城市發展新路徑

朱雨諾　劉佳璇

景德鎮市陶溪川一景

在北京首鋼園，厚重的工業氣息與靈動的冰雪運動場館有機融合，形成了京西新地標；在青島啤酒廠，具有百年歷史的廠房內建起博物館；在上海楊浦濱江南段，上海第十七棉紡織廠舊址變身為遍布潮流店鋪的上海國際時尚中心……

近年來，很多工業遺存和工業實體搖身變為創意園區、景觀公園、博物館等，各類工業基地和工業廠區也逐步成為城市旅游的新目的地。

2022年11月，根據《國家工業旅游示范基地規范與評價》行業標準，經各省（區、市）文化和旅游行政部門推薦，文化和旅游部推出北京市751園區等53個國家工業旅游示范基地，借此培育工業文化的新業態、新模式，促進旅游業高質量、多元化發展。

“當下，工業旅游的開展影響不再僅僅是企業本身，而是逐漸演變成一種集吃、住、行、娛、購為一體的經濟行為，這對一個城市經濟發展的帶動和影響不言而喻。”工業和信息化部工業文化發展中心工業遺產研究所所長周嵐對《瞭望東方周刊》說。

“發展勢頭良好的工業旅游項目有三個作用：傳承工業文化、弘揚工業精神；展現國家工業化成果、宣傳民族品牌；讓文旅資源創造消費流量并彰顯城市形象，可謂一箭三雕。”

夜幕降臨，江西景德鎮陶溪川文創街區內別有一番熱鬧景象。各式各樣的小攤分列在道路兩側，琳瑯滿目的瓷器商品靜待著來往顧客的挑選，年輕的俊男靚女在廣場上的閃光燈前進行歌舞直播……在這個放眼望去矗立著標志性大煙囪和老廠房鋸齒狀屋頂的文創街區，傳統與年輕融為了一體。

“我一直納悶這里為什么會這么受歡迎，今天在這個洋溢傳統氣息的老瓷廠舊址看到很多時尚的陶瓷作品、充滿藝術氣息的小店、年輕的創作者，突然就感受到它的魅力了。”專程從上海來陶溪川旅游的潘女士告訴《瞭望東方周刊》，此趟陶溪川之旅讓她流連忘返。

陶溪川的前身是景德鎮國營宇宙瓷廠，為了保留街區的歷史文脈，從2013年起，景德鎮以宇宙瓷廠為核心啟動區，開始打造陶溪川陶瓷文創街區。

“老廠房是‘瓷都’歷史的一部分，必須留下，但也要讓傳統走向未來。”作為“瓷二代”的景德鎮陶文旅集團董事長劉子力說。原址上的22棟老廠房被完整保護修復，體現陶瓷燒制工藝更迭的四代窯爐也被妥善安放。

在歷史記憶被保留的同時，老廠房的新功能和業態也在重塑。原來的翻砂車間、球磨車間，變身為美術館；曾經的原料車間成了陶藝體驗空間；燒煉車間轉為年輕人的創業空間……陶溪川在傳統空間中迸發出現代活力。

當下，陶溪川仍然在不斷探索老工業遺產的新發展之道。一方面保護和改建陶瓷工業遺產，讓文創街區與歷史文脈相連；另一方面通過引進國內外高層次的學術團隊，開展陶瓷文化傳承創新研究，釋放創新驅動效應。

“讓古老的東西更加年輕態，陶溪川就是這種理念的產物。之所以取名陶溪川，就是希望陶瓷文化如溪流般匯聚成川，傳承下去。”劉子力說。

陶溪川通過挖掘工業遺產中保留的歷史記憶、蘊藏的人文精神，迭代出創意街區，為城市更新升級注入新的“靈魂”。與此同時，部分工業企業也開始在發展工業和開拓旅游中探尋突破之道。

知名乳企伊利集團從2005年起便開始在全國范圍內發展工業旅游，近年來則以“智慧感”和“科技感”為亮點，致力打造世界一流工業智慧旅游示范區，建設伊利現代智慧健康谷全球智能制造產業園，提升消費者對伊利的品牌認知。

位于呼和浩特市的伊利智造體驗中心是伊利集團重點推出的工業旅游項目之一。在這里，游客可以通過全球首個工業游5D影院，沉浸式體驗從“一棵草”到“一杯奶”的乳業生產全過程。

進入伊利現代智慧健康谷全球智能制造產業園后，游客不僅可以通過移動端跟隨活潑靈動的手繪地圖、VR全景地圖參觀園區，還可以通過L4級自動駕駛微循環巴士項目，感受精確進站、自主變道等自動駕駛技術，享受綠色高效出行。

