四川省特色小鎮(zhèn)的類型劃分與空間分布特征

張 健

一、關(guān)于特色小鎮(zhèn)發(fā)展及研究概況

特色小鎮(zhèn)概念2014年起源于浙江[1]，2016年上升為國家戰(zhàn)略，國務(wù)院于2016年2月印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》，提出要加快特色小鎮(zhèn)培育[2]。為促進(jìn)特色小鎮(zhèn)的健康發(fā)展，國務(wù)院于2020年9月轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)改委《關(guān)于促進(jìn)特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展的意見》，規(guī)范了特色小鎮(zhèn)發(fā)展原則、定位和方向[3]。為響應(yīng)國家對特色小鎮(zhèn)發(fā)展的系列意見，促進(jìn)四川省特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展，2021年末四川省人民政府印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展的實(shí)施意見》，從找準(zhǔn)發(fā)展定位、做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等六個(gè)維度對四川省特色小鎮(zhèn)發(fā)展做出全面規(guī)劃[4]。目前，特色小鎮(zhèn)的培育和建設(shè)工作在全國各省市全面展開，但在培育建設(shè)過程中出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、協(xié)同效率低、同質(zhì)化嚴(yán)重等問題，亟需系統(tǒng)性開展特色小鎮(zhèn)發(fā)展研究。

當(dāng)前，相關(guān)研究主要集中于特色小鎮(zhèn)的理論內(nèi)涵、既有問題、發(fā)展路徑探究和空間分布特征分析等方面。就理論內(nèi)涵而言，盛世豪等人[5]認(rèn)為特色小鎮(zhèn)可看作是一種產(chǎn)業(yè)的新型空間組織形式；姚尚建等人[6]認(rèn)為特色小鎮(zhèn)發(fā)展承載著文化與社會(huì)功能；陸佩等人[7]則認(rèn)為特色小鎮(zhèn)的本質(zhì)并不是產(chǎn)業(yè)或者功能的簡單疊加，其應(yīng)具備鮮明特色、集聚要素、適宜居住工作的基本要求。就既有問題而言，謝宏等人[8]以浙江省189個(gè)特色小鎮(zhèn)為例，研究發(fā)現(xiàn)特色小鎮(zhèn)存在發(fā)展不均衡的問題，受經(jīng)濟(jì)、人口、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素影響較大；楊萍等人[9]從產(chǎn)業(yè)集聚的視角對特色小鎮(zhèn)發(fā)展存在問題進(jìn)行深入探究，提出當(dāng)前特色小鎮(zhèn)發(fā)展面臨規(guī)模和層次不夠、架構(gòu)不足、設(shè)施配置不全等諸多問題。就發(fā)展路徑探究而言，劉雅萍[10]認(rèn)為特色小鎮(zhèn)的建設(shè)可將現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)進(jìn)行整合，形成集群式產(chǎn)業(yè)，打造完善的產(chǎn)業(yè)鏈，用特色的產(chǎn)品和市場定位以減少同類產(chǎn)業(yè)的競爭；馬仁鋒等人[11]認(rèn)為特色小鎮(zhèn)發(fā)展應(yīng)考慮區(qū)際異質(zhì)性與鄰近趨同性，注重毗鄰縣界多鎮(zhèn)組團(tuán)利用各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提升整體競爭力。就空間分布特征而言，魏中胤等人[12]剖析了我國403個(gè)特色小鎮(zhèn)的空間分布，發(fā)現(xiàn)特色小鎮(zhèn)在布局上具備集聚性特征，且受經(jīng)濟(jì)文化、生態(tài)文明、交通旅游等因素影響較大；呂波等人[13]通過空間自相關(guān)、局域關(guān)聯(lián)指數(shù)等數(shù)理方法和空間分析手段對特色小鎮(zhèn)空間特征進(jìn)行深度分析，發(fā)現(xiàn)我國特色小鎮(zhèn)空間呈聚集分布，且不同區(qū)域的分布存在顯著差異。

基于上述研究，可以發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我國特色小鎮(zhèn)發(fā)展已進(jìn)入高速發(fā)展期，而相關(guān)研究仍處于初步探究階段，專門針對省級特色小鎮(zhèn)，尤其是四川省特色小鎮(zhèn)的研究極為有限。為此，本文以四川省41個(gè)特色小鎮(zhèn)為研究樣本，以特色小鎮(zhèn)空間分布特征為切入點(diǎn)，運(yùn)用ArcGIS最近鄰指數(shù)、基尼系數(shù)和洛倫茲曲線等技術(shù)方法，深入探究四川省特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，以及特色小鎮(zhèn)的空間分布特征，旨在為特色小鎮(zhèn)資源布局優(yōu)化與提質(zhì)增效提供參考。

