騰沖市漁業產業發展現狀及對策

魯祥興，周 睿，崔麗莉，王真寬，雷春云，李壽好，畢曉敏，楊碧蓮，謝君來，邵宗懷

(1.云南省漁業科學研究院，云南 昆明 650000；2.騰沖市水產工作站，云南 騰沖 679100；3.騰沖市農業農村局，云南 騰沖 679100)

一、騰沖市漁業產業發展現狀

1.水資源優勢明顯，漁業發展潛力顯著 騰沖從東至西分布有龍川江、大盈江、檳榔江三大河流，總流長496千米，徑流面積5 690千米2，徑流總量80.96 億米3，地下水源總量4.3 億米3。此外，騰沖還有地熱泉88 處、冷泉502 處。獨特的氣候和豐富水資源使得騰沖市漁業發展具有較好的自然資源條件。據相關資料顯示，騰沖地區分布有魚5 目13 科39 屬60 種(亞種)，漁業種質資源十分豐富。

2.養殖品種豐富，特種養殖從無到有 騰沖市養殖品種比較豐富，主要養殖品種為：青魚、草魚、鰱魚、鳙魚、鯉魚、鯽魚、泥鰍、鲇魚魚、鮰魚、鮭魚、鱒魚、銀魚、羅非魚、鱘魚，其中鯉魚產量最高為2 304 噸，占養殖總產量的36.6%。從養殖區域上看，騰越、界頭、荷花、曲石、滇灘、固東、芒棒、馬站為騰沖市漁業主產區。另外，騰沖市還積極開展特色水生動物養殖，如猴橋鎮的大鯢養殖，北海鄉、曲石鎮的“報手雞”(雙團棘胸蛙)養殖及荷花鎮的鱷魚養殖。

3.龍頭企業輻射帶動能力強 全市共有規模化水產養殖企業2 家，其中云南省級龍頭企業1 家、保山市級龍頭企業1 家。省級龍頭企業云南濱鯤中智農業科技開發有限責任公司成立于2017年2月，主營三文魚(鮭鱒魚)繁育、養殖、銷售。企業的輻射帶動能力體現在以下三方面：一是流轉土地收入。目前該公司流轉群眾閑置荒山46 畝，直接受益農戶10 余戶，其中建檔立卡戶3戶。二是開展養殖技術培訓。2018－2022年，該公司對猴橋鎮膽扎村、輪馬村、猴橋村和東村群眾開展了354 人次電教授課和現場觀摩實操培訓，增強了村民的科技養殖意識和實際操作本領，既為該公司用工培養人才，又為擴大農戶三文魚養殖打下了堅實的基礎。三是提供就業崗位。該公司項目建設期間和投產后，為當地群眾提供就業崗位115 人次(含臨時用工)，帶動農戶500 余戶，其中：長期穩定帶動建檔立卡貧困戶3戶、吸納貧困戶就業15 人、招收建檔立卡貧困戶為固定員工2 人。為當地移民增加收入150 余萬元，戶均增收3 000元。

4.增殖放流成效明顯 2018 年以來，騰沖市在“三江”流域放流土著魚苗36.7 萬尾，其中龍川江放流南方裂腹魚、新光唇魚、墨頭魚土著魚苗21 萬尾，檳榔江流域放流南方裂腹魚苗14.7 萬尾；在不承擔飲用水源地的水庫、塘壩、電站庫區放養鰱鳙魚58 萬尾。共計投入資金153.5 萬元。通過該項工作的積極開展，對修復騰沖地區漁業資源、豐富漁業種群數量、保持生物多樣性、改善水域生態環境起到了積極作用。

二、存在的主要問題

1.資源利用率和養殖效率較低 騰沖具有豐富多樣的水資源和水生生物資源，但是水域灘涂利用率不到10%，稻田綜合種養的利用率僅為60.71%，還有很大的發展利用空間；池壩塘、水庫、湖泊養殖單產離高產指標較遠；高密度流水養殖也才剛剛起步；大水面養殖還處在粗放養殖階段，養殖效益較低。

2.產業發展規模較小且結構不合理 騰沖市漁業產值占農業產值的比重多年穩定在2%左右，水產品產量在全省129 個縣中僅排第31 名，水產品產量僅為排名第一的景洪市12.36%，差距較大。一產產值占整個騰沖市漁業產值的比例為82.5%，占比過高；二產產值僅620 萬元，加工企業有1個，冷庫僅有1座，水產品流通和休閑漁業發展滯后；三產比重偏低，產業結構不合理。

