湖南懷化鶴城區(qū) 織牢社區(qū)食堂建設(shè)“三張網(wǎng)”

☉ 懷化市鶴城區(qū)民政局

近年來，湖南省懷化市鶴城區(qū)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦惠民助餐服務(wù)，織牢“政府主導(dǎo)+政務(wù)服務(wù)+安全監(jiān)管”三張網(wǎng)，積極打造“一刻鐘助餐服務(wù)網(wǎng)”，高質(zhì)量推進(jìn)社區(qū)食堂（又名長(zhǎng)者餐廳，以下統(tǒng)稱社區(qū)食堂）建設(shè)，確保社區(qū)食堂建設(shè)點(diǎn)上出彩、線上結(jié)果、面上開花。

堅(jiān)持政府主導(dǎo)，織牢社區(qū)食堂頂層設(shè)計(jì)網(wǎng)。一是堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)。區(qū)委、區(qū)政府始終高度重視民生工程建設(shè)，將社區(qū)食堂建設(shè)納入?yún)^(qū)委深化改革重要內(nèi)容、納入全區(qū)真抓實(shí)干重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目、納入全區(qū)績(jī)效考核管理。同時(shí)，推動(dòng)制定《懷化市支持鶴中一體化社區(qū)食堂建設(shè)九條措施》、《鶴城區(qū)社區(qū)食堂（長(zhǎng)者餐廳）建設(shè)實(shí)施方案》等文件，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)、明確措施，壓緊壓實(shí)部門職責(zé)。二是完善組織機(jī)構(gòu)。成立以區(qū)委書記為顧問、區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)民政、財(cái)政等單位為成員的社區(qū)食堂建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行“半月一調(diào)度、一月一匯報(bào)”工作制度，確保建設(shè)工作扎實(shí)推動(dòng)。三是強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。建立健全部門聯(lián)席工作制度，暢通溝通協(xié)調(diào)渠道，重點(diǎn)在項(xiàng)目規(guī)劃、物力、財(cái)力等方面提供保障，推動(dòng)社區(qū)食堂建設(shè)落到實(shí)處。

堅(jiān)持便民惠民，織牢社區(qū)食堂建設(shè)保障網(wǎng)。一是科學(xué)設(shè)計(jì)點(diǎn)位。按照便民、惠民、安全、規(guī)范的原則，統(tǒng)籌社區(qū)人口分布情況，綜合考慮“一老一小”等特殊困難群體實(shí)際，確定社區(qū)食堂的位置、規(guī)模、數(shù)量。二是優(yōu)化整合資源。依托現(xiàn)有社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和市、區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位閑置國(guó)有（集體）資產(chǎn)，推動(dòng)閑置資源提升轉(zhuǎn)化，通過優(yōu)化整合社會(huì)資源用于支持社區(qū)食堂服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)。今年，按照每個(gè)社區(qū)食堂面積不低于150平方米、滿足100人用餐的標(biāo)準(zhǔn)在全區(qū)7個(gè)街道、66個(gè)社區(qū)共建設(shè)27個(gè)社區(qū)食堂（助餐點(diǎn)）。三是強(qiáng)化政策支持。市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政對(duì)餐飲企業(yè)、社會(huì)組織或個(gè)人利用臨街門店開設(shè)社區(qū)食堂的，根據(jù)面積每年給予補(bǔ)助3萬元左右。對(duì)利用小區(qū)住宅房屋、車庫等開設(shè)社區(qū)食堂的，每年給予2萬元補(bǔ)助。區(qū)民政局根據(jù)所屬街道對(duì)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)年度運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)情況，每年給予合格運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)2萬元運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。對(duì)本地戶籍的分散供養(yǎng)特困人員、低保人員中的重度殘疾人、80歲以上困難老年人，每人每年給予400元的就餐補(bǔ)貼。對(duì)其他老年人，則給予相應(yīng)折扣優(yōu)惠。

強(qiáng)化安全監(jiān)管，織牢社區(qū)食堂運(yùn)營(yíng)責(zé)任網(wǎng)。一是完善管理辦法。制定出臺(tái)老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制、臺(tái)賬管理機(jī)制和退出機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)助餐服務(wù)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)服務(wù)的監(jiān)督管理，不斷提升老年助餐標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。落實(shí)公開制度，各社區(qū)食堂將食品經(jīng)營(yíng)許可證、健康證、收費(fèi)價(jià)格、服務(wù)監(jiān)督電話等全部上墻公示，以有效保障消費(fèi)者的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。運(yùn)營(yíng)企業(yè)在各類食材上實(shí)行準(zhǔn)入制，嚴(yán)格把關(guān)，通過公開競(jìng)標(biāo)，選取有資歷、口碑好的機(jī)構(gòu)為社區(qū)食堂提供新鮮蔬菜，確保蔬菜供應(yīng)全流程可追溯。同時(shí)，區(qū)民政局會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管等部門，定期或不定期開展監(jiān)督檢查，排查食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，強(qiáng)化對(duì)從業(yè)人員健康安全教育，在確保助餐服務(wù)安全的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)食品加工、儲(chǔ)存、配送等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，切實(shí)保障老年助餐服務(wù)質(zhì)量。三是完善配套服務(wù)。針對(duì)老年人的作息規(guī)律，各助餐點(diǎn)提前開放、延遲歇業(yè)，并設(shè)立書報(bào)架、飲水機(jī)等設(shè)施，讓餐桌在非就餐時(shí)間成為“書桌”、“茶桌”、“會(huì)議桌”，豐富老年人精神文化生活。