勘察設計企業(yè)“總體”人才隊伍建設探討

□于 凱

近年來，我國基礎設施投資建設正逐步進入新常態(tài)，“十四五”乃至更長的時間里基礎設施建設仍將維持在一定的水平，加快建設交通強國、“新基建”等戰(zhàn)略加快實施，特別是“一帶一路”和中國高鐵“走出去”，給企業(yè)帶來了更多的發(fā)展機遇。作為勘察設計企業(yè)，一個項目需要來自不同專業(yè)的技術人員組成的團隊共同完成，團隊中負責總體牽頭、統(tǒng)領各專業(yè)和統(tǒng)籌協(xié)調的設計負責人稱為“總體設計負責人”，簡稱“總體”。總體是保證工程項目勘察設計整個過程完整性和統(tǒng)一性的關鍵人，是生產(chǎn)組織、技術管理和經(jīng)營開發(fā)工作落實的核心人，對于能否優(yōu)質、高效、低成本完成工作任務至關重要。因此，加強總體人才隊伍建設對于企業(yè)應對日益激烈的競爭局面，依靠技術優(yōu)勢鞏固已有國內(nèi)市場，并加快走出去步伐，大力拓展海外市場，提高企業(yè)競爭力具有重大而深遠的意義。本文以某勘察設計企業(yè)為例，結合企業(yè)總體人員的工作職責和能力素質要求，試圖對其在總體人才隊伍建設方面存在的主要問題進行剖析，并探索提出相關加強舉措和保障措施。

一、總體人才的主要職責和應具備的能力素質

工程勘察設計是一個多學科、多專業(yè)的有機結合，具有技術復雜、綜合性強、協(xié)作面寬、社會性高、服務和舒適性及質量和可靠性要求高，且在建設和運營使用中存在諸多不確定因素的特點。總體需要負責組織各專業(yè)開展項目現(xiàn)場核對與調查，研究勘察設計方案，編制項目設計計劃及有關技術管理文件，主持項目重大技術方案及工程措施會審，做好專業(yè)技術接口管理與協(xié)調，組織編制項目設計文件，并負責與建設單位及相關方保持協(xié)調溝通，參加設計文件審查、鑒定會議，協(xié)調解決內(nèi)外部技術問題等。這就對總體的個人能力提出了非常高的要求，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）系統(tǒng)的專業(yè)技術知識

總體應具有扎實的專業(yè)理論基礎知識，較高的專業(yè)技術水平，不僅是對本專業(yè)的知識要了解，對相關專業(yè)也要有相當了解，形成T 形的知識結構，做適應勘察設計工作的通用性人才，就可以在工作中輕松自如地領導各方面工作，化解來自各方面的矛盾，順利完成項目設計任務。

（二）良好的組織協(xié)調能力

工程項目勘察設計工作涉及眾多的部門、專業(yè)、人員和環(huán)節(jié)，是一項龐大的系統(tǒng)工程，各專業(yè)之間的協(xié)調與配合，是至關重要和不容忽視的。為提高項目工作質量和效率，應根據(jù)勘察設計工作任務要求，進行良好的組織和分工，對資源進行合理分配，同時控制、激勵、協(xié)調總體組生產(chǎn)過程，使之相互融合，從而完成項目勘察設計工作。

（三）學習能力

知識吸收能力是促進技術水平發(fā)展的主要因素，現(xiàn)代社會技術革新日新月異，知識更新周期變短，總體人才要保持較高的知識水平和超前意識，不能停留在原有的水平上，要與時俱進，不斷學習更新專業(yè)知識，擴大知識面。

（四）溝通和表達能力

作為一個總體，對內(nèi)對外的溝通是必不可少的，因此，要求總體人才有合理的溝通技巧和語言表達能力。特別是針對專家、領導、業(yè)主、地方政府和利益相關方等不同對象，采用合理的溝通技巧和表達能力，通過言語的表述將事物清晰、準確、連貫、得體地展現(xiàn)給大家，是達成任務的必要保障。

（五）吃苦耐勞精神

勘察設計是一項復雜而艱苦的創(chuàng)造性勞動，必須有吃苦耐勞和勇于開拓創(chuàng)新的精神,通過野外勘察、設計及施工工作，培養(yǎng)吃苦耐勞精神，鍛煉總體組成員的意志品質,總體人才應該在總體組內(nèi)樹立吃苦耐勞精神的榜樣,要以吃苦耐勞精神為榮,以吃苦耐勞精神為本。

（六）決策能力

總體在勘察設計工作過程中，要善于抓住最佳時機，并能當機立斷、堅決果斷地處理將要發(fā)生或正在發(fā)生的問題，避免矛盾或更大矛盾的產(chǎn)生。

（七）創(chuàng)新精神和創(chuàng)新意識

每一個項目都會面臨新的環(huán)境和新的要求，需要總體人才創(chuàng)新性地解決問題。通過管理創(chuàng)新，充分發(fā)揮總體組的工作效能；通過技術創(chuàng)新，解決工程技術難題。

