南昌：打造“濕地之城”

陳毓珊

南昌市西湖區(qū)的象湖濕地公園

南昌，一座因水而生、因水而興的城市。

2022年11月5日，《濕地公約》第十四屆締約方大會(huì)在中國(guó)武漢和瑞士日內(nèi)瓦同步開幕。作為大會(huì)焦點(diǎn)之一，11月10日，在日內(nèi)瓦分會(huì)場(chǎng)，《濕地公約》秘書處為13個(gè)國(guó)家的25個(gè)新晉“國(guó)際濕地城市”頒發(fā)認(rèn)證證書，這代表了一座城市濕地生態(tài)保護(hù)的最高成就，來(lái)自中國(guó)的江西南昌、湖北武漢、安徽合肥等7座城市位列其中。

近十年來(lái)，南昌市國(guó)考斷面Ⅱ類水比例提高38.9%；鄱陽(yáng)湖南昌湖區(qū)總磷濃度降至0.064mg/L，下降27.3%；城區(qū)黑臭水體全部消除；2021年贛江干流南昌段10個(gè)斷面首次全部達(dá)到Ⅱ類并保持穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)又一歷史性突破……推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高質(zhì)量”和生態(tài)環(huán)境“高顏值”協(xié)同并進(jìn)，一首城市與濕地融合律動(dòng)的優(yōu)美協(xié)奏曲正在南昌奏響。

近年來(lái)，南昌先后投入700 多億元用于城市水體的綜合治理，構(gòu)建互聯(lián)互通的大水系格局，織密濕地生態(tài)“保護(hù)網(wǎng)”。

南昌，襟三江而帶五湖。滔滔贛江穿城而過(guò)，撫河、玉帶河、潦河等十余條河流縱橫境內(nèi)，東湖、西湖、艾溪湖、瑤湖等數(shù)百個(gè)湖泊星羅棋布，為這座“濕地之城”勾勒出“一江十河串百湖”的生態(tài)輪廓。

黨的二十大報(bào)告指出，深入推進(jìn)環(huán)境污染防治；統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，推動(dòng)重要江河湖庫(kù)生態(tài)保護(hù)治理，基本消除城市黑臭水體。

坐擁得天獨(dú)厚的資源稟賦，南昌近年來(lái)扎實(shí)做好治山理水、顯山露水文章，大力推進(jìn)“河湖水系治理大提升行動(dòng)”，加強(qiáng)河湖管理保護(hù)突出問(wèn)題整治，濕地生態(tài)環(huán)境得到顯著改善。

“家門口的烏沙河就是看得見的變化。”家住南昌市新建區(qū)的市民劉女士，眼前這條綠洲掩映的清澈河流，曾被列為黑臭水體，以前淤泥堆積、雜草叢生，散發(fā)出惡臭，附近居民都不敢開窗通風(fēng)。

2015年，南昌市啟動(dòng)烏沙河流域生態(tài)綜合治理，經(jīng)過(guò)多年的疏浚、截污、治澇和美化工程，昔日“污”沙河蛻變?yōu)榫坝^河。“以往這附近很難找到一個(gè)散步的好去處，如今推窗見綠，心情也舒爽了許多。”劉女士說(shuō)。

“洗”去舊貌，“煥”來(lái)新生。烏沙河的生態(tài)治理只是南昌著力整治水環(huán)境的一個(gè)縮影。近年來(lái)，南昌市全面推進(jìn)黑臭水體治理攻堅(jiān)行動(dòng)，科學(xué)制定《南昌市城市黑臭水體整治工作實(shí)施方案》《南昌市城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》，通過(guò)實(shí)施控源截污、內(nèi)源治理、河道清淤、活水循環(huán)、生態(tài)修復(fù)等工程性措施，讓幸福渠幸福二支河、龍?zhí)端⒂駧Ш颖敝А跎澈拥?0條列入全國(guó)黑臭水體整治監(jiān)管平臺(tái)的水域基本實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)治久清”。

