奮力書寫新時代地方人大工作精彩華章

韶關市人大常委會黨組副書記、副主任 凌振偉

全國省市人大常委會負責同志學習班，是在全黨上下開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育時舉辦的一次十分重要的培訓學習。通過參加此次學習班，我獲益良多，主要體會如下。

一、堅持黨的全面領導，牢牢把握正確的政治方向。堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，必須堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統一，核心是堅持黨的領導。韶關市人大常委會始終旗幟鮮明講政治，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神作為首要政治任務，作為人大干部和人大代表培訓的必修課程，反復學、深入學、持久學，用黨的創新理論統攬人大工作。制定和嚴格執行黨組向市委請示報告制度、黨組關于加強黨領導立法工作的若干規定，圍繞市委提出的實施“三大戰略、六大行動、三大提升”等重點工作，制定市人大常委會2023年工作要點，確保黨的工作重心在哪里，人大工作就跟進到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發揮到哪里。

二、聚焦重點關鍵領域，切實提高地方立法質量。地方立法是全國法律體系的重要組成部分，為提高地方立法質量，韶關市人大常委會充分發揮立法主導作用，突出重點領域立法、“小快靈”立法，務實編制五年立法規劃和年度立法計劃，實行立法工作“雙組長”制，去年完成了《韶關市紅色資源保護條例》立法任務，扎實推進《韶關市珠璣古巷保護條例》《韶關市城市綠地管理條例》立法進程，完成了法規草案起草和一審工作，為韶關高質量發展提供有力的法規制度供給。

三、服務改革發展大局，不斷增強監督工作實效。人大依法行使監督職權，實質上是代表國家和人民進行具有法律效力的監督，體現了國家一切權力屬于人民的憲法原則。韶關市人大常委會堅持實行正確監督、有效監督、依法監督，聚焦穩住經濟大盤，首次開展人大決議決定執行情況專項監督，有力地保障了人大決議決定的貫徹落實。聚焦生態優先綠色發展，主動開展中央環保督察反饋問題整改情況專項監督，加大城鄉污水處理、自然保護地體系建設、生態環境公益訴訟等監督力度，推動韶關市深入打好污染防治攻堅戰。聚焦增進民生福祉，圍繞就業創業、義務教育、醫療衛生等民生熱點開展監督，努力提高人民群眾的幸福感、安全感和獲得感。聚焦落實全省高質量發展大會精神和市委實施“三大戰略、六大行動、三大提升”等決策部署，明確今年35項重點監督任務，其中將對部分政府組成部門開展工作評議，助推市委中心工作落實。

四、依法科學民主決策，用好重大事項決定權。討論決定重大事項是憲法和法律賦予人大的重要職權，為規范討論決定重大事項工作，韶關人大制定了討論決定重大事項辦法。今年，圍繞市委決策部署，韶關市人大常委會把出臺《關于加強礦產資源管理的決定》作為重大事項，依法依規推進起草、審議、表決等工作，努力把黨的主張通過法定程序轉化為國家意志，促進韶關高質量發展。

五、充分發揮代表作用，保障代表依法履職。充分發揮各級人大代表作用，是人民當家做主的重要體現，是做好人大工作的重要基礎。近年來，韶關市人大常委會組織市縣鎮三級人大五級代表聯動，開展特色鮮明、形式多樣的代表主題活動，得到了省人大常委會主要領導的充分肯定。高標準推進代表聯絡站“三化”建設，實現了鎮人大代表聯絡站全覆蓋和代表聯絡站“六有”標準建設。高質量抓好代表建議辦理工作，制定實施代表建議辦理工作考評辦法，促進提高代表建議辦理質量。出臺了《關于推動代表常態化聯系群眾全面依法履職若干工作舉措的通知》，推動代表常態化服務地方高質量發展。

六、全面加強自身建設，努力打造“四個機關”。“四個機關”的定位和要求，揭示了人大的本質屬性和職責使命，是人大及其常委會加強自身建設的根本遵循。韶關市人大常委會以黨建為引領，深入實施加強黨的基層組織建設三年行動計劃，全面增強黨組織政治功能和組織功能。同時，按照市委工作部署，開展了改革攻堅規范治理年活動，完善了一系列制度機制，有力地推動了“四個機關”建設縱深發展。接下來，韶關市人大常委會將按照黨中央的決策部署，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和“四個機關”建設緊密結合起來，在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干上下功夫見實效，確保人大“四個機關”建設取得新的更大成效。■