歐洲“綠色夢”撞上了美國墻

王朔

近段時間，“綠色”在歐洲成了熱議話題，這當(dāng)然跟美國《通脹削減法》帶來的刺激有很大的關(guān)系。拜簽政府想搞綠色經(jīng)濟(jì)無可厚非，但是面對近幾個月來美國一些州的經(jīng)濟(jì)代表頻繁到歐洲挖墻腳，歐洲人就很難坐得住了。為此，法德兩國的經(jīng)濟(jì)部長決定“聯(lián)袂”訪美，敦促美方停止對歐企做出“咄咄逼人”的姿態(tài)。歐洲為何對綠色產(chǎn)業(yè)如此看重？美國會因此給歐洲一點面子而有所讓步嗎？還是說歐洲的綠色雄心會就此撞上“南墻”呢？

歐洲之所以鐘情于綠色產(chǎn)業(yè)，絕非一時興起，而是有著深謀遠(yuǎn)慮。一方面是經(jīng)濟(jì)上的考慮。歐洲是當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的地區(qū)，但也面臨發(fā)展后繼乏力的問題。其中的原因多種多樣，比如產(chǎn)業(yè)去實體化、人口老齡化、勞動生產(chǎn)率下降、技術(shù)創(chuàng)新不足、高福利體制僵化等等，但核心問題還是沒有找到新的增長點。相比中美，歐洲在傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)沒有比較優(yōu)勢可言，又沒能趕上新的數(shù)字科技浪潮。無論是重回制造業(yè)還是投身數(shù)字革命，又都遠(yuǎn)非L朝一夕能夠見成果。但在綠色環(huán)保領(lǐng)域，能源匱乏的歐洲一直是較為領(lǐng)先的，起步早且有著豐富的經(jīng)驗。因此，歐洲一直把綠色產(chǎn)業(yè)作為未來發(fā)展的核心支柱，尤其是在俄烏沖突給歐洲帶來巨大的能源危機沖擊之后。1月底，法國總統(tǒng)馬克龍在接受西班牙《國家報》采訪時就曾表示，歐洲正面臨著一場前所未有的危機，歐洲的經(jīng)濟(jì)模式已被動搖，擺脫舊有模式實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展顯得尤為重要。

另一方面則是政治上的考慮J綠色走歐洲眼中也絕不僅僅是產(chǎn)業(yè)支柱而已，而是包含了更大的政治抱負(fù)。相比于軍事等硬實力，歐洲一直更看重軟權(quán)力，尤其是所謂“規(guī)制性權(quán)力”（Normative Power）,即通過制定和引導(dǎo)規(guī)則來影響和塑造其他國際行為體行為偏好，以確保自身在全球的優(yōu)勢地位。無論在哪個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，誰起步早且主導(dǎo)規(guī)則的制定，誰就會獲得制度性紅利，也會獲得相應(yīng)的話語權(quán)。歐洲早在2003年就通過了　《排放交易指令》，在2005年正式啟動“歐盟排放交易體系”(EUETS)，2008年通過法案將國際航空領(lǐng)域納入碳排放交易體系并于2012年起實施，所有在歐盟機場起落的飛機都要向歐盟交納碳排放稅。2019年底，歐委會在正式發(fā)布“歐洲綠色協(xié)議”時，馮德萊恩就曾坦言，歐盟將迅速采取行動，成為綠色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者，和全球其他國家一起，推動實現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

很顯然，說綠色產(chǎn)業(yè)是歐洲發(fā)展的重中之重一點都不為過，因為它既涉及到未來的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，也關(guān)乎其在全球的地位作用。盡管拜登的《通脹削減法》初衷并不是針對歐洲，但事實上卻導(dǎo)致歐企受引誘紛紛跑到美國，歐洲的綠色大計遭受重挫，這當(dāng)然是踩到了歐洲的痛點上。所以，去年年底法國總統(tǒng)馬克龍訪問美國會晤拜登，除了彰顯所謂“友誼”和“團(tuán)結(jié)”，其中的一個重點就是希望拜登能更多考慮一下歐洲的情況。這次法德經(jīng)濟(jì)部長再次赴美，自然同樣肩負(fù)這一重任。

問題是，美國會買歐洲的賬嗎？可能性似乎不大。因為在美國年中，永遠(yuǎn)是自己的國家優(yōu)先，自己的利益第一。在這一點上，無論是特朗普還是拜登并沒有本質(zhì)的區(qū)別，區(qū)別只在于所采取的具體才式有所不同而已。正如歐洲對外關(guān)系委員會研究員格爾克所言，“美國不是要懲罰歐洲……他們是根本沒有考慮歐洲、美國永遠(yuǎn)不會為了別人來犧牲自己，即便是做出犧牲和讓步，也是為了更好地維護(hù)美國的利益。歐洲是美國的盟友，美國在很多時候也支持歐洲的一體化，但目的是為了給美國的霸權(quán)服務(wù)，一個受到控制的歐洲才最讓美國滿意？盡管烏克蘭危機錯綜復(fù)雜，但美國的軍工、能源、金融等利益集團(tuán)大發(fā)橫財而歐洲在很大程度上承擔(dān)了這場危機的經(jīng)濟(jì)成本是毫無疑問的。當(dāng)美國用高于自己四倍價格將能源賣給歐洲時，法國總統(tǒng)馬克龍不得不感嘆“看在友誼的份上，不能再這樣了”。這不禁讓人想起當(dāng)年德國總理默克爾在跟特朗普溝通無果時也曾說過，“我們以后要靠自己了”。

所以，無論歐洲多么地?zé)崆衅谂危绹南乙讖埖目赡苄运坪醪淮蟆＜幢惆莸亲罱K做出某種姿態(tài)性的妥協(xié)，那也只可能是雙方利益的交換，但問題是，歐洲要拿什么來換呢？進(jìn)一步卷入俄烏沖突、對付俄羅斯，還是緊隨美國、聯(lián)手對付中國？代價似乎都太大，大到歐洲恐怕難以承受。英國《金融時報》日前就撰文警告稱，歐盟尋求對華“脫鉤”并非正解。當(dāng)然，如果我們跳出歐美之爭看，至少會發(fā)現(xiàn)一個問題，那就是未來真的是一個看重綠色的時代了，這已經(jīng)是整個世界的潮流所向，而其中的競爭只會是越來越激烈，越來越復(fù)雜，各方都將身在其中▲（作者是北京外國語大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授）