3.龍頭企業輻射帶動能力有限 調研發現騰沖有一定規模的水產養殖企業(戶)僅10 家，對產業的貢獻非常有限。受疫情影響，2021 年水產品銷售不暢，特別是高端冷水魚流通銷售舉步維艱，壓塘、壓庫現象嚴重，養殖企業運轉困難。龍頭企業濱鯤中智農業科技開發有限公司原計劃年繁育三文魚苗種20萬尾，實際繁育量不到10萬尾；陽凎鱘魚科技開發有限責任公司計劃繁育種苗15 萬尾，實際繁育量4.5 萬尾，僅占計劃30%；受市場預期影響，種苗繁育無法規?；_展，繁育成本大幅度增加。2022 年，鱒魚市場行情持續走高，價格大幅提升，產品供不應求；而鱘魚受市場開發不充分等因素影響，價格回落，銷售不暢，養殖戶生產出現困難。養殖企業(戶)發展不穩定，抗風險能力較差，在調查中發現很多水產養殖專業合作社生命周期非常短，無法存續。

4.資金投入不足、不持續 各級財政支持騰沖市漁業發展的資金主要有3項，一是成品油價格調整對漁業補助項目，自2021 年開始共下達經費195 萬元。二是中央農業資源生態保護補助項目，自2022 年開始共下達經費43 萬元。三是長江“十年禁漁”及生態保護項目，自2022 年開始共下達經費8萬元。這些資金被用來大力發展稻田綜合種養、開展增殖放流及保護區管護工作，取得了很好的成效。但是在2021 年之前的5 年沒有任何財政項目和資金的支持。

5.種質資源開發利用程度不高 騰沖市轄區重要土著魚除黃斑褶鮡和擬鰋外，有缺須魚丹、橋街結魚等35 種。近年來，騰沖市依托檳榔江國家級水產種質資源保護區監管及增殖放流站運行，與西南大學、省漁業科學研究院等單位合作，多舉措開展水產種質資源保育工作。截至2023 年，已開展南方裂腹魚、黃斑褶鮡、異口新光唇魚、橋街結魚、厚背鱸鯉、錫克曼鰍、雙團棘胸蛙7個土著魚品種人工繁育。但是由于市水產站專業人員較少，承擔的工作任務繁雜，技術力量不足，實現人工繁殖成功的土著魚非常少，能實現規模化繁殖的僅南方裂腹魚1種，并且市場化程度非常低。

三、下一步發展建議

1.完善漁業產業鏈，提升行業整體價值 具體措施如下。

(1)調整養殖結構，優化上游生產環節。一是繼續突出冷水優質水產品養殖優勢，同時深挖本地優質冷水魚種質資源，提升騰沖冷水優質水產品在產業中的占比。二是繼續大力發展立體綜合種養模式。在成熟的稻魚綜合種養模式的基礎上，繼續探索經濟價值更高的稻蝦、稻蟹綜合種養模式。

(2)建設水產品加工廠，補齊中游加工環節。針對目前騰沖市無水產品加工的問題，依托龍頭企業的資金和技術力量，以建設三文魚切片加工廠為起點，逐步推動魚子醬加工廠建設，補齊中游加工環節的空白。

(3)發展休閑漁業，壯大下游銷售流通環節。騰沖市是云南旅游二次創業的唯一綜合試點市(縣)，利用騰沖豐富的文旅資源，大力發展休閑漁業，可以解決漁業加工、運輸技術落后而導致銷售渠道不暢等問題。

2.加強對外合作，強化科技支撐 無論是產業發展還是種質資源保護，都需要強大的科技支撐?；鶎铀a技術力量薄弱在短時間內無法解決，因此要加強與省內外水產科研院所及高校合作，如政府可以購買服務形式委托科研機構或高校開展漁業資源調查，摸清資源家底，也可以強化與省內高校和科研院所的人才對接，建設與完善水產動物的苗種生產、魚病防治、科技推廣和漁業管理、市場信息體系的聯合人才培養基地、研究生實踐基地和博士后流動工作站，為當地現代漁業發展提供充足的人力資源保障。

3.做好項目規劃儲備，積極爭取發展資金騰沖市可根據自身產業和區域特色，提前做好項目的謀劃和準備工作，搶抓國家財政政策，當前成品油價格調整對漁業發展補助專項資源、長江“十年禁漁”及漁業生態發展資金比較充裕，針對騰沖市漁業發展狀況，建議當地謀劃儲備規模化的苗種生產基地、水產品加工基地和土著魚保育基地方面的項目，以此對應解決本地優質苗種供應、健全產業鏈和種質資源保護等問題。

4.提升種質資源管護水平，維護水產種質資源多樣性 水產種質資源保護既是關乎子孫后代的生態問題，也是國家事關鄉村振興中種業振興的全局戰略性資源。一是要努力攻克人工繁育的難關，讓資源保護和開發工作齊頭并進。二是要通過強化漁政執法工作機制，提升資源保護工作力度。三是要繼續開展水生生物增殖放流工作，按照國家《水生生物增殖放流管理規定》具體要求，從宏觀角度科學制訂長期增殖放流規劃和年度計劃，加大珍稀瀕危水生物種增殖放流力度，同時規范社會各界自發的放生活動，避免外來物種入侵當地水域，有效保護當地野生漁業資源。