南昌市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)陳宏文介紹，南昌市注重在以流域?yàn)閱卧y(tǒng)籌實(shí)施黑臭水體治理的同時(shí)推進(jìn)沿線雨污管網(wǎng)改造，對(duì)黑臭水體關(guān)聯(lián)水系進(jìn)行整治。同時(shí)，注重發(fā)揮先進(jìn)治水理念和科技手段的“化學(xué)反應(yīng)”。例如，在治理西湖的過(guò)程中，項(xiàng)目采取政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式操作，在湖底清淤的基礎(chǔ)上，完善湖泊承載的海綿城市功能，結(jié)合滲水材料等技術(shù)手法，有效收集雨水并過(guò)濾再利用，從而形成碧波漣漪的湖面風(fēng)光，打造城市綠肺。

打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，需攻防結(jié)合。“我們不斷加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)預(yù)警，通過(guò)在斷面上游增加監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，加密水質(zhì)監(jiān)測(cè)，緊盯自動(dòng)監(jiān)測(cè)站水質(zhì)數(shù)據(jù)變化等，對(duì)數(shù)據(jù)超標(biāo)持續(xù)三天的斷面進(jìn)行預(yù)警，督促責(zé)任單位開展排查整治。”南昌市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境科科長(zhǎng)吳勇明介紹說(shuō)。

通過(guò)全面推進(jìn)流域生態(tài)綜合治理，南昌市有效保障贛江流域水體水質(zhì)與岸線環(huán)境。2022年上半年，全市11個(gè)地表水國(guó)考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定為90.9%，贛江干流10個(gè)斷面首次全部達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)。

水是濕地之魂。近年來(lái)，南昌先后投入700多億元用于城市水體的綜合治理，構(gòu)建互聯(lián)互通的大水系格局，織密濕地生態(tài)“保護(hù)網(wǎng)”。

一是治水有方向。2022年初，南昌市出臺(tái)《城市水環(huán)境治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》，提出按照“規(guī)劃引領(lǐng)，分片推進(jìn)；清污分流，源頭治理；管網(wǎng)先行，單元同步；輕重緩急，長(zhǎng)制久清”的治理思路，明確了“2024年生活污水集中收集率達(dá)到70%、消除建成區(qū)污水直排口、污水處理率達(dá)到95%以上、建設(shè)排水系統(tǒng)信息化平臺(tái)”等工作目標(biāo)。

不久前，南昌青山湖區(qū)塘山鎮(zhèn)的居民李寶根驚喜地發(fā)現(xiàn)，小區(qū)雨污分流改造工程已進(jìn)入管網(wǎng)清淤檢測(cè)階段，一改以往排水管網(wǎng)布局混亂、雨水污水共管流出、管網(wǎng)破損滲漏等舊疾。青山湖區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局副局長(zhǎng)陶勇輝說(shuō)，對(duì)城中村排水管網(wǎng)歷史遺留問(wèn)題進(jìn)行批量化整治，將大幅改善雨污水共用主管，合流排至市政管網(wǎng)或暗渠造成的環(huán)境問(wèn)題。

二是治水有依據(jù)。出臺(tái)《南昌市濕地保護(hù)管理辦法》，明確各級(jí)政府、各部門的職責(zé)；提出濕地實(shí)行分級(jí)保護(hù)和名錄保護(hù)管理，形成了“一河一策、一湖一法”的保護(hù)管理模式；率先制定《關(guān)于構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系實(shí)施方案（試行）》，完善污染防治區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制和流域生態(tài)環(huán)境治理體系等“橫向到邊，縱向到底”的制度體系建設(shè)，為濕地生態(tài)保護(hù)提供有力支撐。

從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā)，南昌市加強(qiáng)綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，大力推進(jìn)山水林田湖草修復(fù)，實(shí)施全流域生態(tài)保護(hù)，通過(guò)截污納管、水系連通、自然岸線恢復(fù)、野生動(dòng)植物棲息地恢復(fù)等措施，修復(fù)受損的濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能。

