“兩個確立”的生成邏輯、價值意蘊與實踐路徑

盧 崎 李紹軍

2021年11月，《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》首次提出“兩個確立”的重大政治論斷?！吨袊伯a黨第二十次全國代表大會關于〈中國共產黨章程(修正案)〉的決議》進一步提出，正是基于“兩個確立”，“黨才有力解決了影響黨長期執政、國家長治久安、人民幸福安康的突出矛盾和問題，消除了黨、國家、軍隊內部存在的嚴重隱患，從根本上確保實現中華民族偉大復興進入了不可逆轉的歷史進程”。[1]2022年10月，《中共中央關于認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神的決定》強調：“學習宣傳貫徹黨的二十大精神，要推動全黨深刻領悟‘兩個確立’的決定性意義?！盵2]從學理上闡釋并探究“兩個確立”的生成邏輯、價值意蘊與實踐路徑，對于堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”具有重要理論意義和現實價值。

一、“兩個確立”的生成邏輯

“兩個確立”的生成有著深刻的理論邏輯、歷史邏輯和現實邏輯。從理論邏輯上講，“兩個確立”是對馬克思主義建黨理論的科學運用、是對國際共產主義運動興衰的重要鏡鑒、是對中國共產黨發展歷程的經驗總結。從歷史邏輯上講，“兩個確立”是黨取得歷史成就的緣由所在、堅定歷史自信的關鍵所在、把握歷史主動的根本所在。從現實邏輯上講，“兩個確立”是解鎖“兩大奇跡”的政治密碼、求解“四個之問”的科學回答、統籌“兩個大局”的必要前提。

（一）“兩個確立”的理論邏輯

第一，“兩個確立”是對馬克思主義建黨理論的科學運用。馬克思主義建黨理論認為，“政黨是階級的代表，是代表一定階級并為一定階級服務的”。[3]無產階級政黨之所以比資產階級政黨先進，在于無產階級政黨代表最廣大人民群眾的根本利益；在于無產階級政黨領袖來自人民、根植于人民、服務于人民；在于無產階級政黨擁有洞悉人類社會發展規律的科學指導思想。無產階級戰勝資產階級、社會主義取代資本主義是人類社會發展的根本趨勢。要實現無產階級革命綱領，需要以無產階級為主體的人民群眾充分發揮歷史主動精神和偉大斗爭精神，需要無產階級政黨的堅強領導。由此，必須在政治上確立領袖核心地位以團結全黨力量，在思想上確立科學理論指導地位以凝聚全黨意志，從而確保全黨始終保持嚴密組織性和強大戰斗力。

第二，“兩個確立”是對國際共產主義運動興衰的重要鏡鑒。1847年共產主義者同盟成立，當時馬克思就著重強調維護同盟的權威和集中。1871年巴黎公社革命爆發，但是巴黎公社只維持了兩個多月便宣告失敗。恩格斯指出：“巴黎公社遭到滅亡，就是由于缺乏集中和權威。”[4]列寧指出：“在歷史上，任何一個階級，如果不推舉出自己的善于組織運動和領導運動的政治領袖和先進代表，就不可能取得統治地位?！盵5]俄國十月革命俄共取得政權，進一步證成了“兩個確立”對革命事業的決定性作用。

第三，“兩個確立”是對中國共產黨發展歷程的經驗總結。黨在百年發展歷程中始終高度重視維護領袖領導地位、發揮指導思想作用。以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人創立了毛澤東思想，取得了新民主主義革命、社會主義革命和建設的偉大勝利；以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人創立了鄧小平理論，取得了改革開放“第二次革命”的偉大勝利；以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人形成了“三個代表”重要思想，在云譎波詭的國際環境中成功捍衛了社會主義制度；以胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人形成了科學發展觀，將中國特色社會主義推進到新的歷史階段；以習近平同志為主要代表的中國共產黨人創立了習近平新時代中國特色社會主義思想，開創了中國特色社會主義新時代，引領中華民族偉大復興進入不可逆轉的新征程。黨的百年奮斗史和歷史成就以無可爭辯的事實宣示了“兩個確立”的決定性意義。

