利用思想政治工作提升國企人力資源管理效能

劉松梅 大連中化物流有限公司

一、引言

面對新形勢下的市場環(huán)境以及改革發(fā)展要求，國有企業(yè)面臨巨大的發(fā)展壓力。國有企業(yè)急需加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，健全內(nèi)部管理制度，增強(qiáng)團(tuán)隊凝聚力和企業(yè)競爭實(shí)力，才能在錯綜復(fù)雜的外部環(huán)境下實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。在國有企業(yè)人力資源管理中，思想政治工作至關(guān)重要，人力資源管理與思想政治工作相輔相成，共同為國有企業(yè)提供強(qiáng)大的人才效能。國有企業(yè)人力資源管理目標(biāo)是通過科學(xué)的內(nèi)部管理制度和卓有成效的人才管理手段，夯實(shí)人才基礎(chǔ)，釋放人才活力，運(yùn)用人才優(yōu)勢促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。而思想政治工作則著眼于思想教育和認(rèn)知統(tǒng)一，對國有企業(yè)的管理人員和基層職工開展政治教育活動，提升國有企業(yè)員工的政治覺悟，形成良好的工作態(tài)度，提升組織歸屬感，從而發(fā)揮更大的人力資源效能。由此可見，人力資源管理與思想政治工作相輔相成、相互促進(jìn)，兩者都著眼于“人”的培養(yǎng)，運(yùn)用思想理念、制度機(jī)制以及管理手段進(jìn)行人才牽引，推動國有企業(yè)健全人才隊伍，為參與更廣泛的市場競爭活動提供人才保障。因此立足國有企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，如何在人力資源管理工作中做好思想政治工作，加強(qiáng)政治引導(dǎo)，提高思想覺悟，有效化解國有企業(yè)發(fā)展過程中的各種問題和矛盾，成為新形勢下國有企業(yè)人力資源管理工作的重中之重，也是破解國有企業(yè)人才發(fā)展困境的關(guān)鍵所在。

二、人力資源管理與思想政治工作的關(guān)系

在國有企業(yè)發(fā)展過程中，人才培養(yǎng)與發(fā)展具有至關(guān)重要的地位。國有企業(yè)要運(yùn)用科學(xué)的管理方法，建立一系列人力資源管理制度，對員工招聘、培訓(xùn)、薪酬管理、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃等工作形成良好的制度保障。同時運(yùn)用有效的考核激勵機(jī)制，形成優(yōu)勝劣汰的人才競爭格局，有效克服傳統(tǒng)國有企業(yè)管理模式下“按資排輩”問題，充分激發(fā)人才活力。人力資源管理服務(wù)于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，是企業(yè)戰(zhàn)略落地的重要工具，人力資源管理工作密切結(jié)合業(yè)務(wù)工作，動態(tài)對應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境變化，滿足企業(yè)人才資源需要。思想政治工作是國有企業(yè)的一項基本職能，員工思想政治教育對于國有企業(yè)文化建設(shè)、人才團(tuán)隊發(fā)展以及市場競爭活力均產(chǎn)生重要影響。國有企業(yè)在思想政治工作中，以員工的政治立場、思想觀念、工作態(tài)度為重點(diǎn)，通過多種形式的思想政治活動，不斷修正員工的世界觀、價值觀和人生觀，以廣泛的思想力量形成有效牽引，引導(dǎo)員工立足崗位工作，為企業(yè)發(fā)展、社會進(jìn)步和國家強(qiáng)盛貢獻(xiàn)應(yīng)有之力。從人力資源管理和思想政治工作的關(guān)系來看，人力資源管理側(cè)重于剛性管理，以制度、機(jī)制、措施等手段對員工形成有效約束，規(guī)范員工工作行為，形成良好的行為導(dǎo)向。同時，通過對員工價值觀的培養(yǎng)以及履職能力的提升，持續(xù)推動人才隊伍建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)人才力量。思想政治工作則側(cè)重柔性感化，在思想教育引導(dǎo)過程中對員工形成潛移默化的影響，用思想的力量引導(dǎo)員工行為，化解工作中的矛盾沖突，減少內(nèi)部摩擦。通過思想政治內(nèi)化于心、外化于行的引導(dǎo)，潛移默化之中將企業(yè)文化、愿景、發(fā)展目標(biāo)以及價值理念逐漸滲透到企業(yè)經(jīng)營管理中，讓員工形成對組織的高度認(rèn)同，積極主動投身工作，為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。對于國有企業(yè)來說，思想政治工作與人力資源管理工作的對象都是人，區(qū)別在于對人產(chǎn)生影響的路徑和方法不同。國有企業(yè)要堅持思想引導(dǎo)與制度約束相統(tǒng)一，立足企業(yè)發(fā)展實(shí)際建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的促進(jìn)機(jī)制，讓思想政治與管理制度進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，形成思想引導(dǎo)、激勵約束、制度規(guī)范并存的人才管理模式，通過思想政治教育解決制度解決不了的問題，充分發(fā)揮思想政治工作在人力資源管理中的作用，促進(jìn)國有企業(yè)人力資源效能得到充分發(fā)揮[1]。

