或者會不會爛尾，這就不由行政意志決定了。在廣州芳村，曾經(jīng)大力打造酒吧風情街，至今依然沒有太大起色。誰也想不明白為什么好好的濱江路段做不到第一名。官員們不懂，市場卻會選，但是財政浪費和規(guī)劃失敗卻無從檢討了。

再有，在運營上，可以鼓勵商業(yè)人士創(chuàng)意，可是現(xiàn)實卻有太多的不允許。許多地方的美食名號與結(jié)構(gòu)為什么如此雷同，明顯是山寨且低劣的產(chǎn)品為何滿街都是。背后卻都是有著艱難的選擇，以至于不但同質(zhì)化，甚至還統(tǒng)一的檔次不高，特色不顯。對此，不排除有著劣幣驅(qū)逐良幣的遺憾。這就意味著不要只是看到滿街燈紅酒綠，人流如潮。一個地方的消費層次能不能上臺階，品牌溢價和創(chuàng)新能力有多少，才是決定夜經(jīng)濟成敗的關(guān)鍵。

許多經(jīng)營者看到長沙和重慶就如法炮制，在廣州復制。但是網(wǎng)絡(luò)模仿的傳播速度之快，可以讓潮流的東西迅速庸俗化，最后讓人避之則吉。大浪淘沙，一個地方有沒有自己的底蘊，有沒有自己的獨特語言，有沒有不可動搖的場景，就成了夜經(jīng)濟決勝的關(guān)鍵。游客到廣州，不是為了過和長沙和重慶的一樣的生活，而是希望得到新的視野和眼界。那么企業(yè)和政府是不是也要想一想，自己有沒有本地價值的存在，如何做大本地的ID。比如北京路該不該和黃興路一樣，沒有洪崖洞的廣州，是不是得在珠江新城也搞個立體消費？廣州又如何做成嶺南味道最濃的所在？

歸根結(jié)底，夜經(jīng)濟的外表都容易學，而城市品牌的價值符號才是獲得流量和認知的基礎(chǔ)。就此而言，人大代表對夜經(jīng)濟發(fā)展模式保持深度的關(guān)注，既是為當?shù)卣?guī)劃提醒，更是為長遠發(fā)展獻計。甚至人大方面也有必要推出相應條例的實施，為以上的疑問與難題給出解決方向，進而促進市場經(jīng)濟更上層次。■