（二）“兩個確立”的歷史邏輯

第一，“兩個確立”是黨取得歷史成就的緣由所在。近代以來，面對“三千年未有之大變局”，[6]中華兒女嘗試了各種救國方案，進行了艱辛的探索。在歷史和人民的呼喚中，中國共產黨應運而生；在各種政治理論的實踐中，馬克思主義脫穎而出；中國共產黨讓中國人民有了主心骨，馬克思主義讓中國革命有了指南針。從此，中國的前途有了希望和光明。以毛澤東同志、鄧小平同志、江澤民同志、胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人，在馬克思主義指導下，領導中國革命、建設和改革事業取得了一系列成就。黨的十八大以來，以習近平同志為主要代表的中國共產黨人，創立了習近平新時代中國特色社會主義思想，“攻克了許多長期沒有解決的難題，辦成了許多事關長遠的大事要事，推動黨和國家事業取得舉世矚目的重大成就”。[7]事實證明，“兩個確立”是黨和國家事業取得歷史成就的關鍵因素，是未來再創輝煌的根本保證。

第二，“兩個確立”是黨堅定歷史自信的關鍵所在。歷史自信是歷史主體對自身存在價值的充分肯定，對確信自身生命力和發展前途的堅定信念。[8]2021年11月，習近平總書記在黨的十九屆六中全會第二次全體會議上提出要“堅定歷史自信”。[9]12月底，習近平總書記在黨史學習教育專題民主生活會上作出“在新的趕考之路上，我們能否繼續交出優異答卷，關鍵在于有沒有堅定的歷史自信”[10]的重要論斷，黨的二十大報告也強調了必須堅定歷史自信。黨的百余年奮斗實踐證明中國共產黨是具有堅定歷史自信的馬克思主義政黨，而擁有歷史自信的關鍵即在于黨確立了領袖的核心地位和科學思想的指導地位，使黨始終擁有堅強政治領導和科學理論指導。在“兩個確立”的科學指引下，黨對歷史過程的認知和歷史規律的把握才更加清醒和科學，這也是中國共產黨之所以能披荊斬棘、奮勇前進的奧秘所在。

第三，“兩個確立”是黨把握歷史主動的根本所在。“擁有馬克思主義科學理論指導是我們黨堅定信仰信念、把握歷史主動的根本所在?！盵11]馬克思主義不是書齋中的學問，而是實踐的指南。馬克思主義科學分析了人類社會發展各個階段的形態，尤其是對資本主義社會進行了鞭辟入里的解剖，得出“兩個必然”的科學結論，為全世界共產黨人堅定理想信念提供了理論基石。毛澤東將馬克思主義普遍真理與中國具體實際相結合，創立了毛澤東思想，推進了馬克思主義中國化，把握了歷史主動。實踐發展推動著馬克思主義與時俱進。中國特色社會主義新時代，以習近平同志為主要代表的中國共產黨人創立了習近平新時代中國特色社會主義思想，指引著當代中國共產黨人繼續把握歷史主動。

（三）“兩個確立”的現實邏輯

第一，“兩個確立”是解鎖“兩大奇跡”的政治密碼?！皟纱笃孥E”即經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡。從政治因素來看，“兩大奇跡”緣于黨中央集中統一領導和馬克思主義科學指導。黨的十九屆四中全會概括我國國家制度和國家治理體系顯著優勢時，排在第一位的便是“堅持黨的集中統一領導，堅持黨的科學理論，保持政治穩定，確保國家始終沿著社會主義方向前進的顯著優勢”。[12]這一概括實際上指明了“兩個確立”的顯著優勢。堅持黨的集中統一領導，就是要維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，這是保持政治穩定、發揮政治優勢的根本。堅持黨的科學理論，就是要堅持習近平新時代中國特色社會主義思想這一當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義的指導地位，這是保持黨和人民思想統一的根本，是指導黨和國家事業發展的根本，必須全面貫徹落實到治國理政的方方面面。