二、數(shù)據(jù)來源和研究方法

(一)數(shù)據(jù)來源

本文以2021年四川省人民政府辦公廳公布的41個(gè)特色小鎮(zhèn)為研究對象，特色小鎮(zhèn)名單來源于四川省人民政府官網(wǎng)(www.sc.gov.cn)，以及四川省人民政府辦公廳《關(guān)于公布四川省特色小鎮(zhèn)名單和創(chuàng)建名單的通知》(川辦發(fā)〔2021〕36號)于2021年6月公布的名單。各特色小鎮(zhèn)具體的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位來源于各建制鎮(zhèn)人民政府信息公開、各建制鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)年鑒產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)?；A(chǔ)底圖矢量數(shù)據(jù)來源于國家基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，各個(gè)特色小鎮(zhèn)質(zhì)點(diǎn)空間位置借助百度地圖(map.baidu.com)拾取工具定位，進(jìn)而依托ArcGIS進(jìn)行空間分布的特征分析。

(二)研究方法

本研究從四川省特色小鎮(zhèn)的空間布局、分布特征及分布密度方面開展探究，依托鄰近點(diǎn)指數(shù)、基尼系數(shù)及洛倫茲曲線、核密度分析等方法。最近鄰指數(shù)可有效反映特色小鎮(zhèn)空間布局特征；基尼系數(shù)、洛倫茨曲線可有效表現(xiàn)特色小鎮(zhèn)分布情況；核密度分析對特色小鎮(zhèn)在全省范圍內(nèi)的布局情況有著直觀展現(xiàn)。

1.最近鄰指數(shù)

其計(jì)算公式如下：

2.基尼系數(shù)與洛倫茲曲線可描述某地區(qū)分布的離散情況

基尼系數(shù)計(jì)算方法如下：

C=1-Gini

其中Gini為基尼系數(shù)；Pi為所有i個(gè)分區(qū)的特色小鎮(zhèn)總數(shù)占比；C為分布均衡度；n為區(qū)域數(shù)。Gini越大，分布均衡度C越小，說明特色小鎮(zhèn)集中度越高，反之則更低。

3.核密度估計(jì)法

核密度估算表達(dá)式為：

三、四川省特色小鎮(zhèn)類型劃分

(一)劃分原則

傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)區(qū)分原則是以農(nóng)業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)，以制造業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)和以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，而隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境經(jīng)濟(jì)的興起，傳統(tǒng)的劃分模式已無法滿足產(chǎn)業(yè)日益迭代的需要[14]。因此，本文在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)劃分理論的基礎(chǔ)上，充分考慮其優(yōu)點(diǎn)和時(shí)代局限性，結(jié)合新發(fā)展要求下各行業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀況和需求，將產(chǎn)業(yè)劃分為農(nóng)業(yè)和采掘業(yè)、制造業(yè)與建筑業(yè)、流通產(chǎn)業(yè)、簡單和技術(shù)服務(wù)業(yè)、智慧服務(wù)業(yè)以及公共行政與事業(yè)為主導(dǎo)的六大產(chǎn)業(yè)類別。基于上述六大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展分為五大類型?；陉懪宓葘W(xué)者的研究成果，針對不同產(chǎn)業(yè)類型的定位和特征，結(jié)合特色小鎮(zhèn)與各產(chǎn)業(yè)類型間的相關(guān)性，對特色小鎮(zhèn)的類型劃分?jǐn)U充與修正為12個(gè)亞類和24個(gè)基本類型，擴(kuò)充與修正部分如表1所示，未擴(kuò)充和修改部分參看前人研究內(nèi)容[7]。

表1 特色小鎮(zhèn)各類型說明表

(二)四川省特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)

依據(jù)表1對特色小鎮(zhèn)所屬產(chǎn)業(yè)類型分類，以四川省五大經(jīng)濟(jì)區(qū)為空間劃分區(qū)域，將全省41個(gè)特色小鎮(zhèn)按所屬產(chǎn)業(yè)類別進(jìn)行分類，結(jié)果顯示三產(chǎn)和四產(chǎn)導(dǎo)向型特色小鎮(zhèn)占比最高，分別為29.26%和26.82%，其次為二產(chǎn)、一產(chǎn)為主導(dǎo)的特色小鎮(zhèn)，比例分別為21.95%和12.19%，五產(chǎn)特色小鎮(zhèn)最低，僅9.75%。結(jié)果表明當(dāng)前四川省特色小鎮(zhèn)以三產(chǎn)導(dǎo)向型為主，未來特色小鎮(zhèn)的建設(shè)重點(diǎn)仍將在流通產(chǎn)業(yè)、簡單服務(wù)業(yè)和技術(shù)服務(wù)業(yè)(如表2)。此外，當(dāng)前四川省特色小鎮(zhèn)中旅游發(fā)展型小鎮(zhèn)達(dá)30個(gè)，非旅游型特色小鎮(zhèn)為11個(gè)，旅游型特色小鎮(zhèn)占比達(dá)73.2%，旅游業(yè)是特色小鎮(zhèn)發(fā)展的核心主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

