高校監(jiān)考隊(duì)伍建設(shè)與管理的探討

孫 冬 王恒廠 耿習(xí)琴 黃丹丹

南京航空航天大學(xué) 江蘇南京 210000

考試工作是教育教學(xué)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)效果、檢查教師教學(xué)質(zhì)量的重要方式和手段。考試管理是教學(xué)管理的重要環(huán)節(jié)，也是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督與評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，應(yīng)堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)、誠信、公平、公正的原則。《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》[1]中指出：教育評(píng)價(jià)事關(guān)教育發(fā)展方向，有什么樣的評(píng)價(jià)指揮棒，就有什么樣的辦學(xué)方向；同時(shí)也強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)考試工作隊(duì)伍建設(shè)，完善教師參與命題和考務(wù)工作的激勵(lì)機(jī)制。要做好考試工作，必須建設(shè)一支思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作作風(fēng)三者俱佳的考試工作隊(duì)伍。考試的主要參與者有考務(wù)管理人員、巡視人員和監(jiān)考人員。本文主要討論高校監(jiān)考隊(duì)伍的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)考工作的管理，使監(jiān)考工作規(guī)范化、合理化、科學(xué)化，確保考試的公平、公正，以達(dá)到檢驗(yàn)教學(xué)效果的目的。

一、監(jiān)考工作概述

監(jiān)考是各類考試考務(wù)工作的重要環(huán)節(jié)，直接影響著考試的質(zhì)量和公平公正。監(jiān)考工作，就是監(jiān)考人員在考試過程中對(duì)考生的行為進(jìn)行管理與監(jiān)督，嚴(yán)肅考試管理，嚴(yán)格考試紀(jì)律，杜絕考試違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生，保證考試工作順利進(jìn)行。監(jiān)考人員既是考試工作的組織者、責(zé)任者，又是考風(fēng)考紀(jì)的監(jiān)督者、執(zhí)行者，維持考場秩序、維護(hù)考試的公平公正，同時(shí)，也要為考生創(chuàng)造良好的考試環(huán)境和氛圍。監(jiān)考人員需要具備很強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格履行監(jiān)考職責(zé)，思想上高度重視，行動(dòng)上務(wù)求高效。考前做好準(zhǔn)備、認(rèn)真檢查，考試中維護(hù)考場秩序、按規(guī)范執(zhí)行，考后做好收尾并及時(shí)反饋。

高校承擔(dān)的考試，不僅有校內(nèi)課程考試(如期末考試、期中考試等)，還有國家級(jí)考試(全國大學(xué)英語四、六級(jí)考試和全國計(jì)算機(jī)等級(jí)考試等)，監(jiān)考任務(wù)多、需求量巨大，以筆者所在高校為例，每學(xué)期有近萬人次的監(jiān)考任務(wù)。

監(jiān)考是一門藝術(shù)，如何做到松緊結(jié)合、怎樣處理突發(fā)情況、如何駕馭考試現(xiàn)場，這些都是監(jiān)考人員應(yīng)具備的技能。因此，如何管理好監(jiān)考隊(duì)伍、如何將監(jiān)考工作落實(shí)好，是教學(xué)管理中一項(xiàng)特別重要的任務(wù)。

二、監(jiān)考隊(duì)伍的現(xiàn)狀與主要問題

監(jiān)考工作關(guān)系到監(jiān)考人員、學(xué)校考試制度、教學(xué)管理工作、學(xué)生管理等多個(gè)方面。近年來，關(guān)于監(jiān)考人員隊(duì)伍和監(jiān)考工作的討論絡(luò)繹不絕，究其原因：首先，高校擴(kuò)招后，在校生規(guī)模空前，對(duì)人才培養(yǎng)、學(xué)生管理等方面的要求也相應(yīng)提高，各類課程、考試項(xiàng)目不斷增加，對(duì)監(jiān)考人員的數(shù)量和質(zhì)量上要求更高；其次，考試制度與管理機(jī)制、監(jiān)考人員的素質(zhì)、監(jiān)考工作的評(píng)價(jià)與反饋均有待加強(qiáng)與完善，考試過程中容易出現(xiàn)的問題亦逐漸凸顯。