第二，“兩個確立”是求解“四個之問”的科學回答。“四個之問”即中國之問、世界之問、人民之問、時代之問。偉大時代呼喚偉大人物，偉大實踐孕育偉大理論?！皞ト苏莿撛煺撸驗樗葎e人看得遠些，他的欲望比別人強烈些。他會解決先前的社會智慧發展進程提上日程的科學課題；他會指出先前的社會關系發展所造成的新的社會需要；他會發揮首倡精神來滿足這些需要?！盵13]就偉大理論而言“一切劃時代的體系的真正的內容都是產生這些體系的時代的需要”。[14]馬列主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論都是應時代需求而生、由偉大人物主導構建的理論，為解決時代問題作出了特殊貢獻。中國特色社會主義新時代，習近平總書記深刻洞察世界之變、時代之變、歷史之變，在偉大斗爭實踐中創立了習近平新時代中國特色社會主義思想，為求解“四個之問”作出了科學回答。

第三，“兩個確立”是統籌“兩個大局”的必要前提。“兩個大局”，即“一個是中華民族偉大復興的戰略全局，一個是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發點”。[15]中華民族偉大復興是黨誕生起便致力于實現的奮斗目標。黨歷經百余年接續奮斗，使“實現中華民族偉大復興進入了不可逆轉的歷史進程”。[16]中華民族偉大復興一方面為推動世界百年未有之大變局朝著更加公正合理的方向轉變注入了強大動力，另一方面也面臨著復雜多變的國際政治經濟形勢變化帶來的巨大變量。對于前進道路上可能面臨的復雜多變的內外環境，唯有擁護“兩個確立”，中華民族才能如一整塊鋼那樣堅不可摧，才能戰勝各種可以預見和難以預料的風險挑戰，從而為實現中華民族偉大復興提供最大確定性和最可靠保證。

二、“兩個確立”的價值意蘊

共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律是馬克思主義政黨發展前進必須遵循的規律。深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，不能停留在感性層面，而應上升到對“三大規律”深刻認識的理性層面。新時代以來，習近平總書記在領導黨和人民治國理政的偉大實踐中，創立了習近平新時代中國特色社會主義思想，深化了對“三大規律”的認識，對黨和國家事業、對人類進步事業具有長久指導意義。

（一）“兩個確立”深化了對共產黨執政規律的認識

第一，“兩個確立”深化了對中國共產黨政治領導權的認識。政治領導權是黨的核心領導權，實質是黨對國家政權的領導權。葛蘭西在《獄中札記》中提出“總體革命”思想，強調了掌握政治領導權對東方國家開展社會主義運動的重要作用。列寧也在總結革命實踐經驗的基礎上著重強調了“政治領導權的優先性”。[17]第一次國共合作期間，黨沒有掌握政治領導權，造成了黨的巨大損失。第二次國共合作期間，黨牢牢掌握政治領導權，為新民主主義革命的勝利奠定了政治基礎。新中國成立后，黨牢牢掌握政治領導權，推動新民主主義社會向社會主義社會順利過渡，構建了社會主義制度，確立了黨在社會主義事業中的領導核心地位。從黨百余年奮斗實踐來看，黨掌握政治領導權的關鍵在于黨的領袖在黨內處于核心地位，并由此鞏固黨的團結統一，增強黨的領導力和戰斗力，使黨能牢牢掌握政治領導權。

