福建：構建與全國統籌相適應的風險防控體系

為深入貫徹落實黨的二十大作出的重要部署，福建省社會保險中心筑牢以“防”為主的事前預防控制、以“控”為主的事中核驗比對控制、以“查”為主的事后稽核檢查控制3 道防線，牢牢守住社?；鸢踩拙€。

風險防控在新發展格局中的重要作用

在基金管理專項整治和提升年行動中，福建省基金風險防控工作經歷了風險隱患排查期、存量風險消化期、風險治理成果鞏固期3 個階段，有效控制經辦管理服務風險，妥善處理風險導致的損失和影響。

一是明確防控方向。全面梳理排查經辦管理服務全流程風險點，發揮好“防”的作用。二是完善防控措施。對風險點可能發生的風險進一步細化，發揮好“控”的作用。三是健全長效機制。常態化、系統化、標準化針對關鍵部門、重要崗位、高風險業務開展稽核、檢查，形成制度、標準，固化規定動作，發揮好“查”的作用，為新發展格局保駕護航。

風險防控體系建設的主要舉措

統籌層次的提高對風險防控體系建設提出了更高的要求。福建省在社會保險事業新發展格局中從“防、控、查”3個方面發力，圍繞事前、事中、事后3個環節實施一系列舉措，初步構建了與統籌層次相適應的風險防控體系。

一是推進規則運用，切實提升風險防控能力。初步建成風控規則內嵌、數據聯網核驗、業務協同辦理的經辦風險防控信息化格局。采取的主要措施包括：全面推進風險防控規則進系統，全面完成人社部46 項風險防控系統建設任務，全面推進數據共享運用，筑牢“防”的堤壩，防范政策風險，完善經辦規程和監督機制。

二是建章立制，不斷強化內部控制管理。在規范業務經辦、落實崗位權限、加強制度建設方面下功夫，采取的主要措施包括：印發《關于進一步做好業務經辦風險防控工作的通知》，制定《社會保險經辦崗位權限管理實施細則》，修訂完善業務經辦標準化手冊，清理規范基金支出項目，推動特殊工種崗位人員全量信息進入全國庫，開展提前退休疑點數據核查與整改，建立大數據核查認證制度。

三是健全長效機制，努力實現基金風險常態化管理。采取的主要措施包括：建立數據共享比對機制，推進跨層級跨部門數據共享比對，提高事前預防、事中控制、事后監督的效率；開展“清數”行動，處理異常數據，有效提升業務數據質量；完善基金撥付管理辦法，建立基金撥付失敗信息反饋處置和銀行賬戶校驗及異常資金支付風險預警機制，堵塞基金撥付管理漏洞；健全基金對賬機制，推進業務財務一體化，完善業務財務線上對賬機制，確保賬實相符，通過完善社銀、社稅信息線上交換及對賬機制，防范違規篡改數據風險；建立常態化開展基金安全警示教育機制，不斷提升干部職工風險意識；建立長期停發待遇人員常態化清理機制，防范違規利用該類人員信息欺詐騙取基金行為。

堅持問題導向推動風險防控取得新突破

福建省在風險防控體系建設過程中呈現出良好的發展局面，各類風險得到有效治理，但制約風險防控與業務同步發展的現實因素并沒有完全消除。具體表現在：

一是多領冒領追繳難度大。基金追討力度有限、手段單一，一些多領冒領人員大多存在家境困難、正在服刑、長期失聯或身患重疾等情況，追繳難度很大。

二是技防水平仍需提升。福建省風險防控信息化、智能化建設相對滯后，數據共享運用仍不夠充分，風險防控規則進系統還有待進一步調整優化。

三是稽核內控力量不足。新發展格局對基金安全規范管理提出了更高要求，需常態化開展疑點數據核查整改、違規資金追繳、日?；说裙ぷ?，各級經辦機構稽核內控力量不足問題日益凸顯。

福建省將進一步深化主題教育成果，從理論源頭和實踐起點感悟黨的創新理論力量和實踐偉力，堅持目標導向和問題導向，著力在構建與全國統籌新發展格局相適應的經辦管理服務風險防控體系上取得新突破、新發展?！?/p>