截至目前，伊利集團累計接待游客總量突破1600萬人次，現年接待游客總量達142萬人次。2021年11月29日，全國旅游標準化技術委員會對第一批國家級文明旅游示范單位進行公布，認定47家單位為第一批國家級文明旅游示范單位。其中，伊利乳都科技示范園作為全國一家工業旅游景區成功入選。

工業旅游的雛形初現于20世紀中期歐美國家的工廠觀光游。20世紀80年代，工業遺產旅游也開始在歐洲興起，并逐步在全球各地開展起來。

“我國在20世紀90年代才引入‘工業旅游’概念。”周嵐說。

1999年，海爾集團推出“海爾工業游”項目，將海爾現代化生產線、產品展室和海爾科技館作為旅游產品開發，吸引了大批游客前往參觀。

2004年，國家旅游局授予我國首批103家工業企業“全國工業旅游示范點”稱號，為國內發展工業旅游提供樣板。

盡管我國工業旅游起步較晚，但依托政府支持、行業與企業的共同努力，我國工業旅游的發展環境得到空前優化。近幾年，工業旅游發展突飛猛進，許多地方政府都將工業旅游納入城市發展框架。

自2009年以來，上海、廣東、天津、江西等地開始發力工業旅游，制定相關政策、評價標準，并推出一系列景點、示范點或基地。

2016年，國家旅游局發布《全國工業旅游發展綱要（2016—2025年）》，明確到2025年，我國將創建1000個國家工業旅游示范點、100個工業旅游基地和10個工業旅游城市。

周嵐認為，除政策推動，工業旅游興起還有其他深層原因：

首先，我國工業門類齊全，發展迅猛，為各地開展工業旅游提供了豐厚資源；其次，工業旅游集文化、科技、創意、體驗為一體，可滿足人們對深度體驗游的需求；第三，可帶動當地經濟發展；第四，有助于塑造良好城市形象。

“社會上有一種說法是，有的行業適合搞工業旅游，有的行業不適合。這批53 家國家工業旅游示范基地就涉及多個工業行業，這恰恰說明無論什么行業，只要用心，都能做好工業旅游。”

而且，隨著制造業轉型升級、落后產能退出市場，城市中亟待活化利用的工業遺產、工業遺存數量增加，也使得發展工業旅游的意義逐步凸顯。

“對于一些城市尤其是老工業城市而言，發展以本地工業為特色的工業旅游是一種很好的打造獨特城市形象的途徑。比如，青島啤酒、景德鎮陶瓷、長春汽車等，其獨特資源都是其他城市所不具備的。”周嵐說。

2021年5月，工信部、發改委等八部門聯合印發的《推進工業文化發展實施方案（2021—2025）》，提出“打造一批具有工業文化特色的旅游示范基地和精品線路，建立一批工業文化教育實踐基地，傳承弘揚工業精神”。

2022年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《“十四五”文化發展規劃》，指出要“加強對工業遺產資源的活化利用，開發旅游用品、特色旅游商品，培育旅游裝備制造業，發展工業旅游”。

天眼查數據顯示，截至目前，我國目前有工業旅游企業1200余家，其中全國工業旅游示范點有345處，越來越多的城市和企業正主動匯入工業旅游的大發展浪潮之中。

“工業旅游是在工業現代化背景下自發生長起來的文化景觀，它對于企業是新切入點，對于游客是新興趣點，對于旅游是新動力點，對于城市是新閃光點。”江西財經大學經濟與社會發展研究院副院長曹國新對《瞭望東方周刊》說。

“我國工業遺產資源豐富，將工業遺產的保護利用與旅游發展有機結合，不僅有利于豐富旅游產品內容，拓展旅游消費空間，更為資源枯竭型城市振興提供渠道，實現經濟效益、社會效益和生態效益的共同增長。”周嵐說。

寧夏石嘴山市作為國家“一五”時期布局建設的全國十大煤炭工業基地之一，轄區內存有石炭井礦區、大武口洗煤廠等多處工業遺存，經過創意改造和升級利用，這些工業遺存已成為工業旅游資源，有力賦能了當地經濟社會發展。

石炭井從廢棄礦區變為電影小鎮，吸引《山海情》等多部影片劇組在此取景拍攝；綠皮火車7524次列車按照“一節車廂一個年代展館”的方式改造完畢，深受游客喜愛……2021年，石嘴山市累計接待游客430余萬人次，同比增長34%；實現旅游總收入28億元，同比增長85%。

“對城市而言，發展工業文化和工業旅游，可使城市本身的文脈得到很好的延續和傳承，城市發展有了前景和后勁。”周嵐說。

在旅游消費升級、制造業向服務業延伸、城市更新等大背景下，發展工業旅游成為諸多工業城市推動經濟增長、促進城市轉型、構建城市形象的重要舉措。

廣州市海珠區的珠江·琶醍啤酒文化創意藝術區前身是珠江啤酒廠，如今則是保留鍋爐間、煤棚、麥芽筒倉、水塔、煙囪等啤酒工業獨特景觀的城市新地標。在這個啤酒釀造的原生地，一邊欣賞江景一邊小酌，成為很多年輕人青睞的休閑方式。