第二，“兩個確立”深化了對中國共產黨思想領導權的認識。思想領導權是黨的基礎領導權，實質是黨對人民的領導權。中國作為社會主義國家，堅持和鞏固社會主義主流意識形態是應有之義。習近平新時代中國特色社會主義思想作為當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義，作為中華文化和中國精神的時代精華，理應作為全黨、全國人民團結奮斗的共同思想基礎。黨確立習近平新時代中國特色社會主義思想指導地位，黨的團結統一就有了共同的思想基礎，黨和人民就有了前進的精神動力，黨的事業就有了科學的理論指南。

第三，“兩個確立”深化了對中國共產黨自我革命的認識。自我革命是黨跳出歷史周期率的第二個答案，實質是黨對自身建設的領導權。我們黨是一個高度重視自身建設的馬克思主義政黨，始終注意隨著時代變化而不斷加強黨的建設。新中國成立前夕，針對跳出治亂興衰歷史周期率的歷史之問，毛澤東給出了人民監督的答案。新中國成立后，黨中央領導整風運動以革除主觀主義、官僚主義等弊病。改革開放后，黨中央先后開展整黨和一系列主題教育活動，目的都是為了純潔黨的肌體。中國特色社會主義新時代，以習近平同志為核心的黨中央本著對黨和人民的高度責任感，深入推進全面從嚴治黨，牢牢掌握黨的建設領導權，“找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案”，[18]確保黨永不變質、不變色、不變味，始終走在時代前列。

（二）“兩個確立”深化了對社會主義建設規律的認識

第一，“兩個確立”深化了對社會主義社會主要矛盾的認識。社會主要矛盾的變化是社會基本矛盾運動的結果，也是社會發展規律的時代體現。新中國成立后，黨不失時機推進社會主義改造，使我國進入社會主義社會，解決了“社會主義和資本主義誰戰勝誰的問題”。[19]黨的八大根據我國社會主要矛盾的變化，提出盡快把我國從農業國轉變為工業國的任務。改革開放后，黨的十一屆六中全會提出我國社會主要矛盾是“人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾”。[20]進入新時代，“我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”。[21]《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》中明確將新時代社會主要矛盾的表述作為習近平新時代中國特色社會主義思想的核心內容之一，深化了對社會主義社會主要矛盾的認識。

第二，“兩個確立”深化了對社會主義社會發展動力的認識。社會發展動力問題是社會歷史觀的原命題，無論何種社會形態都無法回避。唯物史觀強調社會基本矛盾運動的根本動力作用，同時也重視階級斗爭、科學技術和人民群眾的不同作用。新時代以來，以習近平同志為主要代表的中國共產黨人進一步完善了社會主義社會發展動力論。在原動力方面，強調全面深化改革尤其是經濟體制改革的牽引作用；在科技動力方面，提出“增強創新第一動力”[22]的觀點；在主體動力方面，提出“充分調動工人階級和廣大勞動群眾的積極性、主動性、創造性”，[23]深化了對社會主義社會發展動力論的認識。

第三，“兩個確立”深化了對社會主義社會價值目標的認識。馬克思在考察了各種人類社會形態之后，肯定了人民群眾的歷史主體作用。以唯物史觀為理論武器，馬克思從“現實的個人”出發，考察了資本主義制度下異化勞動、商品拜物教、政治解放與人類解放、資本增殖、經濟危機等一系列問題，提出了“自由人聯合體”的社會價值目標。中國共產黨作為馬克思主義政黨遵循同樣的社會價值目標邏輯，“中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”。[24]新時代以來，習近平總書記在人民主體論基礎之上提出了人民至上論、人民中心論、人民江山論等新論斷，體現了我們黨為人民謀利益的社會價值目標。在習近平總書記的領導下，我們取得了脫貧攻堅的歷史性成就，補齊了共同富裕的最大短板。在第二個百年奮斗目標新征程上，黨又打響了鄉村振興和高質量發展的攻堅戰，不斷朝著共同富裕的社會主義社會價值目標奮勇前進。

