論融媒體環境下輿論監督“時度效”的把握

□張慶國

“輿論起源于勞動，起源于勞動中的溝通、協調與合作，人類社會一出現，輿論便產生了，勞動是社會輿論的搖籃。”

中國特色社會主義進入新時代，輿論監督工作掀開了新的一頁。在2016年2月召開的黨的新聞輿論工作座談會上，習近平總書記指出：“輿論監督和正面宣傳是統一的。新聞媒體要直面工作中存在的問題，直面社會丑惡現象，激濁揚清、針砭時弊，同時發表批評性報道要事實準確、分析客觀。”但在融媒體環境下，輿論監督容易受到眾多因素的干擾，容易出現公眾情緒激化、反轉新聞、輿情引導不力導致公信力下降等情況，甚至會引發對立情緒，影響社會穩定。

輿論監督報道什么、何時報道，事關黨和政府中心工作的推進，事關社會和諧穩定大局，事關經濟社會發展的穩定。習近平總書記提出的“抓住時機、把握節奏、講究策略”，為做好輿論監督工作提供了科學指導和遵循。

一、輿論監督“時”的把握

“時機”是輿論監督最關鍵的要素。“抓住時機”就是強調輿論監督要找準時機，要有敏銳性，對大局形勢了然于胸。

例如，2019 年2 月，大連長興島公安部門破獲一起特大斑海豹盜捕案件，100頭斑海豹幼崽在遼東灣北部自然繁殖區被陸續偷走，當日已有29 只斑海豹幼崽死亡。事件發生后，當地政府迅速啟動了應急預案。但是，社會上依舊出現了各種傳言。此時，當地媒體迅速行動起來，積極跟進事件進展，及時發布官方通報和權威信息。通過準確、及時的信息發布，媒體有效地引導了社會輿論，平息了市民的恐慌情緒，也為政府和企業的后續處理工作提供了有力的支持。

這起事件中，媒體對輿論監督“時”的把握有幾個關鍵點：在事件處置過程中，媒體貫穿始終，及時披露詳細進展，不斷加大引導力度，有效增強了社會對政府和企業的信任和支持；在事件結束后，媒體認真總結、深刻反思，為提升社會治理能力和公共安全水平提供了借鑒和參考。

可以說，融媒體環境下，各種信息混雜，公眾對熱點事件的關注度較高，媒體要做好輿論監督，必須具備敏銳的洞察力和快速反應能力，準確地把握時機，恰到好處地披露進展。一方面，要準確判斷事件的重要性和影響范圍，及時跟進報道，不給謠言和不良信息的傳播留下空間；另一方面，要善于發現隱藏在社會生活各個角落的典型事件，通過深入調查和剖析，揭示問題的本質和根源，為推動社會進步提供有力的輿論支持。

二、輿論監督“度”的把握

輿論監督的“度”，就是要求媒體在進行輿論監督時要把握好力度、強度、角度，既要有勇氣和膽識，又要有智慧和策略。在融媒體環境下，輿論監督的“度”確實難以把握。一方面，一些媒體為了搶“第一時間”“第一落點”，極端追求更快傳播，容易在報道時片面化、碎片化，有可能導致輿論監督偏離正確方向；另一方面，一些自媒體往往在傳播過程中夸大事實，甚至制造虛假新聞，導致輿論監督失去了原有的嚴肅性和客觀性。在這樣的復雜情景下，輿論監督的“度”就要在力度、強度、角度上作出正確選擇。

1.力度。輿論監督的力度，主要取決于媒體對事件報道的深度，包括對報道內容的選擇、報道方式的把握。在融媒體環境下，媒體不僅要有敏銳的新聞嗅覺，還要有能夠深入挖掘事件本質的能力。對于社會關注的熱點事件，媒體要敢于觸及、敢于深入，不能因為事件敏感或者涉及復雜利益關系而回避；在報道過程中，要始終保持客觀公正的態度，不能傾向一方，也不能以偏概全；在報道方式上，要全面立體，這就要求媒體培養一支訓練有素、機動靈活的全能記者隊伍，能寫、能攝、能編、能錄、能出鏡、能剪輯、懂專業、善溝通。另外，媒體需要謹慎處理涉及敏感話題或可能引發社會對立情緒的報道，避免加劇社會矛盾和沖突。