(一)考試制度與管理機(jī)制有待落實(shí)和完善

雖然考試制度與管理機(jī)制不斷完善，但在實(shí)際運(yùn)行過程中，存在落實(shí)不到位的情況。如監(jiān)考培訓(xùn)環(huán)節(jié)缺失、監(jiān)考人員資質(zhì)不夠等，考試制度與管理機(jī)制有待落實(shí)和完善。

(二)監(jiān)考工作態(tài)度與服務(wù)水平有待提高

監(jiān)考人員大多為各院系在職人員，身兼數(shù)職，既要從事教學(xué)工作，又有大量的科研工作，還要參加監(jiān)考工作；該類監(jiān)考人員對(duì)監(jiān)考工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，達(dá)不到考試工作要求。同時(shí)，從考試現(xiàn)場巡查的結(jié)果來看，部分監(jiān)考人員工作不認(rèn)真，并未提前學(xué)習(xí)監(jiān)考相關(guān)材料，對(duì)監(jiān)考工作流程不熟悉，難以把握考場中的重點(diǎn)，對(duì)突發(fā)狀況的處理和應(yīng)對(duì)能力也有所欠缺。

(三)監(jiān)考責(zé)任意識(shí)和工作主動(dòng)性有待加強(qiáng)

高校各類考試項(xiàng)目繁多，監(jiān)考任務(wù)較重，而且對(duì)考試的要求越來越高，少量監(jiān)考人員不愿承擔(dān)監(jiān)考工作[2]，即便到達(dá)考試現(xiàn)場，也很難嚴(yán)格遵守監(jiān)考職責(zé)，考場內(nèi)秩序和紀(jì)律將大受影響。另外，部分監(jiān)考人員在監(jiān)考過程中能嚴(yán)格按要求執(zhí)行。為了規(guī)范監(jiān)考工作、落實(shí)監(jiān)考責(zé)任、提高監(jiān)考工作質(zhì)量、保證考試工作的順利進(jìn)行，監(jiān)考責(zé)任認(rèn)識(shí)和工作主動(dòng)性還有待加強(qiáng)。

(四)監(jiān)考工作的評(píng)價(jià)與反饋力度不夠

考試工作中，對(duì)監(jiān)考人員來說，往往都是各種監(jiān)考工作的規(guī)定、要求，缺少具體且系統(tǒng)的監(jiān)考評(píng)價(jià)、考核機(jī)制，乃至反饋環(huán)節(jié)，缺乏有效的激勵(lì)和監(jiān)管機(jī)制[3]。

三、監(jiān)考隊(duì)伍的建設(shè)與管理

高校應(yīng)加大對(duì)監(jiān)考人員的思想教育，增加其責(zé)任意識(shí)，將監(jiān)考工作與提升辦學(xué)質(zhì)量、人才培養(yǎng)切實(shí)結(jié)合起來，加大對(duì)監(jiān)考工作的監(jiān)管力度。當(dāng)學(xué)校、院系、監(jiān)考人員統(tǒng)一戰(zhàn)線，高度重視監(jiān)考工作，通過不斷地實(shí)踐、總結(jié)，積累經(jīng)驗(yàn)，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)考隊(duì)伍專業(yè)化，助力學(xué)校的考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)，促進(jìn)人才培養(yǎng)的高質(zhì)量發(fā)展。

(一)不斷完善監(jiān)考管理制度，優(yōu)化工作流程

對(duì)監(jiān)考資質(zhì)及次數(shù)、監(jiān)考工作職責(zé)、監(jiān)考培訓(xùn)及考核等方面做出明確規(guī)定，確保監(jiān)考人員熟知崗位職責(zé)、具備很強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)監(jiān)考工作。不斷優(yōu)化監(jiān)考工作流程，對(duì)考試過程中監(jiān)考的工作內(nèi)容、工作要求、工作步驟等做出明確要求，敦促監(jiān)考人員嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)考規(guī)范，保證考試順利進(jìn)行。