（三）“兩個確立”深化了對人類社會發展規律的認識

第一，“兩個確立”深化了對人類社會發展趨勢的認識。習近平總書記指出：“馬克思、恩格斯早在170多年前就科學揭示了社會主義必然代替資本主義的歷史規律。這是人類社會發展不可逆轉的總趨勢，但需要經歷一個很長的歷史過程?！盵25]在堅定歷史自信的同時，習近平總書記也對當下社會主義與資本主義斗爭狀況作出了清醒判斷，他強調：“我們要深刻認識資本主義社會的自我調節能力，充分估計到西方發達國家在經濟科技軍事方面長期占據優勢的客觀現實，認真做好兩種社會制度長期合作和斗爭的各方面準備?！盵26]這一論述在實踐中實現了目標論和過程論的契合統一，為我們聚精會神搞建設、一心一意謀發展提供了正確理論指導。

第二，“兩個確立”深化了對人類社會文明形態的認識。新時代以來，習近平總書記帶領全黨全國人民成功推進和拓展了中國式現代化，創造了人類文明新形態，為人類追求更美好、更理想的社會提供了全新選擇。中國式現代化以自身的堅韌和優越向世人宣示，在資本主導的現代化道路之外，還存在著其他選擇。這條現代化道路以人民邏輯為主導、以共同富裕為追求、以人與自然和諧共生為保障、以和平發展為底色，超越了西方式現代化的內在痼疾，賦予了現代性文明多樣化、正義性與合理性的發展范式。此外，中國式現代化還包含了國家治理體系和治理能力的現代化，實現了對資本主義國家勞資矛盾顯性化導致的社會分裂、黨派矛盾公開化導致的政治分裂、種族矛盾復雜化導致的民族分裂的超越。

第三，“兩個確立”深化了對人類社會協同治理的認識。不同國家、民族、種族之間能否和諧共生，一直以來都困擾著人類。中國共產黨在維護國家利益的同時也秉承國際主義原則，不斷推動構建更加公正合理的國際秩序。習近平總書記以“胸懷天下”的人類情懷，提出構建人類命運共同體的理念，通過“一帶一路”帶動促進各國共同發展，為治理“四大赤字”提供了中國方案，贏得了各國高度贊譽。

三、“兩個確立”的實踐路徑

“兩個確立”不是政治口號，而是有著明確的政治要求。必須在深刻領悟“兩個確立”決定性意義基礎上，在黨的政治建設、思想建設、制度建設等方面探索擁護“兩個確立”的實踐路徑。

（一）以政治建設為統領，強化“兩個確立”的鮮明導向

第一，抓住領導干部這個“關鍵少數”。領導干部是黨治國理政的骨干，在黨和國家的事業中發揮著不可替代的頭雁引領作用。2015年2月，習近平總書記首次提出抓住領導干部這個“關鍵少數”的政治概念。2016年10月，在黨的十八屆六中全會上，習近平總書記明確了“關鍵少數”的具體所指，“加強黨的建設必須抓好領導干部特別是高級干部，而抓好中央委員會、中央政治局、中央政治局常委會的組成人員是關鍵”。[27]領導干部級別越高，政治要求也就越高，在堅持黨的領導、維護黨的團結等方面的作用也就更加重要。“關鍵少數”必須政治要強、人格要正，做事光明磊落、坦坦蕩蕩，有意識地帶頭維護黨中央權威和集中統一領導，維護習近平總書記核心地位，帶頭學習習近平新時代中國特色社會主義思想，帶頭貫徹習近平總書記重要指示，以高度的政治自覺和行動自覺擁護“兩個確立”，發揮表率示范作用，為全黨擁護“兩個確立”樹立鮮明政治導向。

