教育部頒布《校外培訓行政處罰暫行辦法》

近日，教育部頒布《校外培訓行政處罰暫行辦法》（教育部令第53號）。《辦法》將于2023年10月15日起實施。

《辦法》提出了校外培訓行政處罰總體要求。規定適用對象為面向社會招收3周歲以上學齡前兒童、中小學生，違法開展校外培訓的自然人、法人或者其他組織。要求校外培訓行政處罰應當遵循公正、公開的原則，堅持處罰與教育相結合，引導自然人、法人或者其他組織自覺守法，共同抵制校外培訓違法行為，營造有利于學生成長成才的良好環境。

《辦法》明確實施機關，劃定管轄權限。規定校外培訓行政處罰由縣級以上人民政府校外培訓主管部門依法按照行政處罰權限實施，分別對線下、線上校外培訓的管轄作出規定。同時，根據中央《“雙減”意見》精神，其他有關部門按照各自職責依法查處校外培訓違法行為。

《辦法》明確違法情形，規定法律責任。依據行政處罰法、民辦教育促進法等上位法和規章立法權限，明確擅自舉辦校外培訓機構，擅自開展學科類隱形變異培訓，擅自舉辦社會性競賽，違反法律、行政法規和國家有關規定開展培訓活動等違法情形及法律責任。

《辦法》明確處罰程序，提升執法水平。注重與行政處罰法等上位法的銜接，結合校外培訓執法實際，明確立案結案標準、調查職權、聽證告知情形、違法所得認定標準等，著力規范校外培訓執法行為。

《辦法》要求，校外培訓主管部門要建立執法監督制度，壓緊壓實執法責任，保障校外培訓執法取得實效。要求建立掛牌督辦機制、公開通報機制、統計報告機制、責任追究機制，既強化對處罰過程中濫用、超越職權等違法行為的監督，又督促執法機關積極履行職責，依法嚴查校外培訓違法行為。

校外培訓行政處罰的種類包括：

（一）警告、通報批評；（二）罰款、沒收違法所得、沒收非法財物；（三）責令停止招收學員；（四）責令停止舉辦；（五）吊銷許可證件；（六）限制從業；（七）法律、行政法規規定的其他行政處罰。

擅自舉辦校外培訓機構定義

辦法規定，自然人、法人或者其他組織未經審批開展校外培訓，同時符合下列條件的，構成擅自舉辦校外培訓機構，由所在地縣級人民政府校外培訓主管部門會同同級公安、民政或者市場監督管理等有關部門責令停止舉辦、退還所收費用，并對舉辦者處違法所得一倍以上五倍以下罰款：

（一）線下培訓有專門的培訓場所，線上培訓有特定的網站或者應用程序；（二）有2名以上培訓從業人員；（三）有相應的組織機構和分工。

來源：羊城派