幾只白鶴在南昌市高新區(qū)五星白鶴保護(hù)小區(qū)濕地中嬉戲（ 周密/ 攝）

三是治水有保障。“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保”，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，南昌制定《南昌市生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》，進(jìn)一步厘清政府職能部門承擔(dān)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任范圍，建立健全符合“源頭嚴(yán)控、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”原則的水環(huán)境治理執(zhí)紀(jì)監(jiān)管制度體系，包括環(huán)境損害責(zé)任者賠償制度、終身責(zé)任追究制度、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度、長(zhǎng)效管護(hù)制度等，不斷優(yōu)化水環(huán)境治理的政策環(huán)境。

南昌市把建立健全生態(tài)文明制度體系作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，不斷匯聚各方力量，將生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域、全過(guò)程，“綠水青山就是金山銀山”的理念已成為普遍共識(shí)。

站在南昌高新區(qū)鯉魚洲紅旗聯(lián)圩大堤上，五星白鶴保護(hù)小區(qū)負(fù)責(zé)人周海燕看著大堤兩側(cè)兩種迥然不同的景象：一側(cè)的鄱陽(yáng)湖因2022年持續(xù)干旱，變?yōu)榇笃葜蓿灰粋?cè)1050畝的白鶴保護(hù)小區(qū)內(nèi)，一塊塊藕塘中湖水滿滿，許多候鳥在田間嬉戲覓食。

枯水期延長(zhǎng)，致鄱陽(yáng)湖區(qū)不少濕地出現(xiàn)缺水干裂現(xiàn)象，對(duì)候鳥越冬帶來(lái)不利影響。沿湖各地的候鳥保護(hù)工作者提早采取了相應(yīng)措施“為鳥留水”，上演了一個(gè)個(gè)生動(dòng)鮮活的生物多樣性保護(hù)故事。

“為確保五星白鶴保護(hù)小區(qū)里有水，前期鄱陽(yáng)湖能灌到水時(shí)，我們提前把藕塘灌滿了水。后來(lái)鄱陽(yáng)湖水位持續(xù)下降，我們又在保護(hù)小區(qū)里打了3口電機(jī)井，以地下水來(lái)保障藕塘用水。”南昌高新區(qū)鯉魚洲管理處黨政辦主任劉華龍說(shuō)。

“候鳥是自然生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，保護(hù)候鳥就是保護(hù)生態(tài)，‘為鳥留水’就是給未來(lái)留下更好的生態(tài)。”劉華龍說(shuō)，越來(lái)越多的候鳥聚集于此，就是濕地生態(tài)保護(hù)成效的最好見證。

如今在南昌，保護(hù)濕地的理念已經(jīng)深入人心，逐漸凝聚成為社會(huì)共識(shí)。

“長(zhǎng)嘴巴長(zhǎng)腿的鳥兒在哪里生活？”“腳上有蹼的鳥兒生活在淺水還是深水？”“反嘴的鳥兒吃什么東西？”……

贛江昌南外灘公園、魚尾洲濕地公園、龍?zhí)端珗@……這些凸顯城市生態(tài)特色的公園景觀成為網(wǎng)紅打卡地，讓市民盡享靜謐時(shí)光。

在南昌市繩金塔小學(xué)，一場(chǎng)關(guān)于濕地候鳥的科普活動(dòng)受到孩子們的歡迎。江西鄱陽(yáng)湖南磯濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局的工作人員走進(jìn)校園，向孩子們科普濕地的形成、濕地鳥類知識(shí)以及鄱陽(yáng)湖濕地動(dòng)植物資源的多樣性，介紹鄱陽(yáng)湖常見的越冬候鳥東方白鸛、灰鶴、白鶴、雁類等。

除了開展?jié)竦乜破者M(jìn)校園活動(dòng)之外，南昌市還注重社會(huì)科普的系統(tǒng)性和趣味性。南昌市林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，結(jié)合濕地公園等重點(diǎn)區(qū)域相關(guān)規(guī)劃和實(shí)際需求，通過(guò)在重點(diǎn)區(qū)域科學(xué)設(shè)置濕地科普宣教場(chǎng)所，豐富濕地科普內(nèi)容，完善相關(guān)管理設(shè)施，進(jìn)一步提升了省級(jí)濕地公園的科普宣教和管理能力，促進(jìn)全市重點(diǎn)濕地區(qū)域內(nèi)生態(tài)效益和社會(huì)效益的有效實(shí)現(xiàn)。