第二，嚴管普通黨員這個“絕大多數”。黨的力量來自組織，組織的力量來自黨員。中國共產黨成立100多年來，已經成長為擁有9800多萬名黨員的世界第一大黨。大有大的優勢，也有大的難處。優勢在于黨有嚴密的組織體系和廣泛的覆蓋面，難處在于如何始終保持黨的團結統一、如何將黨員數量優勢轉化為黨的強大戰斗力，使黨始終堅不可摧。從唯物辯證法角度看，要將大黨獨有難題轉化為大黨獨有優勢，關鍵在于“兩個確立”，使全黨擁有堅強領導核心和科學指導思想。中國共產黨要從世界第一大黨建設成為世界第一強黨，除了抓住領導干部這個“關鍵少數”，還必須加強對普通黨員這個“絕大多數”的管理，加強“兩個確立”的政治引導和思想教育，使來自不同領域、不同階層、不同地域的黨員都能緊密團結起來，從而發揮馬克思主義政黨的獨特政治優勢。

第三，落實“兩個維護”根本政治原則?！皟蓚€確立”與“兩個維護”內在統一，從目標指向上都是為了全黨更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，將黨中央權威和集中統一領導的政治優勢轉化為全黨令行禁止的行動優勢。但從邏輯層次上來講，“兩個確立”與“兩個維護”又有所差異。擁護“兩個確立”是做到“兩個維護”的政治前提和思想前提，而做到“兩個維護”是擁護“兩個確立”的內在要求和實踐指歸。必須從政治上科學把握“兩個確立”與“兩個維護”的辯證統一關系，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，將這種深刻領悟轉化為落實“兩個維護”政治原則的實際行動，從政治上、思想上、行動上維護黨的團結統一。

（二）以思想建設為基礎，增強“兩個確立”的內在認同

第一，增強對黨的核心、人民領袖、軍隊統帥的政治認同。從馬克思主義政黨建設史來看，“兩個確立”具有普遍性意義，但是就中國特色社會主義新時代來講，“兩個確立”具有特定政治內涵，這里講的領導核心特指習近平總書記。習近平總書記是在偉大斗爭實踐中成長起來的卓越領導人，具有高超的領導藝術、深厚的人民情懷、強烈的責任擔當等優秀領袖品質，這使得習近平總書記得到了全黨、全軍和全國人民的堅定擁護。習近平總書記核心地位的確立可以說是黨心所歸、人民之意、歷史之選、時代必然。在軍隊建設方面，習近平主席領導指揮深化國防和軍隊改革，人民軍隊實現整體性革命性重塑，成為捍衛國家安全和社會主義事業的鋼鐵長城。擁護“兩個確立”，從更深層次講，就是要增強對習近平總書記的政治認同。

第二，增強對習近平新時代中國特色社會主義思想的理論認同。習近平新時代中國特色社會主義思想是博大精深、不斷發展的完整科學體系，對黨和國家各項事業都具有很強的現實指導意義。就個人成長而言，習近平新時代中國特色社會主義思想蘊含的立場、觀點和方法也有開拓眼界、提高認知的作用?？梢哉f，習近平新時代中國特色社會主義思想不僅是黨和國家的根本指導思想，還是我們每個人成長成才的科學理論指引。增強對習近平新時代中國特色社會主義思想的理論認同，除了原原本本、老老實實、整體系統地學習之外，沒有捷徑可言。2023年4月，黨中央提出了“學思想、強黨性、重實踐、建新功”[28]的總要求，全體黨員干部要全面掌握這一思想，學會運用黨的科學理論武裝自己、提高本領、推動實踐，在學習與實踐的雙向互動中不斷增強理論認同。

第三，增強對新時代以來黨和國家事業歷史性成就的事實認同。事實是最有力的論證。新時代以來，黨和國家各項事業取得了重大歷史性成就，集中體現于13個方面，包括黨的全面領導、全面從嚴治黨、經濟建設、全面深化改革開放、政治建設、全面依法治國、文化建設、社會建設、生態文明建設、國防和軍隊建設、國家安全、堅持“一國兩制”和推進祖國統一、外交工作等方面。新時代黨和國家各項事業取得的成就是全方位、深層次的，發生的變革是看得見、摸得著的。這些成就和變革，根本上是以習近平同志為核心的黨中央掌舵領航的碩果，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的成果，推動著中華民族偉大復興進入不可逆轉的歷史進程，極大地增強了中華民族的自尊心和自信心，必須通過多種方式全面予以呈現，以事實認同夯實“兩個確立”的現實根基。