(二)創(chuàng)新管理模式，發(fā)揮院系執(zhí)行力

以筆者所在高校為例，校內(nèi)課程考試的主監(jiān)考一般由開課學(xué)院委派，副監(jiān)考由學(xué)生所在學(xué)院委派。全國大學(xué)英語四六級(jí)考試、全國及省級(jí)計(jì)算機(jī)等級(jí)考試等特定范圍或形式的考試，監(jiān)考人員由教務(wù)處考試中心和學(xué)院協(xié)同組織安排。

(三)規(guī)范監(jiān)考人員選聘，加強(qiáng)培訓(xùn)與考核

監(jiān)考工作細(xì)節(jié)較多，每一個(gè)環(huán)節(jié)都很重要。一旦出錯(cuò)，很可能會(huì)影響整場考試的正常進(jìn)行，因此，監(jiān)考培訓(xùn)必不可少[4]。因監(jiān)考人員眾多，為提高可行性，可采用學(xué)校、學(xué)院兩級(jí)進(jìn)行分散式培訓(xùn)，由學(xué)校統(tǒng)一發(fā)放監(jiān)考工作流程、工作職責(zé)等培訓(xùn)材料。學(xué)校定期對(duì)學(xué)院推薦的監(jiān)考培訓(xùn)教員進(jìn)行專題培訓(xùn)研討，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)崗位職責(zé)和責(zé)任心，對(duì)考試相關(guān)政策、流程、要求作出詳細(xì)說明。學(xué)院的監(jiān)考培訓(xùn)教員負(fù)責(zé)對(duì)本學(xué)院的監(jiān)考人員進(jìn)行培訓(xùn)，傳達(dá)監(jiān)考的相關(guān)政策、流程和要求；經(jīng)培訓(xùn)且考核合格的監(jiān)考人員，方可獲得監(jiān)考資質(zhì)，進(jìn)入監(jiān)考人員庫。同時(shí)，可以舉辦介紹考試原則、考試方法、考試心理學(xué)知識(shí)、案例分析等系列講座，提高監(jiān)考人員的工作技巧和水平[5]。以上模式適用于高校課程考試，當(dāng)組織專項(xiàng)考試(如全國大學(xué)英語四六級(jí)考試)時(shí)，其監(jiān)考要求與常規(guī)校內(nèi)考試的要求有所不同，培訓(xùn)工作可根據(jù)上級(jí)部門要求進(jìn)行組織[6]。

(四)注重信息技術(shù)的融合，提高工作效率

在教務(wù)系統(tǒng)中，建立完備的監(jiān)考人員庫，日常不斷維護(hù)。監(jiān)考人員庫實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，有進(jìn)有出，并非固定不變。由前文可知，監(jiān)考人員由學(xué)院進(jìn)行培訓(xùn)、管理、考核，新獲得監(jiān)考資質(zhì)的監(jiān)考人員名單添加至監(jiān)考人員庫，因退休等原因失去監(jiān)考資質(zhì)的監(jiān)考人員名單將移除。同時(shí)，可以滿足監(jiān)考人員信息管理、監(jiān)考費(fèi)用計(jì)算等需求，對(duì)監(jiān)考人員的信息不斷進(jìn)行梳理、維護(hù)和優(yōu)化。以筆者所在學(xué)校為例，監(jiān)考人員庫已嵌入考務(wù)系統(tǒng)中，對(duì)監(jiān)考人員的管理、維護(hù)、調(diào)用等均在系統(tǒng)內(nèi)完成，大大提高了工作效率和準(zhǔn)確度。比如：(1)監(jiān)考人員的證件號(hào)碼作為唯一標(biāo)識(shí)碼，用來校驗(yàn)庫內(nèi)數(shù)據(jù)的唯一性，可以有效避免監(jiān)考安排的沖突；(2)定期維護(hù)監(jiān)考人員的財(cái)務(wù)信息，可以高效快捷地進(jìn)行監(jiān)考費(fèi)用統(tǒng)計(jì)。