（八）自覺的經(jīng)濟意識

作為總體，必須有自覺的經(jīng)濟意識。一方面是在工程設計中要有經(jīng)濟意識，采取合理的工程方案和工程措施，保證工程的經(jīng)濟合理性；另一方面是從項目勘察設計工作本身著手，采取有效的生產(chǎn)組織管理，降低勘察設計工作成本，提高項目工作效益。

二、總體人才隊伍建設存在的主要問題

多年來，通過企業(yè)的培養(yǎng)和項目的歷練，越來越多的總體人員逐漸成長為各單位技術骨干并承擔起眾多重大項目的總體工作，一大批具有較高技術水平和綜合業(yè)務能力的總體人才脫穎而出，總體人才隊伍建設取得了顯著成效。然而，隨著企業(yè)的不斷發(fā)展和市場環(huán)境的不斷變化，在總體人才隊伍建設方面又出現(xiàn)了一些新的問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）總體人才隊伍綜合素質亟待提高

現(xiàn)有總體人才隊伍中具有扎實的專業(yè)理論基礎、較高專業(yè)技術水平、較強組織管理和語言表達能力、較好形象氣質的人才相對較少，尤其是外語嫻熟和年輕的優(yōu)秀總體人才十分匱乏。

（二）培養(yǎng)培訓體系尚需完善

面對新形勢和新任務，對總體人才在理論素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務能力和綜合能力等方面提出了新的更高要求，總體人才的培養(yǎng)方式還略顯單一，培訓制度、手段、渠道仍需完善，個性化和差異化的培訓方案還較為缺乏。

（三）總體人才選擇面窄

根據(jù)不同業(yè)務板塊的要求，以及總體人才牽頭性、統(tǒng)籌性的工作特點，總體人才選擇范圍比較小，例如鐵路行業(yè)的總體人才主要從線路、站場、建筑等專業(yè)中選拔，專業(yè)覆蓋面較窄。

（四）子公司總體人才隊伍發(fā)展緩慢

由于子公司在項目體量、人才培養(yǎng)、技術水平等方面與總部相比存在一定差距，導致總體人才發(fā)展不均衡，人才作用發(fā)揮不佳。

（五）總體人才的責權不匹配，管理機制有待健全

總體人員崗位職責落實程度不夠，總體人才參與項目計劃進度的決策和項目質量的管控有所欠缺。此外，現(xiàn)有管理制度中還缺少對總體人員進行選拔、考核評價以及有效激勵的機制。

三、加強總體人才隊伍建設的主要舉措

通過對總體人才隊伍建設方面存在的問題進行分析，為進一步提高總體人才的綜合素質和工作積極性，推動企業(yè)項目管理水平和綜合技術實力的不斷提升，提出以下加強總體人才隊伍建設的舉措。

（一）加強培養(yǎng)培訓工作，提高總體人才的綜合素質

一是總體人才要加強自我培養(yǎng)，堅持對專業(yè)技術的不斷學習和探索，注重復合型發(fā)展，不僅成為本專業(yè)的專家，更要學習通曉相關專業(yè)知識，并對各專業(yè)在不同階段的主要工作了然于胸，不斷提高自身綜合素質。二是圍繞企業(yè)生產(chǎn)實際，建立層級分明的總體人才培養(yǎng)計劃，根據(jù)總體人員所需具備的素質能力，挑選基本素質好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮哪贻p專業(yè)技術人員，按照缺什么補什么的原則，由企業(yè)各級總工和相關專業(yè)副總工采取“一帶一”或“一帶多”的模式，通過從技術方案、項目審查、內(nèi)外協(xié)調等方面，深入全方位地培養(yǎng)總體人才。三是面對新形勢和新要求，不斷完善和創(chuàng)新總體人才的培訓工作，精選培訓資源，加大專業(yè)間協(xié)調、專業(yè)接口及現(xiàn)場組織管理工作等內(nèi)容的培訓比重，增加案例分析、現(xiàn)場調研、視頻交流等多樣化培訓方式。同時，根據(jù)實際情況，選派優(yōu)秀總體人才進行送外培訓。四是加強對總體人才工作經(jīng)驗、教訓的總結工作，通過定期召開總體人才工作經(jīng)驗教訓交流座談會的方式，加強總體人才之間的經(jīng)驗交流，相互吸收借鑒，創(chuàng)新工作思路，讓好的經(jīng)驗得以在更多項目上應用，讓同一類錯誤在不同項目上避免再次發(fā)生，進一步提升總體人才的工作能力，促進共同進步。