三、國有企業(yè)人力資源管理中思想政治工作的重要性

（一）增強(qiáng)凝聚力

在國有企業(yè)人力資源管理工作中開展思想政治工作，有助于加強(qiáng)與員工之間的思想溝通，了解員工的思想狀態(tài)和發(fā)展需要，掌握人才隊伍建設(shè)過程中出現(xiàn)的新矛盾、新問題，運(yùn)用柔性化的手段將人力資源的風(fēng)險矛盾進(jìn)行有效解決。在思想政治教育過程中，國有企業(yè)將企業(yè)發(fā)展愿景、文化理念、戰(zhàn)略意圖層層滲透，統(tǒng)一思想、提升認(rèn)知，幫助員工形成清晰的任務(wù)目標(biāo)，增強(qiáng)組織認(rèn)同、組織理解，有利于提升企業(yè)凝聚力和人才隊伍的穩(wěn)定性。

（二）提升管理水平

面對經(jīng)濟(jì)下行壓力和改革發(fā)展要求，國有企業(yè)積極探索市場機(jī)會，搶奪人才資源，以尋求解決當(dāng)下發(fā)展困局的有效辦法。但在激烈的市場競爭環(huán)境下，國有企業(yè)暴露出更多短板，只有改進(jìn)內(nèi)部管理水平，提升企業(yè)經(jīng)營效率和風(fēng)險管理能力，才有望實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。國有企業(yè)在人力資源管理工作中，能夠以思想政治提升為引導(dǎo)展開全覆蓋的思想調(diào)研活動，結(jié)合員工反饋意見和建議，優(yōu)化內(nèi)部制度和管理環(huán)境，打造民主管理文化環(huán)境，促進(jìn)規(guī)范化、現(xiàn)代化的企業(yè)管理體系建設(shè)和運(yùn)營，提高企業(yè)科學(xué)決策水平。

（三）強(qiáng)化政治意識

國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成，國有企業(yè)發(fā)展直接關(guān)系著國家整體經(jīng)濟(jì)狀況和社會就業(yè)情況。在國有企業(yè)經(jīng)營管理過程中，思想政治工作是重中之重，通過定期開展員工思想分析交流活動，組織開展思想政治教育活動，將國家政策方針和組織戰(zhàn)略及時向下傳達(dá)，以強(qiáng)化員工政治敏銳性和判斷力，提升政治站位，形成良好的政治認(rèn)同。

四、國有企業(yè)人力資源管理中思想政治工作面臨的困境

當(dāng)前，我國國有企業(yè)人力資源管理中的思想政治工作與改革發(fā)展要求還存在一定差距，思想政治教育工作體制機(jī)制不健全，人才隊伍、資源經(jīng)費(fèi)等方面的保障不足，制約了相關(guān)工作的開展。結(jié)合我國國有企業(yè)人力資源管理工作的相關(guān)要求，以思想政治工作促進(jìn)人力資源管理還存在以下幾點(diǎn)不足：

