工業旅游彰顯全新價值

劉佳璇

2022年9月23日，重慶市渝中區內由工業遺址改造而成的“一廠影視園”，現已成為熱門景點和創業基地（唐奕/ 攝）

近年來，一些老廠礦、工業區正在悄然蛻變為新的旅游目的地。工業旅游在我國雖起步較晚，但近年發展速度正在加快。

為何越來越多的城市與企業開始重視工業旅游？工業旅游項目積累了哪些變“工業銹帶”為“生活秀帶”的成功經驗？我國工業旅游發展還面臨哪些問題和挑戰？近期，《瞭望東方周刊》就相關問題專訪了中國文物學會工業遺產委員會主任委員、清華大學建筑學院教授劉伯英。

劉伯英

工業旅游起源于歐洲，它將工廠風貌、生產過程、企業文化作為旅游資源，通過參觀、體驗、操作等方式滿足游客的求知欲和好奇心，同時擴大企業宣傳，促進企業發展。工業旅游的豐富程度與傳統的風景名勝和歷史文化旅游完全不同，能讓游客產生全新的感受，它契合了時代的發展，滿足了參觀游客、工業企業、旅游產業、城市政府各方面的需求。

我國的工業旅游從參觀學習和政務接待演變而來。從20世紀90年代開始，一些效益好、實力強的知名大企業，出于營銷目的推出一些面向公眾的參觀項目，在發展中逐漸完善配套服務，形成了工業旅游這樣一個新形式。

隨著旅游業的轉型升級，工業旅游正在快速發展，旅游的概念、內涵和模式也發生了根本性改變。當前，旅游不再只是結隊而行的“集體活動”，而是隨時發生、無處不在的個性化日常行為。工業旅游也不再局限于到工廠參觀，其發展前景將更加廣闊。

工業旅游最關鍵的是要依靠工業企業，而企業看重的，不僅僅是工業旅游所能帶來的直接利益，更看重通過工業旅游來提升企業品牌和文化底蘊。如今我國工業旅游體系逐漸完善，從汽車延伸到電器、日用品、食品、藥品等眾多行業，這些行業與人們的日常生活聯系緊密，因此人們更感興趣。

近年來我國工業旅游發展較快，主要有三個原因：

一是政府對工業旅游的大力推動。政府通過制定政策標準、推進供給側結構改革，使工業旅游成為旅游產業中增長最快的項目之一，并成為相關城市所著力打造的亮點。

二是工業企業的積極性得到加強。從產品質量和價格方面的硬實力，到企業品牌、企業文化和知名度的軟實力，企業間競爭日益激烈，而工業旅游正是提升企業軟實力的重要舉措。

三是游客對工業旅游的興趣持續增長。隨著新時代到來，人們對物質生活和精神生活的追求更加豐富，與時尚生活聯系緊密、形式和內涵豐富多彩的工業旅游具有更強的吸引力。

這些自上而下、自內而外的動因，促使工業旅游開始發展并逐步加速。

規劃編制中對工業設施和工業用地使用性質的調整、對土地出讓方式的探索，以及有限租期條件下工業建筑改造利用的臨時性，都會對工業遺產利用帶來挑戰。

對于很多城市來說，工業是經濟的基礎，對城市功能布局和城市風貌的形成具有極大作用。那些體量巨大的廠房、產業特色鮮明的設施設備，不僅能夠展示城市的形象特色，還承載著城市記憶，是城市歷史文化的重要載體，是銘記社會生活和情感的“城市鄉愁”。

因此，保護工業文化資源、加強歷史文化保護傳承、發展工業旅游，可以推動第二、三產業融合發展，是促進城市轉型、展現旅游亮點、傳承城市文化的重要措施，尤其對于傳統工業城市和資源型城市，更具特殊意義。

首先要明確的是，工業遺產和工業遺存是兩個完全不同的概念。

工業遺產是具備突出歷史、藝術、科技和社會價值的工業遺存，以科學保護為主，在保護的前提下進行適應性再利用；工業遺存則是以經濟利用為主，通過更新改造，使之具備各種新的使用功能，滿足城市功能的需要。

過去很長一段時間以來，我們對工業遺產的價值缺乏認識，在工業用地的更新規劃中，無視那些已經建成存在的工業遺存，更沒有對其進行價值評估。在房地產熱潮的推動下，城市建設曾采取推倒重來的方式，使大量有價值的工業遺產被拆除。

雖然這種情況正在改變，但在利用工業遺產、工業遺存發展文旅產業的過程中依然存在種種問題。規劃編制中對工業設施和工業用地使用性質的調整、對土地出讓方式的探索，以及有限租期條件下工業建筑改造利用的臨時性，都會對工業遺產利用帶來挑戰。如果建設方不愿投入過多資金進行改造，規避行政審批，會使工業遺存的改造利用存在隱性風險。

臨時性使用不是長久之計。要有效解決這些問題，還是要在規范程序上下功夫。北京首鋼園借助冬奧會，通過規劃調整用地性質，使工業遺存改造利用完全合法合規；廣州廣鋼公園也通過規劃，確定了工業遺存改造利用的前提，目前正在進一步實施中。

這些項目實施的路徑，首先是通過規劃實現用地性質調整，通過價值評估確定工業遺產保護利用的要求，并納入法規管理；其次是通過土地招拍掛制度或協議出讓獲得產權和開發建設權；之后按照規劃要求進行工業遺產保護利用或工業遺存的更新改造。