濕地資源稟賦優(yōu)越的南昌，全市天然水域及濕地面積為12.6萬(wàn)余公頃，其中湖泊水面、河流水面共5.1萬(wàn)余公頃，濕地（內(nèi)陸灘涂）7.5萬(wàn)余公頃，天然水域及濕地率為17.5%。依水添綠、沿水造景，南昌既改善城市生態(tài)大環(huán)境，也為市民打造家門口的生態(tài)畫卷，濕地公園如雨后春筍般出現(xiàn)，“推窗見綠、出門見水”成為南昌市民美好生活的真實(shí)寫照。

每當(dāng)夜幕降臨，贛江兩岸人群熙攘。晴時(shí)，市民漫步于游步道上，談笑風(fēng)生；雨時(shí)，三兩憩于涼亭，靜賞煙雨朦朧。開門向翠微，轉(zhuǎn)角遇見美，林木花草間，浸透著爛漫的色彩。“江邊總是散步的好去處，出門見景，生活品質(zhì)一下就提高了，幸福感油然而生。”南昌市民顏容君感嘆道。

隨著水系治理不斷向縱深推進(jìn)，水生態(tài)文明成果逐漸顯現(xiàn)。贛江昌南外灘公園、魚尾洲濕地公園、龍?zhí)端珗@……這些凸顯城市生態(tài)特色的公園景觀成為網(wǎng)紅打卡地，如顆顆綠寶石鑲嵌在南昌城內(nèi)，讓市民盡享靜謐時(shí)光。

不僅是城市顏值不斷攀升，日趨向好的濕地生態(tài)也為候鳥等生靈提供一方棲息樂(lè)土，鳥唱水吟共同為南昌山水融城描繪出靚麗的生態(tài)底色。

位于南昌城東的艾溪湖森林濕地公園是一片候鳥樂(lè)園，擁有4.5平方公里的水面和2500余畝土地。初冬時(shí)節(jié)，小天鵝悠游湖上，大雁成群飛舞，好不自在。在“落霞與孤鶩齊飛”的南昌，飛鳥自然地融入城市景色之中。

“城市不僅屬于人類，也應(yīng)該留有野生動(dòng)物生存的空間。”艾溪湖濕地公園候鳥保護(hù)中心主任鄒進(jìn)蓮告訴《瞭望東方周刊》，目前，艾溪湖濕地公園內(nèi)生活著上百種鳥類，數(shù)量萬(wàn)余只，鄱陽(yáng)湖有上千只越冬候鳥在這里駐足、覓食、休憩，形成了一道獨(dú)特的城市生態(tài)景觀。這里為市民游客提供了近距離觀賞候鳥的園地，每逢節(jié)假日，越來(lái)越多的游客，尤其是小朋友們來(lái)到候鳥樂(lè)園，與這些可愛(ài)的生靈們“親密接觸”。

而今，南昌市共有江西鄱陽(yáng)湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和鄱陽(yáng)湖南磯濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)2處國(guó)際重要濕地，瑤湖、青山湖、青嵐湖、軍山湖4處省級(jí)重要濕地，并且依托城市內(nèi)的湖泊河流，建立了多個(gè)集市民休閑游憩與生態(tài)保護(hù)于一體的城市水體、濕地公園，基本形成了“以濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)，省級(jí)濕地公園、地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)、重要候鳥棲息地為補(bǔ)充”的濕地保護(hù)體系，實(shí)現(xiàn)了“水清、岸綠、鳥飛、魚躍”的城市生態(tài)新景象。

市民在南昌市艾溪湖濕地公園的草地上露營(yíng)休憩 （ 萬(wàn)象/ 攝）