傾聽民意“根據地”代表履職“活力站”

一大早，揚州市邗江區槐泗鎮團結村村民杜根定就來到村里的“滿滿加油站”，拿出積分卡兌換了洗衣液、醬油等生活用品。這一幕正是邗江區槐泗鎮團結村以創新村級事務管理積分制為“杠桿”，以“文明滿家”為陣地，積極探索構建自治、法治、德治相結合的基層社會治理新體系的縮影。

定規則 人大代表不能少

“積分制”是以積分考核管理為主要形式，考核人居環境、村風民風、鄉村活力、社會治安等內容，通過登記、審核、公示等各個環節，使得村里大小事務都能通過“積分制”得到有效處理，從而有效地組織引導村民參與村莊建設、產業培育、文明創建、社會穩定。“建議結合當前的中心工作，把防違拆違、垃圾分類納入積分評定標準。”團結村代表聯絡站的王佳表示。

在鄉村治理積分評定標準制訂過程中，各級人大代表挨家挨戶征求群眾意見，提出了20 余條有針對性的意見建議，其中大部分建議得到采納。人大代表積極參與鄉村治理積分評議標準制訂，并作為評議小組重要成員，打通了人大代表監督基層治理工作的“最后一公里”。積分評議與人大代表收集反饋群眾意見相結合，有助于村“兩委”更為重視人大代表和群眾反映民生熱點問題的解決落實，使基層人大履職更有重心、有支撐、有底氣。

深參與 人大代表我相信

為確保積分評議工作的嚴肅性、科學性和準確性，人大代表全程深度參與積分評議工作，并著重把好“三關”：前期準備關，在評議前由鎮人大主席崔林生牽頭組織評議小組成員開展業務培訓和學習，明確評議程序和評議標準，保證評議工作公平公正；現場評分關，遵循日記錄、周推進、月公開、季總結、年表彰“五步走”原則，評議小組對照積分評定分解表，走村串戶進行測評，同時根據村代表聯絡站掌握的信息、評議小組成員日常發現、群眾反映報告、個人申報等多種方式對農戶參與公共事務行為進行集中評分；結果公示關，每家每戶的積分情況在村委會公示欄、“滿滿加油站”外的公示欄和微網格微信群進行常態化公示，村民可以隨時查閱。人大代表全程參與評議工作，把人大工作的嚴肅性權威性與推進基層治理結合起來，增強了評議工作的公信力。人大代表既熟悉上級政策，又密切聯系群眾，積分評議客觀公正，實現了考得準確、評得信服。

可兌換 人民群眾得實惠

“滿滿加油站”是村民進行積分兌換的場所，可兌換物品不僅有洗衣粉、肥皂等生活用品，還有王大姐草雞蛋、槐泗良田無花果、楊氏獼猴桃等槐泗鎮特色農產品。“文明滿家”行動黨支部還根據不同時事、節日，定期或不定期發布具體特色評選項目，結合村民參與項目具體情況評出獎次，獎勵100至300不等的積分。團結村通過運用“積分制”將鄉村治理具體事項細化分類、賦值量化，明確各類加分項和減分項，并以積分兌換超市為載體，充分激發了村民參與鄉村建設的熱情，讓村民成為鄉村治理的參與者、受益者。團結村的“滿滿加油站”不僅是一個簡單的“兌換超市”，更是村民們精神文明財富的“加油站”。

各級人大代表以積分評議為載體，充分發揮解疑釋惑、示范帶頭、監督推動作用，在團結村積極引導群眾參與鄉村治理各個環節，激發了群眾內生動力，構建了鄉風文明、治理有效新格局，譜寫了鄉村振興新篇章。鎮人大主席曹俊說：“我們還想在‘滿滿加油站’里增加茶話吧，既成為村民們愉悅身心、談心交流的好去處，更成為人大代表傾聽民聲、回應呼聲的‘根據地’，人大代表履職的‘活力站’。”