（一）管理者對思想政治教育工作缺乏重視

在國有企業(yè)體制改革發(fā)展過程中，國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)職能重要度提升，管理者普遍存在“重經(jīng)營、輕思想教育”的問題，國有企業(yè)思想政治教育對企業(yè)改革發(fā)展的重要性被忽視，思想政治工作始終處于邊緣位置。由于思想政治工作與人力資源管理工作的交叉性，一些國有企業(yè)將思想政治工作作為人力資源管理的輔助性模塊，忽視了思想政治工作的獨(dú)立功能，導(dǎo)致思想政治引導(dǎo)作用發(fā)揮不出來，未能形成與人力資源管理的協(xié)同效應(yīng)。這些問題的產(chǎn)生一方面是由于部分國有企業(yè)的業(yè)績觀狹隘，過于追求短期經(jīng)濟(jì)利益而忽視思想政治工作，不利于思想統(tǒng)一和人才管理，對于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響；另一方面是因為在國有企業(yè)傳統(tǒng)的管理模式下，管理者更偏好剛性的制度約束，盲目崇拜“企業(yè)管理”，忽視了思想政治教育的教育引導(dǎo)、凝心聚焦力作用，人力資源管理制度的形成和運(yùn)作缺少思想鋪墊，人力資源管理循環(huán)不暢通。

（二）思想政治工作與人力資源管理的融合度不高

研究發(fā)現(xiàn)，在很多國有企業(yè)中，思想政治工作是政治任務(wù)，人力資源管理工作是內(nèi)部管理要求，兩者在職能、屬性和地位上存在明顯差異，思想政治與人力資源管理“兩張皮”的問題普遍存在[2]。如有些企業(yè)中思想政治與人力資源管理工作職能劃歸不同部門，兩部門缺少信息溝通，工作協(xié)同性和資源利用效率不高；有些企業(yè)中的思想政治工作局限于黨建、政工等領(lǐng)域，與人力資源管理的人才開發(fā)、員工招聘、薪酬管理、績效考核等主要工作模塊關(guān)聯(lián)不夠密切，運(yùn)用思想政治手段理順人才發(fā)展關(guān)系，夯實(shí)人才隊伍的意識薄弱；甚至還有一些企業(yè)在思想政治工作中存在重過程、輕效果等問題，對員工的教育引導(dǎo)浮于表面，員工組織認(rèn)同不高，僅依靠人力資源管理制度無法解決人才流失的問題。

（三）思想政治工作保障機(jī)制不健全

目前，我國國有企業(yè)思想政治工作的專業(yè)化水平較低，思想政治工作方法單一，運(yùn)用創(chuàng)新方法開展思想政治工作的能力和意識不強(qiáng)。同時，思想政治工作配套機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障以及專業(yè)人才缺失，人力資源管理工作中的思想政治工作缺乏有效保障，國有企業(yè)亟待加強(qiáng)思想政治工作保障，完善配套資源和相關(guān)機(jī)制，促進(jìn)思想政治工作與人力資源管理工作有效融合，切實(shí)發(fā)揮思想政治導(dǎo)向作用。

五、國有企業(yè)思想政治工作提升人力資源管理效能的路徑

隨著國有企業(yè)改革持續(xù)深化，國有企業(yè)在思想政治工作中摸索出一些成熟經(jīng)驗和做法，逐步形成富有中國企業(yè)特色的全新思想政治工作體系。立足新發(fā)展階段，國有企業(yè)將積極探索思想政治工作改進(jìn)辦法，在人力資源管理體系中全面融入思想政治活動，形成協(xié)同互促的新工作格局，進(jìn)一步激發(fā)國有企業(yè)人才發(fā)展活力，提升人力資本效能。