（二）拓寬人才選拔渠道，加強總體人才的儲備和交流

一是通過生產(chǎn)單位推薦、個人自薦及組織挑選等方式，不限專業(yè)選拔出一批基本素質好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮哪贻p總體人才，建立起后備總體人才信息庫。對進入信息庫的人員，一方面，根據(jù)個人特點和能力素質情況，開展有針對性的培養(yǎng)培訓工作，優(yōu)先在后備人才庫中選拔總體人才；另一方面，根據(jù)個人現(xiàn)實表現(xiàn)、工作實績、發(fā)展?jié)摿Φ惹闆r，建立優(yōu)勝劣汰的動態(tài)管理機制。二是針對不同業(yè)務板塊總體人才應具備的素質和能力，在現(xiàn)有專業(yè)技術人員和新引進的高校應屆畢業(yè)生中，有甄別地選拔優(yōu)秀人才直接作為總體人才進行培養(yǎng)，從入口上補強總體人才隊伍。三是根據(jù)項目實際情況，可從優(yōu)秀的項目副總體或專業(yè)負責人中選拔具備總體素質能力的人員，安排為總體設計負責人。四是加強校企聯(lián)系，將畢業(yè)生招聘工作前移，每年適時跟各重點院校聯(lián)系，推薦一批外語熟練、綜合素質好的優(yōu)秀學生到公司參加實習鍛煉，并作為總體人才進行培養(yǎng)引進。五是針對子公司和企業(yè)總部總體人才發(fā)展不均衡的問題，進一步加大扶持工作力度，對于子公司作為主體單位承擔的項目，可由總部選派綜合能力較強的專業(yè)技術人員任總體，通過項目的傳、幫、帶，加強子公司總體人才隊伍的發(fā)展；同時對子公司發(fā)展需要的總體人才也可在總部進行公開招聘，以此調整人才布局，加強人才交流，促進均衡發(fā)展。

（三）建立健全相關制度措施，加強總體人才的激勵和約束

一是進一步完善總體人才的崗位職責，對總體人才的選拔、任用、考核和激勵等內(nèi)容進行明確，并研究制定在生產(chǎn)組織過程中提高總體人才參與決策程度的有關措施，體現(xiàn)總體人才的崗位重要性，從而增強總體人才的責任意識，提高工作積極性。二是在專業(yè)技術職務評審，各級專家、勞模等評選推報工作中，同等條件下，優(yōu)先考慮擔任總體設計負責人的人員。三是根據(jù)當年企業(yè)各項目生產(chǎn)任務完成情況，開展優(yōu)秀總體人才評選工作，定期評選一批責任心強、工作積極主動、做出較大貢獻的總體人才，予以表揚和獎勵，并進行重點培養(yǎng)。

四、加強總體人才隊伍建設的保障措施

為保障總體人才隊伍建設相關舉措的順利實施，需要企業(yè)自上而下高度重視和通力配合，確保制度體系的建立健全和有效實施，并積極宣傳營造良好氛圍，多管齊下、多措并舉，促進總體人才隊伍建設取得實效。

（一）建立健全總體人才的分層管理機制

總體人才的培養(yǎng)和管理采取企業(yè)本級和子公司分工合作、分層實施的方式。企業(yè)本級負責制定總體人才的選拔、任用、考核和激勵的制度，確定企業(yè)本級總體人才培養(yǎng)方案、安排導師帶徒、舉辦培訓班及經(jīng)驗交流會等。子公司負責小型項目、工點項目總體人才以及總體后備人才隊伍培養(yǎng)，為其提供實踐鍛煉平臺。通過建立健全總體人才分層管理機制，形成層級分明、管控合理、培養(yǎng)有效的總體人才隊伍建設體系。

（二）充分發(fā)揮考核評價機制的引導激勵作用

通過明確考核指標，規(guī)范考核程序，加強結果運用，建立完善科學合理的考核評價體系。按照以考促管、激勵引導原則，充分發(fā)揮考核的導向和激勵作用，促進總體人才職責的落實、業(yè)務水平的提高和工作效能的提升。同時，建立必要的容錯免責機制，對于想干事能干事的年輕總體人才要解放他們的思想，提升他們的積極性，鼓勵他們建功立業(yè)。

（三）加強宣傳，營造總體人才成長的良好氛圍

充分利用企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)站、微信公眾號、宣傳欄及有關會議等，加強總體人才隊伍建設重要性的宣傳力度，積極宣傳激勵總體人才工作的方針政策和優(yōu)秀總體人才的典型事跡，為人才工作營造良好的輿論氛圍，積極搭建人才展示的平臺，有效激發(fā)總體人才工作的熱情，增強人才自我提高的原動力。

（四）加強領導,務求總體人才隊伍建設取得實效

企業(yè)內(nèi)部相關單位和部門要充分認識加強總體人才隊伍建設的重要性，切實加強組織領導。立足當前，著眼長遠，緊密結合生產(chǎn)經(jīng)營工作的實際，明確工作目標和要求，加強協(xié)調，形成合力，積極推進和加強總體人才隊伍建設各項制度措施的制定和落實。

總之，總體人才隊伍建設是一項長期而系統(tǒng)的工程，如何更加全面地提升總體人才的綜合素質和能力水平，更好地發(fā)揮企業(yè)總體人才優(yōu)勢，需要我們在今后的實踐中不斷探索和實踐，從而持續(xù)提升企業(yè)市場競爭力，促進企業(yè)高質量發(fā)展。