走進公益福彩 見證陽光開獎

☉ 本刊記者 王玉明

開獎，是彩票游戲“謎底”揭曉的重要時刻，承載著購彩者奉獻愛心、收獲驚喜的美好向往，關乎每一位購彩者的切身利益。開獎過程的公開公平公正，一直以來備受社會關注。

10月27日下午，記者應邀走進中國福利彩票發行管理中心（以下簡稱“中福彩中心”），參與“公益福彩·陽光開獎”主題活動，見證了福彩開獎全過程，零距離感受了“陽光福彩”的公開、公平、公正。

建言“陽光開獎”品牌建設

18時，記者步入中福彩中心辦公樓一層大廳，“扶老、助殘、救孤、濟困”的福彩發行宗旨赫然映入眼簾。

“陽光開獎”是踐行福彩發行宗旨、履行機構法定職責、提升福彩公信力的重要舉措。在觀摩開獎之前，參與此次活動的專家學者和媒體代表圍繞“陽光開獎”品牌定位和宣傳策略進行了座談交流。

中福彩中心開獎管理部負責同志首先介紹了中福彩中心近年來在開獎安全和“陽光開獎”品牌塑造方面做出的努力。目前，中福彩中心承擔著全國聯銷游戲雙色球、3D、七樂彩、快樂8的開獎管理工作。為堅決守住開獎的安全底線，中福彩中心不斷完善開獎管理制度、規范操作流程，制定出臺了開獎管理、搖獎設備管理、開獎操作規程、開獎信息發布、開獎應急處置等制度，提升開獎制度化、規范化、標準化水平，同時不斷加強業務培訓，嚴格制度執行，提高開獎的應急處置能力，強化開獎的技術保障。在“陽光開獎”品牌塑造方面，中福彩中心不斷提升開獎節目的制作水平，優化開獎節目播出的渠道布局，加大“陽光開獎”品牌傳播力度和聲量，強化開獎工作的窗口展示功能，擴大開獎監督的社會參與，做好“走近雙色球”、“走近刮刮樂”品牌活動，提升福彩品牌形象和公信力。

中國社會科學院大學商學院黨委書記、副教授何輝，圍繞彩票開獎的物理隨機性和彩票的公信力建設作主題發言。何輝認為，彩票開獎具有物理隨機性，從統計學角度，彩票開獎開出的號碼，是一個隨機事件，是一個統計學的組合問題，搖獎結果是不可預測的。彩票與其他商品不同，作為具有特殊性質的信用品，需要政府的背書，以及高度的信息公開。因此，信用和公信力對彩票事業發展尤為重要。何輝建議，優化彩票公信力要做好三個方面：健全制度體系，讓更多主體參與彩票公信力的建設，聯動財政部等分配使用彩票公益金的相關部門、機構宣傳公益福彩；進一步加強信息公開，做好多維度的信息公開，包括彩票發行、銷售、開獎、彩票公益金分配使用等；把“陽光開獎”作為福彩形象展示窗口，融入更多公益和責任內容，維護彩票的信譽，提升福彩的形象。

“在開獎直播期間增加多機位的手動自由切換功能，提升‘陽光開獎’的用戶參與度。”“發揮網絡平臺議題設置功能，及時發布官方權威信息，消除網絡輿論中的負面信息。”“在確保安全的前提下建立正向開放的區域空間，做一些流量引入的嘗試。”……中央廣播電視總臺、新華社新媒體中心、新浪網等媒體的代表分享經驗、暢談建議，為“陽光福彩”品牌建設貢獻智慧。

感受“公益福彩”文化氛圍

座談交流后，觀摩團在工作人員的引導下來到位于4層的福彩文化展廳，了解福彩歷史，聆聽福彩故事。

福彩的誕生，承載著傳遞社會大愛的重任。1987年，為籌集社會公益資金，支持社會福利和社會公益事業發展，由國務院特許發行的國家公益彩票——中國福利彩票誕生。“‘有獎募捐，利國利民’，這是趙樸初先生的題詞”、“這張照片是初創時期的銷售場景”、“這是1998年為抗洪救災專項募集善款”……講解人員指著墻上的照片，娓娓道來。

一路走去，就如同走過一段光影斑駁的時光長廊。1987年，新中國第一張福利彩票（時稱“中國社會福利有獎募捐券”）上市銷售；1995年，深圳市首次試點發行銷售計算機管理的傳統型福利彩票；1999年，第一張計算機網絡管理發行的樂透型福利彩票“上海風采”上市……每一張老照片都是一段珍貴的記憶，展示著中國福利彩票從無到有、從小到大的發展歷程，深沉而厚重。

因公益而生、秉責任而立、向陽光而行，中國福利彩票創立以來，走出了一條有中國特色的公益發展之路。據工作人員介紹，截至今年10月底，福利彩票累計銷售28058億元，籌集公益金8390億元。

彩票公益金都用到了哪里？墻上一幅餅狀圖，直觀地給出了答案。根據國務院批準的彩票公益金分配政策，彩票公益金在中央和地方之間按50∶50的比例分配。中央集中部分在全國社會保障基金、中央專項彩票公益金、民政部和國家體育總局之間分別按60%、30%、5%和5%的比例分配，地方留成部分由省級財政部門商民政、體育等有關部門研究確定分配原則，主要用于扶老、助殘、救孤、濟困等社會公益事業。

“可以說，我們每個人都是彩票公益金的受益者！”這是現場觀摩人員的一致共識。在福彩文化展廳內，工作人員還對游戲彩票的類型和開獎過程進行了介紹。此行的目的正是觀摩開獎，因此大家都對開獎操作流程興趣十足，詳細了解了開獎現場布置、搖獎設備測試、選球、設定搖獎機啟動程序、現場直播、收球入箱、收尾等工作。

見證福彩開獎“公開、公平、公正”

21時，通過安檢閘機后，參與此次觀摩活動的專家和媒體代表們走進開獎演播廳，來到觀眾區就座，準備觀看搖獎。

在等待開獎的間隙，工作人員組織大家進行有獎知識問答，介紹了搖獎設備和開獎程序，還打開了一箱“退役”的搖獎球，請大家近距離觸摸。

搖獎球在正式投入使用前必須經過第三方專業檢測機構的專業檢測。圖為“退役”的搖獎球。

搖獎球的制作原料為天然橡膠和閉孔泡沫，內部是實心結構。每套搖獎球的平均重量一般約為25克，平均直徑為50毫米。搖獎球在正式投入使用前必須經過第三方專業檢測機構的專業檢測，以確保每個球的重量都在合理誤差范圍內。

21時12分，開獎進入倒計時3分鐘。21時15分，福彩開獎正式開始，主持人啟動搖獎機。所有人都屏氣凝神，目不轉睛地看著一個個“小球”在搖獎機中滾動。18、22、13……在現場所有人的見證下，七樂彩游戲當期的開獎號碼陸續被搖出。搖獎現場規范的操作流程，給大家留下了深刻的印象。

據介紹，中福彩中心自2005年以來陸續啟動了“走近雙色球”、“走近刮刮樂”活動，邀請社會各界代表親臨雙色球開獎直播現場、刮刮樂生產車間以及物流倉庫等重要場所，觀摩彩票開獎和生產過程，展示了福彩陽光誠信的形象。截至目前，累計近7萬名公眾代表走進福彩開獎現場觀看直播開獎。