(五)借助現(xiàn)代化科技[7]，輔助監(jiān)考工作

隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，大量高校都建設(shè)并啟用了標(biāo)準(zhǔn)化考場，融合了監(jiān)控視頻系統(tǒng)和信號(hào)屏蔽系統(tǒng)，對(duì)監(jiān)考工作是一項(xiàng)非常重要的補(bǔ)充手段。監(jiān)控視頻系統(tǒng)不僅可以約束考生的違紀(jì)行為，一旦發(fā)生違紀(jì)行為時(shí)，還可為取證提供便利；同時(shí)，也可以督促監(jiān)考人員認(rèn)真監(jiān)考，規(guī)范監(jiān)考行為。信號(hào)屏蔽系統(tǒng)可以將手機(jī)、無線電等信號(hào)屏蔽，有效地切斷考場內(nèi)外的聯(lián)系。

四、監(jiān)考評(píng)價(jià)與反饋機(jī)制

為了不斷完善監(jiān)考工作、保證監(jiān)考隊(duì)伍的穩(wěn)定與質(zhì)量，不僅要進(jìn)行制度建設(shè)、監(jiān)考培訓(xùn)等，還亟須建立監(jiān)考評(píng)價(jià)與反饋機(jī)制[8]。考試結(jié)束，并不意味著監(jiān)考工作的完成，監(jiān)考工作全過程如圖1所示。

圖1 監(jiān)考工作全過程

健全監(jiān)考評(píng)價(jià)機(jī)制，評(píng)定監(jiān)考人員星級(jí)，根據(jù)不同的考試類型(如國家級(jí)考試、校級(jí)考試等)，確定監(jiān)考資格，如圖2所示。監(jiān)考人員默認(rèn)星級(jí)為五顆星，當(dāng)監(jiān)考過程中出現(xiàn)不規(guī)范行為時(shí)，將扣除其相應(yīng)星值；當(dāng)星級(jí)小于等于三顆星時(shí)，取消當(dāng)前學(xué)期監(jiān)考資質(zhì)，下一學(xué)期重新參加監(jiān)考培訓(xùn)，考核合格后重新獲得五顆星。

圖2 監(jiān)考評(píng)價(jià)示例

建立院系巡考、學(xué)校巡考兩級(jí)巡視制度，加大巡視力度[9]。考試期間，監(jiān)督考場秩序，督促監(jiān)考人員規(guī)范履行監(jiān)考職責(zé)，及時(shí)糾正監(jiān)考人員的不規(guī)范行為，并將巡考情況反饋匯總，按照監(jiān)考評(píng)價(jià)的指標(biāo)點(diǎn)(如下表所示)，維護(hù)至考務(wù)系統(tǒng)中，便于學(xué)院實(shí)時(shí)掌握其監(jiān)考人員的工作情況。另外，學(xué)生與監(jiān)考人員可互為監(jiān)督，可聽取學(xué)生提出的意見與問題，檢查監(jiān)考人員的監(jiān)考效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)監(jiān)考工作。

監(jiān)考評(píng)價(jià)指標(biāo)點(diǎn)及參考數(shù)據(jù)表

對(duì)監(jiān)考人員的工作情況進(jìn)行跟蹤評(píng)定、動(dòng)態(tài)管理[10]，納入年度教學(xué)工作的考核，切實(shí)履行監(jiān)考職責(zé)，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的予以表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)，以此調(diào)動(dòng)監(jiān)考人員的積極性；工作不力和有失職失范行為的視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)、停止監(jiān)考資質(zhì)或按教學(xué)事故進(jìn)行處理，觸犯法律的要追究其法律責(zé)任[11]。

結(jié)語

本文通過對(duì)監(jiān)考工作全過程進(jìn)行分析、梳理，使監(jiān)考隊(duì)伍的建設(shè)、管理、培訓(xùn)、評(píng)價(jià)、反饋等環(huán)節(jié)更加完善，逐步建立一支職責(zé)明確、工作規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的監(jiān)考隊(duì)伍，確保考試能夠順利圓滿地完成，為高校人才培養(yǎng)高質(zhì)量發(fā)展添磚加瓦[12]。