南京鋼鐵廠廠區一處工業景觀綠地（楊磊/ 攝）

在2022年國家工業旅游示范基地公告名單中，入選的單位涉及冶金工業、機械制造、醫藥保健、食品工業、遺址遺跡、博物館、能源利用等多個行業，均具有典型代表性。以這份名單為觀察對象，可將工業旅游項目大致分為懷舊型、發展型、創新型三類。

懷舊型工業旅游項目以工業博物館、紀念館為主。

以陜西延安“延一井”工業遺產旅游基地為例。“延一井”始建于清末，油井舊址現保存有抽油機等全套設備，1935年由中國工農紅軍接收后，油廠有力地支援了抗日戰爭和解放戰爭，成為陜甘寧邊區政府主要經濟支柱之一。1996年，油井舊址成為第四批全國重點文物保護單位之一。

這類工業旅游項目，主要紀念工業企業曾經的輝煌歷史和其對國民經濟和社會生活作出的巨大貢獻，代表項目還有玉門油田紅色旅游景區、遼寧沈陽中國工業博物館、黑龍江大慶油田歷史陳列館等。

發展型工業旅游項目，則是那些還在繼續生產、實現產業升級的工業企業園區游。相關的工業企業在原來取得成就的基礎上不斷追求技術進步、加強企業管理、擴大市場占有，甚至走向世界、引領著行業的新發展。

以湖南中車株洲電力機車工業旅游區為例。中車株機公司是目前全球最大的電力機車研制基地，也是中國電動車組技術、中國商用磁浮列車發祥地。作為國際一流的城軌車輛研發制造平臺，它見證了我國自輸入外國技術后，經過技術國產化，再實現技術輸出的過程。中國高鐵運行里程已超4萬公里，穩居世界第一，中車株洲電力機車工業旅游區正是中國鐵路持續發展、不斷進步的標志。

上述工業旅游項目，以企業（或行業）博物館和骨干企業生產線展示相結合為主，如山東青島啤酒博物館、內蒙古包鋼工業旅游景區、遼寧鞍鋼紅色鋼鐵之旅工業旅游基地、吉林長春中國一汽工業文化旅游基地等。這些活態工業遺產仍然保持著旺盛生命力，繼續為國民經濟發展和社會進步作著貢獻。

創新型工業旅游項目，一般利用舊的工業廠區，通過產業轉型和迭代發展新產業，如科技研發、文化教育、藝術傳媒等，從而實現工業資源的創造性轉化和創新性發展。

這類工業旅游項目多以科創園、文創園的形式出現。751D·PARK北京時尚設計廣場就是原751廠退出生產后在原廠房和設施、設備基礎上建成，如今已變身為以時尚設計為核心的國際化、高端化、時尚化、產業化的設計產業交易平臺。2021年，這里入選北京市首批旅游休閑街區，并與798園區聯合以“朝陽區798-751藝術街區”入選“國家級夜間文化和旅游消費集聚區名單”。

目前，工業旅游已經覆蓋全球、全面開花，除了工業旅游發展較久的歐洲、美國、日本外，在南非、智利、澳大利亞等國，工業旅游也在旅游產業中獨樹一幟、快速興起。

法國的葡萄酒之旅、德國的汽車文化之旅、日本的鐵路之旅，以及輻射歐盟30個國家、擁有2200個景點和16條主題線路的歐洲工業遺產之路（the European Route of Industrial Heritage），都是令人印象深刻的工業旅游產品，成為當地旅游的王牌，也彰顯了這些國家工業發展取得的輝煌成就。

中國工業旅游發展迅猛，但聯動還不夠。可以把城市及省際的工業旅游項目串起來，形成城市間的工業旅游精品線路，如北京的798、751、首鋼、二通、二七機車廠、萊錦、新華1949等。行業主管部門也可以把本行業的工業旅游項目串起來，形成主題工業旅游線路，如鋼鐵、紡織、機械、電子等。東北、西北、華中、華南、西南各省之間也可以形成區域工業旅游線路，通過火車、汽車、騎行形成有特色的旅游體驗項目。

同時，建議將城市慶典、體育、文化、藝術等大型活動的組織與工業遺存保護利用密切結合，促進工業旅游的發展。北京冬奧會與首鋼、上海世博會及上海城市空間藝術季與濱江工業帶、江蘇園博會與水泥廠和礦區生態修復、深圳深港澳城市藝術雙年展都為我們作出了榜樣，在城市轉型發展、亮點打造、形象塑造、活力培育，以及工業遺產保護和工業遺存更新利用方面都作出了示范性探索。

工業旅游與風景名勝和歷史文化游不同，需要游客對工業美學有所欣賞，對工業生產原理和材料科學有一定認知，并對新科技、新發展有興趣。

工業旅游肩負著一定科學技術教育功能。中國的科學技術發展要從娃娃的教育抓起、從日常生活的氛圍營造做起，建議把吃苦耐勞、甘于奉獻、自力更生、艱苦奮斗的工業文化和工業精神浸潤在每一處工業旅游基地中。

工業旅游作為旅游產品，由于地域位置、產業類型的不同，人們參與程度和感興趣的程度也會有所不同，冷熱不均的現象是不可避免的，這是市場競爭的體現。關鍵是企業要抓住自身的優勢，揚長避短、精準定位，做出自己的特色，在紅海中尋找藍海，實現突圍。

2022年7月9日，游客在寧夏石嘴山大武口洗煤廠工業遺址公園內游玩（馮開華/ 攝）