拜登的國情咨文，改了又改

李準 王逸

“拜登會試圖把'一切都歸功于自己。但其實他說什么并不重要，因為通脹已經達到數十年來的最高水平。走進一家食品店，跟買麥片物人聊聊。他們對這個領導層有信心嗎？沒有。”美東時間7日晚9時，美國總統拜登將發表自己任內的第二次國情咨文演講。在接受美國廣播公司（ABC）采訪時，新罕布什爾州共和黨籍州長蘇努努的評論似乎代表了大部分美國人的想法。不少美媒報道稱，預計拜登會詳細闡述自己的成就，尤其是為重建經濟所做的努力，但美國民眾對經濟、就業、基礎設施等問題的不滿，可能會導致幾乎無人相信他的話。與此同時，在共和黨人重掌眾議院的情況下，拜登想要推行剩余任期里的優先事項面臨巨大挑戰。美國輿論認為，拜登想借此次國情咨文演講提振支持率為參加2024年大選奠定基礎，恐怕并不容易。

“面包、雞蛋、牛奶的價格都翻了一倍,　簡直太荒唐”

白宮6日晚發表聲明說，拜登定于美國東部時間7日晚9時在國會發表國情咨文演講。美國媒體7日引述白宮新聞秘書讓-皮埃爾的話稱，當地時'間周一下午，總統仍在與其親密顧問一起撰寫和修改演講稿。她說，拜登“將有機會直接與美國人民，而不僅僅是國會，談論他在過去兩年中所做的工作，以及他如何看待這個國家的未來”。

美國輿論認為，即使最后一刻內容有所改變，拜登也肯定會花時間談論美國人最關心的主要問題：錢包。美國消費者新聞與商業頻道（CNBC）稱，拜登可能會在國情咨文中夸獎自己對經濟問題的處理，他會提到數十年來的低失業率水平、通脹放緩以及強勁的GDP增長，以尋求安撫民眾。

此外，拜登還將談論他在立法方面取得的成就以及如何推進他的議程。英國廣播公司（BBC）7日認為，拜登肯定會吹捧兩黨在槍支管制、基礎設施支出和技術投資等方面取得的立法成就。他還可能呼吁通過聯邦法律保護墮胎權。

不過，多數美國人看上去對拜登將要曬出的“成績單”并不感興趣。根據ABC和《華盛頓郵報》聯合開展的一項最新民福，62%的受訪者表示，拜登在上任的頭兩年里沒有取得多大成就，58%的受訪者不滿意拜登在經濟問題上的表現，68%的受訪者稱，他們對拜登能否為國家未來做出正確決定不太有信心，只有34%的受訪者認為，拜登在創造良好就業機會方面取得了進展。

在拜登的國情咨文發表前，北卡州的小商戶拉米爾6日告訴ABC:“面包、雞蛋、牛奶的價格都翻了一倍，簡直太荒唐。”CNBC稱，美國經濟總體上處于微妙狀態。通脹仍處于40年來的高點，美聯儲在過去一年里8次加息，以實現“軟著陸”，避免經濟衰退。一年前拜登發表國情咨文時,美國實際基準利率為0,現在美聯儲已將基準利率上調至45時-4.75%的區間，這是2007年10月以來的最高水平。

約翰?洛克基金會的高級政治分析師米奇?科凱說：“美國人對拜登的執政成果并沒有興奮的感覺。國情咨文演講給了他一個試圖提高支持率的機會。但必須有能引起民眾共鳴的信息。”

國情咨文是一種談判手段

BBC稱，拜登完成自我表揚后，他將不得不把目光投向未來，說明他希望在第一個任期的剩余時間里完成什么，以及如果他真的尋求再執政四年，他能提供什么。CNBC稱，在此前民主黨控制參眾兩院的時候?，拜登的優先事項都通過得不算輕松，現在共和黨掌控眾議院，他想通過一些議程將更加困難。白宮已經看到眾議院議長麥卡錫以及共和黨帶來的挑戰。美國全國公共廣播電臺評論稱，國情咨文將展示拜登與眾議長麥卡錫之間的關系現狀。

美媒稱，提高債務上限問題是關注焦點之一。預計拜登將在國情咨文演講中闡述相關論點。債務上限是美國財政部可以借貸以支付賬單的最高金額。美國在1月份達到了31.4萬億美元的債務上限，國會必須在今年年中之前決定是否在美國發生債務違約前提高債務限.額。《華爾街日報》稱，拜登和麥卡錫已經開始討論如何在提高聯邦債務上限問題上取得進展，不過雙方距離達成協議仍然遙遠。CNBC提到，美國政府債務違約將帶來嚴重后果，可能會讓聯邦政府日常運作停擺，并引發股市和更廣泛的經濟動蕩。

美國《國會山報》6日稱，拜登發表國情咨文之際，眾議院多數黨共和黨正試圖阻撓他的議程，并調查他的家人和政府。

不過，BBC稱，拜登可能會利用國情咨文作為在談判中占據上風的一種手段。《紐約時報》報適稱，如果拜登在國情咨文里選擇宣傳團結，是對重掌眾議院的共和黨的打擊。拜登的顧問們希望拜登能與那些爭吵不休、憤怒內斗的共和黨人形成對比：后者因為麥卡錫當選議長而產生了分歧，他們更專注于調查拜登的家人，而不是推動國家的發展。

小布什時期的政府官員溫納表示，“政治分裂有時也是有幫助的，作為總統，你可以把自己的議程說得非常合理，也就是說，只有不講理的人才會反對你試圖做的事情。如果你想把反對黨描繪成極端和激進的話，拜登有一副相當不錯的牌。”

參選2024?大部分民主黨人:別了

不少美媒報道稱，拜登7日的演講不僅僅關乎政策。布魯金斯學會政府治理事務分析師威廉?加爾斯頓稱，當拜登站在國會聯席會議講臺之前時，他需要表現得像是要再次競選總統一樣。

《紐約時報》6日引述消息人士的說法稱，拜登計劃宣布競選連任，時間可能在今年3月或4月。他的顧問們敏銳地意識到，拜登的國情咨文演講方式可能與演講內容一樣重要，他需要在80歲的高齡顯得堅定而充滿活力，以證明自己能夠承擔起總統的重擔。報道還透露，拜登正使用在演講稿上做標記、不出現首字母縮寫和反復大聲朗誦等技巧來克赧口吃。

不過，美聯社與芝加哥大學全國民意研究中心公布的一項最新民調顯示，只有37%的民主黨人表示，他們希望拜登尋求第二個總統任期，低于去年中期選舉前幾周的52%i同時，只有22%的美國成年人希望拜登再次參選總統，78%的人說他們希望其他人參選。▲