（一）提升對思想政治工作的重視程度

在新一輪信息技術(shù)革命的推動，我國各個領(lǐng)域展開了激烈的競爭，國有企業(yè)利用平臺優(yōu)勢加大人才吸引和培養(yǎng)，加快推進(jìn)人力資源管理制度改革，形成定崗定編、崗位配置、績效考核、激勵獎懲等多個層面的管控升級，給企業(yè)員工不小的壓力。在嚴(yán)峻的環(huán)境形勢下，僅依靠行政手段并不能解決實(shí)際問題，必須采用軟硬結(jié)合的辦法，充分利用思想政治工作的引導(dǎo)、感化、疏通作用，幫助員工正確認(rèn)識新形勢下國有企業(yè)面臨的競爭威脅以及員工個人在企業(yè)發(fā)展中的責(zé)任使命，建立大局意識和競爭意識，形成企業(yè)文化認(rèn)同，激發(fā)出強(qiáng)大的思想力量并形成有效牽引，讓員工積極投身于企業(yè)改革發(fā)展中，為企業(yè)發(fā)展壯大貢獻(xiàn)力量。從這個角度來看，思想政治工作在統(tǒng)一思想、激發(fā)力量方面發(fā)揮著重要作用，國有企業(yè)管理者要立足長遠(yuǎn)發(fā)展，充分重視思想政治工作，依托人力資源管理和思想政治工作，形成柔性與剛性相結(jié)合的管理模式，有效化解新形勢下國有企業(yè)面臨的各種風(fēng)險。管理者要高度重視人力資源管理中的思想政治工作，密切關(guān)注國有企業(yè)發(fā)展過程中的員工思想、輿論動向以及人才流動，重點(diǎn)研究黨的政策方針學(xué)習(xí)落實(shí)情況的基層反饋，尤其是新形勢下出現(xiàn)的輿論風(fēng)險，展開專項調(diào)查研究，在一些新情況、新問題中查找影響團(tuán)隊建設(shè)和發(fā)展的根源性因素，發(fā)現(xiàn)一些共性規(guī)律，從而為人才政策的發(fā)布和實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)。思想問題是一切問題的源頭，人力資源管理工作需要解決的最核心問題是員工的思想問題，因此人力資源管理中思想政治工作必不可少。人力資源部門應(yīng)聯(lián)合黨建部門、政工部門以及業(yè)務(wù)部門開展思想政治工作，建立起多部門交流反饋機(jī)制，針對企業(yè)改革發(fā)展過程中面臨的突出矛盾和問題，形成有效的解決方式，從而達(dá)到良好的思想教育效果。除了管理者和各部門，員工也要加強(qiáng)對思想政治工作的重視，高度警惕政治風(fēng)險，強(qiáng)化政治站位，自覺遵守和履行企業(yè)各項人力資源管理制度，主動接受思想政治教育，持續(xù)不斷地加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、政策研究，以高度的政治責(zé)任感完成企業(yè)賦予的各項職責(zé)和任務(wù)，不斷提升個人政治素養(yǎng)，努力完成企業(yè)經(jīng)營發(fā)展任務(wù)目標(biāo)。

（二）探索思想政治工作在人力資源管理中的融入路徑

在國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中，思想政治工作與人力資源管理工作缺一不可，兩者相輔相成、相互融合，共同促進(jìn)企業(yè)人才發(fā)展活力。因此，將思想政治工作有效地融入人力資源管理中，促進(jìn)企業(yè)人力資源管理水平進(jìn)一步增強(qiáng)，是國有企業(yè)改革深化的重點(diǎn)工作之一。在國有企業(yè)員工招聘過程中，人力資源部門不僅要關(guān)注應(yīng)聘者的工作經(jīng)歷、學(xué)歷背景和專業(yè)能力，還要對其職業(yè)素養(yǎng)、道德水平進(jìn)行測評，也可以利用一些成熟的問卷工具考查應(yīng)聘者的團(tuán)隊意識、創(chuàng)新意識、職業(yè)素養(yǎng)等情況，將思想道德作為人才篩選的基本門檻，并優(yōu)先錄用與企業(yè)文化價值理念高度契合的人員。在人才培養(yǎng)與發(fā)展過程中，國有企業(yè)要持續(xù)開展人力資源開發(fā)活動，通過組織形式多樣的培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動，提升員工的專業(yè)能力水平，幫助員工更快適應(yīng)工作環(huán)境，滿足崗位勝任力要求。在培訓(xùn)過程中，國有企業(yè)要靈活運(yùn)用思想政治工作方法，以思想政治培訓(xùn)為主，教育實(shí)踐活動為輔，重點(diǎn)培養(yǎng)員工愛崗敬業(yè)、開拓進(jìn)取、主動創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)秀品質(zhì)。要堅持以人為本的人才發(fā)展理念，尊重員工發(fā)展需要，加強(qiáng)員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立與員工雙向溝通交流，促使人力資源開發(fā)活動取得良好成效。在員工績效考核中，科學(xué)運(yùn)用員工績效考核工具方法，合理設(shè)置思想政治和經(jīng)營業(yè)績的指標(biāo)比例，通過考核牽引企業(yè)價值理念、文化內(nèi)涵、職業(yè)道德融入員工的行為規(guī)范中，形成良好的導(dǎo)向性，促進(jìn)員工專業(yè)能力和政治素養(yǎng)全面提升。在人才保留中，從思想的角度挖掘國有企業(yè)人才流失的根本原因，及時了解關(guān)鍵人才的思想動態(tài)，建立人才流失預(yù)警機(jī)制和挽留機(jī)制，基于思想和管理的雙重視角探索人才保留的有效路徑，雙管齊下，切實(shí)解決國有企業(yè)當(dāng)前面臨的人才困境。

