政經

《關于進一步完善市場導向的綠色技術創新體系實施方案（2023-2025年）》發布

為全面貫徹黨的二十大精神，認真落實中央經濟工作會議部署，進一步完善市場導向的綠色技術創新體系，加快節能降碳先進技術研發和推廣應用，充分發揮綠色技術對綠色低碳發展的關鍵支撐作用，近日，國家發展改革委、科技部聯合印發了《關于進一步完善市場導向的綠色技術創新體系實施方案（2023-2025年）》（以下簡稱《實施方案》）。

《實施方案》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，強化企業創新主體地位，完善轉化應用市場機制，加強創新服務保障，推動形成各類創新主體活力競相迸發、產學研用銜接高效、創新效能持續提升的綠色技術創新工作格局，確定了9項重點任務：一是強化綠色技術創新引領，包括明確綠色技術創新方向、強化關鍵綠色技術攻關等。二是壯大綠色技術創新主體，包括培育綠色技術創新企業、加強創新平臺基地建設、激發科研單位創新活力等。三是促進綠色技術創新協同，包括推進創新主體協作融合、更好發揮相關機構作用等。四是加快綠色技術轉化應用，包括推進綠色技術交易市場建設、健全綠色技術推廣機制、鼓勵綠色技術產品應用等。五是完善綠色技術評價體系，包括建立健全綠色技術標準、推進綠色技術評價等。六是加大綠色技術財稅金融支持，包括加大金融支持力度、強化財稅政策保障等。七是加強綠色技術人才隊伍建設，包括加大綠色技術研發人才培養、強化綠色技術經紀人隊伍建設等。八是強化綠色技術產權服務保護，包括提高知識產權服務水平、加強綠色技術知識產權保護等。九是深化綠色技術國際交流合作，包括推進綠色技術“引進來”、鼓勵綠色技術“走出去”等。

《實施方案》提出，到2025年，市場導向的綠色技術創新體系進一步完善，綠色技術創新對綠色低碳發展的支撐能力持續強化。企業綠色技術創新主體進一步壯大。各類綠色技術創新主體創新活力不斷釋放，協同創新更加高效。綠色技術供給能力顯著提升。綠色技術交易市場更加規范有序。綠色技術評價、金融支持、人才培養、產權保護等服務保障全面優化。綠色技術領域國際交流和對外開放持續深化。

《實施方案》要求，國家發展改革委、科技部要持續加大對綠色技術創新工作的統籌。充分發揮綠色技術創新部際協調機制作用，進一步加強合作，協調解決重大問題。各地區要結合實際細化完善各項政策舉措，制定相關行動計劃或實施方案，壓實工作責任，扎實推進綠色技術研發和推廣應用。

國辦：優化糧食、能源、礦產等大宗商品物流服務

近日，國務院辦公廳印發《“十四五”現代物流發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》是我國現代物流領域第一份國家級五年規劃，對于加快構建現代物流體系、促進經濟高質量發展具有重要意義。

《規劃》提到，完善大宗商品物流體系。優化糧食、能源、礦產等大宗商品物流服務，提升沿海、內河水運通道大宗商品物流能力，擴大鐵路貨運班列、“點對點”貨運列車、大宗貨物直達列車開行范圍，發展鐵路散糧運輸、棉花集裝箱運輸、能源和礦產重載運輸。有序推進油氣干線管道建設，持續完善支線管道，打通管網瓶頸和堵點，提高干支管網互聯互通水平。依托具備條件的國家物流樞紐發展現代化大宗商品物流中心，增強儲備、中轉、通關等功能，推進大宗商品物流數字化轉型，探索發展電子倉單、提單，構建銜接生產流通、串聯物流貿易的大宗商品供應鏈服務平臺。

《規劃》明確，按照“市場主導、政府引導，系統觀念、統籌推進，創新驅動、聯動融合，綠色低碳、安全韌性”原則，到2025年，基本建成供需適配、內外聯通、安全高效、智慧綠色的現代物流體系，物流創新發展能力和企業競爭力顯著增強，物流服務質量效率明顯提升，“通道+樞紐+網絡”運行體系基本形成，安全綠色發展水平大幅提高，現代物流發展制度環境更加完善。展望2035年，現代物流體系更加完善，具有國際競爭力的一流物流企業成長壯大，通達全球的物流服務網絡更加健全，對區域協調發展和實體經濟高質量發展的支撐引領更加有力。

《規劃》作出六方面工作安排，包括加快物流樞紐資源整合建設、構建國際國內物流大通道、完善現代物流服務體系、延伸物流服務價值鏈條、強化現代物流對社會民生的服務保障、提升現代物流安全應急能力；提出三方面發展任務，包括加快培育現代物流轉型升級新動能、深度挖掘現代物流重點領域潛力、強化現代物流發展支撐體系；從優化營商環境、創新體制機制、強化政策支持、深化國際合作、加強組織實施等方面，對加強實施保障提出明確要求。