黑龍江省大慶油田歷史陳列館是入選此次文化和旅游部公告的國家工業旅游示范基地之一。在大慶這座石油之城，游客可通過“尋找鐵人記憶”“跨越百萬年，發現大油田”“探尋大慶精神、鐵人精神”“Hello，大慶為你加油”等工業旅游線路，從不同角度去探究石油工業和大慶精神。

據悉，在此次入選國家工業旅游示范基地的53家單位中，近1/3與工業和信息化部認定的國家工業遺產項目高度關聯。

周嵐認為，這些入選單位能夠展現我國工業發展的歷程與成就，在弘揚工業精神、傳承工業文化方面將發揮很好的示范引領作用。她透露：“下一步，工業文化發展中心也在考慮面向全國征集一批優秀‘工業旅游新消費示范區’案例，打造行業標桿，加大工業遺產活化利用，推動城市更新。”

“發展勢頭良好的工業旅游項目有三個作用：傳承工業文化、弘揚工業精神；展現國家工業化成果、宣傳民族品牌；讓文旅資源創造消費流量并彰顯城市形象，可謂一箭三雕。”三峽大學經濟與管理學院教授、旅游管理系主任闞如良告訴《瞭望東方周刊》。

受限于發展階段等原因，目前我國工業旅游整體上距離高質量發展目標還有一定距離。

比如，一些地方或企業在發展工業旅游時，采取“簡單化的傾銷模式”，即將企業生產的產品兜售或“強賣”給游客。

“要避免這種情況發生，最重要的還是要轉變經營者觀念，先要梳理好這個企業、這個行業、這座城市的文脈，講好工業文化故事，傳承工業精神，從而提升產品的附加值，提高產品的文化定價權。”周嵐說。

多位受訪專家表示，此次文化和旅游部推出的國家工業旅游示范基地，可為各地提供基礎建設、配套設施、安全保障、服務質量、綜合管理、信息化水平等方面的相應參照。

盡管國家大力提倡，一些地方和企業對于工業旅游的價值仍缺乏全面認知。

“社會上有一種說法是，有的行業適合搞工業旅游，有的行業不適合。這批53家國家工業旅游示范基地就涉及多個工業行業，這恰恰說明無論什么行業，只要用心，都能做好工業旅游。”周嵐說。

2019年7月，工業和信息化部工業文化發展中心牽頭發起成立全國工業旅游聯盟，會員涉及煤炭、電力、鋼鐵、機械、家電、服裝、食品、酒等工業重要行業。聯盟成立當天，首發了10條工業旅游特色線路，包括遼寧重工之旅、鞍山鋼鐵之旅等。

文旅產業具有回報周期長的特點，找到工業旅游項目因地制宜的運營模式、產生吸引力，仍需各地積極探索。

“發展工業旅游要以人為本，深入研究哪些人群對工業旅游感興趣，哪些區域的人群會對哪類工業旅游產品有自己的偏好，工業旅游如何打造才能更大程度地吸引更多的游客。”北京市委黨校（北京行政學院）社會學部副教授吳軍告訴《瞭望東方周刊》。

北京首鋼園和景德鎮陶溪川文創園區被視為我國目前較為成功的兩處工業遺產改造以及文旅運營案例，其成功皆離不開與工業文化及工業旅游的深度融合。

周嵐認為，這種深度融合體現在兩方面：內容上，應該加大對工業史或企業史、生產工藝流程、技術原理、工業管理制度、工業精神等與工業文化相關的內容整理和展示；形式上，要更多地借助工業手段尤其是現代科學技術作為展示手法，提高游客的切身體驗和感官共鳴。

湖南省旅游研究基地首席專家劉建平認為，為避免工業旅游乏善可陳，讓人產生讀“說明書”般的枯燥之感，工業旅游應由低水準、單一化開發向創意性、復合性發展轉變，社會各方面協同參與，設計出更時尚、更有新意的旅游產品和業態。

周嵐建議：政府方面，可將發展工業旅游作為培育和弘揚中國特色工業文化的重要手段，加強旅游、工信、教育、科技等部門的合作交流，統一認識、凝聚共識，形成協同推進機制；行業方面，可聯合社會力量，組織工業旅游產品設計、運營管理等方面的專家及專業機構，為企業發展工業旅游提供咨詢服務和實踐指導，解決企業“想干而不會干”的問題。

“前面做足功課、狠下功夫，得益的將是企業、行業和整個城市，消費者的精神和物質需求也都會得到滿足，終歸實現多贏。”周嵐說。

（本刊記者簡宏妮對此文亦有貢獻）