（三）加強(qiáng)國有企業(yè)思想政治工作保障

首先，創(chuàng)新思想政治工作方法。隨著市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和國有企業(yè)改革加速推進(jìn)，國有企業(yè)主動求變、創(chuàng)新發(fā)展，依托平臺優(yōu)勢吸引大量的高學(xué)歷、高水平青年員工，人才隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，專業(yè)體系構(gòu)架更加完善，國有企業(yè)人才隊伍建設(shè)取得明顯成效。由于時代背景、成長經(jīng)歷以及價值理念不同，傳統(tǒng)思想政治工作手段不適用于年輕一代[3]，國有企業(yè)要積極探索創(chuàng)新性的思想政治工作方法，結(jié)合青年員工思想前瞻性特點(diǎn)開展針對性的思想政治教育工作。一方面，要以先進(jìn)的思想政治理念為指導(dǎo)，運(yùn)用更能貼近青年員工的創(chuàng)新方法開展工作，如利用微信公眾號、微博、小紅書等輿論陣地，建立青年員工喜愛的思想交流平臺，及時掌握員工的思想動態(tài)，有效化解內(nèi)部風(fēng)險。另一方面，要為員工參與國有企業(yè)經(jīng)營決策提供多種機(jī)會和平臺，開通員工論壇、組織提案調(diào)研以及獻(xiàn)言獻(xiàn)策等渠道，廣泛征詢員工的建議和意見，引導(dǎo)員工正確認(rèn)識企業(yè)的戰(zhàn)略意圖和決策目標(biāo)，達(dá)成共識，形成更廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。

其次，提高思想政治工作人員的專業(yè)化水平。一些企業(yè)將思想政治職能和人力資源管理職能劃歸為兩個部門，部門之間溝通機(jī)制不健全，工作協(xié)同性差，思想教育和人才管理融通效果不夠明顯。對于國有企業(yè)而言，思想政治工作是著眼于思想引導(dǎo)和人才培養(yǎng)的重要工作，人力資源管理作為企業(yè)人才建設(shè)的主管部門，需要結(jié)合工作特點(diǎn)承接部分思想政治工作的職能，通過黨校學(xué)習(xí)、“三會一課”、專題培訓(xùn)等方式，加強(qiáng)思想政治工作人員對黨的理論知識、政策制度的理解，使其掌握更多的思想政治工作方法和原理，自覺提升思想政治教育的專業(yè)化水平，在面向企業(yè)管理層和基層員工開展教育培訓(xùn)時更有的放矢，以取得良好的思想政治教育成效。

最后，完善思想政治工作保障機(jī)制。思想政治工作是一項持續(xù)性、系統(tǒng)性工作，國有企業(yè)要加強(qiáng)專項資金保障，完善配套制度體系，與人力資源管理機(jī)制高效協(xié)同，形成良好的思想政治教育環(huán)境。

六、結(jié)語

立足新發(fā)展階段，國有企業(yè)對人才的依存度達(dá)到前所未有的高度，政治思想工作能夠?qū)⑵髽I(yè)文化、愿景、目標(biāo)逐步滲透到員工思想中，統(tǒng)一共識、積聚力量，為國有企業(yè)人力資源管理提供重要支撐。國有企業(yè)必須充分發(fā)揮思想政治工作的導(dǎo)向作用，將思想政治工作柔性管理與人力資源剛性管理進(jìn)行有效融合，充分釋放人才效能，促進(jìn)國有企業(yè)在激烈的市場競爭中發(fā)揮最大優(yōu)勢。