表2 四川省各經(jīng)濟(jì)區(qū)特色小鎮(zhèn)類型統(tǒng)計(jì)表

四、四川省特色小鎮(zhèn)的空間分布特征

(一)空間分布類別

從特色小鎮(zhèn)的客觀分布出發(fā)，借助GIS分析平臺(tái)對四川省特色小鎮(zhèn)的最鄰近指數(shù)進(jìn)行計(jì)算，并依據(jù)臨界標(biāo)準(zhǔn)判定空間分布類別。四川省41個(gè)特色小鎮(zhèn)平均最鄰近指數(shù)R=0.63<1，Z值得分為-14.31，顯著性水平p<0.01，表明特色小鎮(zhèn)空間布局上表現(xiàn)為聚集性分布。

從產(chǎn)業(yè)類型空間分布來看，當(dāng)前特色小鎮(zhèn)主要是三產(chǎn)主導(dǎo)型和四產(chǎn)主導(dǎo)型，五產(chǎn)主導(dǎo)型的特色小鎮(zhèn)當(dāng)前存量較少，有較大的發(fā)展空間。從地理區(qū)位上看，特色小鎮(zhèn)主要集中在成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)和川南經(jīng)濟(jì)區(qū)，其他三個(gè)區(qū)域特色小鎮(zhèn)數(shù)量少且比較分散。川西北經(jīng)濟(jì)區(qū)目前沒有上榜的特色小鎮(zhèn)，可基于其基礎(chǔ)的地理資源進(jìn)行培養(yǎng)。

(二)空間分布的均衡性

通過基尼系數(shù)和洛倫茲曲線判斷特色小鎮(zhèn)在省域范圍內(nèi)的空間分布均衡性。在21個(gè)市(州)中，計(jì)算得出四川省特色小鎮(zhèn)分布的基尼系數(shù)Gini為0.531939605(統(tǒng)計(jì)最小單位為市)。因此，四川省21個(gè)市(州)已有特色小鎮(zhèn)空間分布極其懸殊，空間分布均勻度低。

根據(jù)基尼系數(shù)計(jì)算(如表3)，四川省五大經(jīng)濟(jì)區(qū)特色小鎮(zhèn)基尼系數(shù)均在0.4—0.5左右(川西北經(jīng)濟(jì)區(qū)無數(shù)據(jù))，其中成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)0.44，川南經(jīng)濟(jì)區(qū)0.42，攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)0.5，川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)0.4，表明特色小鎮(zhèn)在五區(qū)分布差距較大，其中攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)差距最懸殊，川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)差距相對合理。

表3 四川省五大經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)特色小鎮(zhèn)基尼系數(shù)

(三)空間分布密度

為分析四川省特色小鎮(zhèn)的空間分布密度，本文依托ArcGIS軟件對41個(gè)特色小鎮(zhèn)展開分析，核密度圖的帶寬設(shè)為200km。

1.整體空間分布特征

四川省特色小鎮(zhèn)總體分布呈現(xiàn)東南密集、西北稀疏的特征，由成都為中心代表的高密度聚集區(qū)向東南方向擴(kuò)散。成都高密度集聚區(qū)境內(nèi)地勢平坦、河網(wǎng)縱橫、物產(chǎn)豐富、農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，旅游資源豐富，平原面積比重大，水資源極其豐富，有著名的都江堰水利工程，且制造業(yè)實(shí)力雄厚。因此，該區(qū)聚集著大邑博物館、新都天府沸騰、邛崍邛窯等旅游發(fā)展依托型小鎮(zhèn)，溫江三醫(yī)、邛崍種業(yè)、彭州航空動(dòng)力、雙流生物醫(yī)藥等高新技術(shù)制造業(yè)依托型小鎮(zhèn)，同時(shí)擁有郫都菁蓉、天府基金等創(chuàng)新金融服務(wù)型平臺(tái)小鎮(zhèn)。次級聚集區(qū)主要包括川南、川東北、攀西地區(qū)，其中川南側(cè)重現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，川東北側(cè)重于革命老區(qū)振興，攀西側(cè)重于康養(yǎng)旅游，培育了資陽牙谷、嘉陵新能源汽車等高端制造依托型特色小鎮(zhèn)，古藺郎酒、筠連川紅等生產(chǎn)導(dǎo)向小鎮(zhèn)，總體初步形成了產(chǎn)城融合的模式，但尚未形成完整的三生空間，如圖1(a)。