（三）以制度建設為保障，健全“兩個確立”的制度支撐

第一，堅持和完善黨和人民領袖“三位一體”的領導體制。“三位一體”的領導體制就是黨和人民領袖同時擔任黨的總書記、國家主席和軍委主席，這三個重要機構和職務由黨和人民領袖同時擔任，是領袖成為黨中央和全黨領導核心的組織保證，也是維護黨的團結統一、保證政局穩定的領導體制?！包h的總書記、國家主席、軍委主席三位一體這樣的領導體制和領導形式，對我們這樣一個大黨、大國來說，不僅是必要的，而且是最妥當的辦法?！盵29]新時代以來，黨總結歷史經驗并不斷完善了這個領導體制，修改完善了《中國共產黨重大事項請示報告條例》《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》等黨內法規，規定中央政治局委員、中央書記處書記等高級干部每年向總書記述職，進一步嚴肅了黨內政治規律和政治紀律。在軍隊領導體制上，將中央軍委主席負責制予以固化，確保了黨對人民軍隊的絕對領導，為捍衛“兩個確立”提供了制度保證。

第二，堅持和完善民主集中制的根本組織原則和領導制度。中國共產黨成立伊始即按照民主集中制原則活動。1927年《中國共產黨第三次修正章程決案》首次明確了黨的指導原則為民主集中制，黨的七大章程將民主集中制界定為“在民主基礎上的集中和在集中領導下的民主”。[30]其后，黨對民主集中制的內涵界定基本和黨的七大章程一致。堅持和完善民主集中制，首在貫徹落實“四個服從”的基本原則，其中最重要的是服從黨中央?！懊恳粋€黨的組織、每一名黨員干部，無論處在哪個領域、哪個層級、哪個部門和單位，都要服從黨中央集中統一領導，確保黨中央令行禁止。”。[31]同時，民主集中制要求尊重不同意見，通過充分醞釀和協商達成一致，既充分發揚了黨內民主，保證了黨員主體地位，又實行了有效集中，確保了領袖和黨中央權威，是行之有效的科學制度安排，必須堅持并不斷完善。

第三，堅持和完善學習踐行黨的創新理論成果的各項制度。中國共產黨作為學習型政黨，歷來重視理論學習。對中國共產黨人來講，最重要的就是把馬克思主義的看家本領學好用好。馬克思主義作為人類最優秀的文明成果，在指導中國革命過程中不斷同中國具體實際相結合，產生了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀等科學理論。中國特色社會主義新時代，黨創立了習近平新時代中國特色社會主義思想，實現了馬克思主義中國化新的飛躍。對于這一創新理論成果，要不斷完善學習制度，將學習踐行黨的創新理論成果制度化、規范化、常態化，以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干，通過融會貫通和堅持不懈的理論學習，增強黨員干部理想信念和政治信仰，提高干事創業的能力本領，在知行合一中推動全黨更加自覺地堅定擁護“兩個確立”。

“兩個確立”是引領中華民族實現偉大復興的根本政治保證，是黨和人民應對未來一切風險挑戰的最大底氣。“兩個確立”作為新時代最重要的政治成果，是黨和人民鄭重選擇的結果，是歷史考驗和時代歷練的結果。黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，黨和人民就有了領路人、主心骨；黨確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，黨和人民就有了定盤星、指南針。當前，我們已經進入實現中華民族偉大復興的關鍵階段，我們必須更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，把黨鍛造成攻無不克、戰無不勝的一整塊鋼，以黨的團結統一為實現黨的第二個百年奮斗目標提供堅強保證。