(a)整體空間分布

(b)一產(chǎn)空間分布

(c)二產(chǎn)空間分布

(d)三四五產(chǎn)空間分布

2.不同區(qū)域特色小鎮(zhèn)的分布類別特征分析

不同產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向型特色小鎮(zhèn)核密度分布如圖1所示，可以看出五大產(chǎn)業(yè)整體均集中在成都平原地區(qū)，其中一產(chǎn)主導(dǎo)的特色小鎮(zhèn)呈“一核一帶”分布，“核”集中在成都平原，“帶”聚集在川南一帶，如圖1(b)；二產(chǎn)導(dǎo)向型特色小鎮(zhèn)表現(xiàn)為多核心分布，并向外擴(kuò)散，其中成都平原地區(qū)的集中程度最高，其余集中區(qū)域以南充、自貢、攀枝花等為代表。這歸因于各區(qū)域擁有一定的礦產(chǎn)資源或分配有相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈，依靠省內(nèi)其他地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)配套制造產(chǎn)業(yè)鏈迅速發(fā)展，進(jìn)而為二產(chǎn)為主導(dǎo)的特色小鎮(zhèn)發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐，如圖1(c)；三、四、五產(chǎn)導(dǎo)向型特色小鎮(zhèn)主要分布在成都平原區(qū)域，其他聚集區(qū)沿成都平原向川東北成帶狀分布，其中生態(tài)資源、歷史發(fā)展、交通規(guī)劃等因素對此類別的特色小鎮(zhèn)影響較大，如圖1(d)。比如成都平原的歷史文化深厚，同時(shí)在地理區(qū)域、環(huán)境資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)創(chuàng)新等方面均在四川省首列，因而表現(xiàn)為聚集的中心，而其他區(qū)域雖然也有一定的影響但產(chǎn)生的聚集效應(yīng)無法與其競爭。此外，川南地區(qū)一產(chǎn)導(dǎo)向的特色小鎮(zhèn)分布密度較高，川東北和攀西由于依靠當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)資源，制造業(yè)型小鎮(zhèn)分布較多。

五、結(jié)論與討論

(一)結(jié)論

本研究以四川省41個(gè)特色小鎮(zhèn)為研究樣本，采用最近鄰指數(shù)、空間基尼系數(shù)、核密度、ArcGIS技術(shù)等方法，優(yōu)化了現(xiàn)有特色小鎮(zhèn)分類方案，探討了四川省五大經(jīng)濟(jì)區(qū)特色小鎮(zhèn)的地域空間分布特征。得出如下結(jié)論：

一是當(dāng)前四川省41個(gè)特色小鎮(zhèn)中，三產(chǎn)和四產(chǎn)導(dǎo)向型特色小鎮(zhèn)占比最高，分別為29.26%和26.82%，表明當(dāng)前四川省特色小鎮(zhèn)以三產(chǎn)導(dǎo)向型為主，未來特色小鎮(zhèn)的建設(shè)重點(diǎn)仍將在流通產(chǎn)業(yè)、簡單服務(wù)業(yè)和技術(shù)服務(wù)業(yè)。

二是當(dāng)前四川省特色小鎮(zhèn)主要集中分布于成都平原和川南經(jīng)濟(jì)區(qū)，特色小鎮(zhèn)空間分布不均，集聚區(qū)域顯著，呈現(xiàn)東南密集，西北稀疏的特征不同產(chǎn)業(yè)類型分布密度與已有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)關(guān)聯(lián)緊密。

(二)討論

當(dāng)前四川省特色小鎮(zhèn)發(fā)展存在特色性不足、缺乏多元化和個(gè)性化，空間布局科學(xué)性不足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化有待提升等既有問題?？煽紤]從橫向集群協(xié)同和縱向創(chuàng)新升級兩個(gè)維度加以優(yōu)化，其中橫向?qū)a(chǎn)業(yè)類別相近的特色小鎮(zhèn)進(jìn)行協(xié)同開發(fā)管理，拓展并完善產(chǎn)業(yè)鏈條，形成一體化和全面化的特色小鎮(zhèn)集群，通過提升特色小鎮(zhèn)集群的多元化、差異化水平進(jìn)而提升核心競爭力；縱向深入挖掘地方產(chǎn)業(yè)潛在價(jià)值，結(jié)合自身特色優(yōu)勢，打造省級創(chuàng)建、市級培育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)孵化的特色小鎮(zhèn)一體化層級式發(fā)展架構(gòu)，最終形成以特色產(chǎn)業(yè)、特色服務(wù)、特色運(yùn)營為一體的特色小鎮(zhèn)發(fā)展新模式。