例如，2021 年8 月，大連開發區標志性建筑凱旋國際大廈突發火災，火勢迅猛，甚至一度引起大連地鐵金馬路站封站，暫停運營服務，引起社會廣泛關注。火災現場很多自媒體發布視頻，一些網民在起火原因、過程沒有權威信息披露時，加以猜測，由此曾衍生了一些謠言。對此，大連當地媒體積極跟進，除了報道火災情況，還邀請相關部門接受采訪，用多種方式主動及時辟謠，有效遏制次生輿情的蔓延。

再如，2021 年9 月10 日23 時39 分，大連市普蘭店區豐榮街道鑫和社區一住戶家中發生燃氣爆炸事故，造成8人死亡、5人受傷。大連媒體迅速開展調查采訪，準確報道滅火救援工作和現場情況，并及時報道了事故處理結果，快速平息了社會輿情。

上述兩個例子，都是媒體堅持實地采訪和多方核實，拿到了“一手”權威資料，做到數據和結論經得起推敲，對受眾最為關心的“熱點”問題一一作出回答，在尊重事實的基礎上精準研判輿論態勢，既不把大事說小，也不把小事說大，以強有力的報道擊退猜疑、謠言，從而有效地引導了社會輿論。

當然，在輿論監督報道中，媒體需要更加注重使用恰當的報道手段。不是語言激烈就有力，應當使用客觀公正、嚴謹準確的語言；在視頻、圖像上，要注意保護當事人的隱私和肖像權，不能使用過于暴露或侵犯他人權利的圖片；在播報聲音或配音上，必須保持中立立場，不能帶有傾向性地引導受眾。

2.強度。輿論監督的強度，指的是媒體對事件的曝光度和影響力，其中也包括對報道頻率的安排等。在融媒體環境下，傳播平臺繁雜，傳播速度極快，傳播范圍極廣。一起較為轟動的輿情事件，幾小時內就會從某個城市擴散到全國，甚至更遠。因此，媒體在進行輿論監督時，要有足夠的強度，才能產生明顯的影響力。

例如，大連新聞傳媒集團旗下融媒體，在2023年夏季，推出“清理海岸線”系列輿論監督報道。當時，大連海岸違規占用現象較為嚴重，百姓意見很大。為此大連新聞傳媒集團組織人員，開啟“清理違規占用海域灘涂岸線行動”系列報道，全媒體開設專欄，發稿十余篇，《海灘豈能成為私人后花園》《5個隔離錐阻斷市民親海路》《這片沙灘竟有人圈地收錢》等多篇報道，既如實反映情況，也關注百姓心聲，更跟進責任部門，報道刊發后，獲得了相關部門的回應，曝光問題迅速得到整改，真正實現了輿論監督的閉環。

另外，媒體需要避免過度炒作某一事件或問題，以免引發公眾的疲勞感和抵觸情緒。

3.角度。輿論監督的角度選擇對于輿論引導至關重要。媒體需要從多個角度審視一個問題或事件，選取最能體現事實真相、最具說服力、最能引起公眾關注的角度進行報道。同時，媒體也需要注重從不同利益群體、不同社會群體的角度出發，全面反映各方聲音，增強報道的客觀性和公正性。

還是通過上述大連新聞傳媒集團“清理海岸線”系列報道來說。大連三面環海，每年夏季，百姓都極為關注海灘浴場。“海灘承包”“海灘禁入個人帳篷”等信息一經網絡發酵，百姓的質疑聲就沒有停過。如何在“人人都是自媒體”的新媒體環境以及此起彼伏的輿論風口下，找到一條積極、健康、有序的傳播路徑，大連新聞傳媒集團輿論監督報道團隊實行“三步走”。

第一步，堅持現場走訪，保證信息的準確性。越是公眾關注的新聞，越要堅守真實性原則，只有從事實出發，掌握全面準確的信息，才能做到客觀公正、情在其中。因此，大連新聞傳媒集團此次的宣傳報道，全部采用記者現場采寫核實的文字、拍攝的圖片及視頻。只有將準確的信息傳遞給公眾，才有利于公眾作出客觀判斷，即使由此形成一定的輿論壓力，也是出于理性的思考而非情緒的宣泄，有助于良性促進有關部門更好更及時地去解決問題。

第二步，時刻保持和政府部門的溝通。大連新聞傳媒集團在此次事件中，一直秉持著一個原則就是“解決問題”。堅持做正面的建設性的輿論監督，把握好“度”是一致的認知。

“清理海岸線”系列報道中，每次信息發布前，大連新聞傳媒集團輿論監督團隊都會和相關部門進行溝通，了解其態度、立場、舉措甚至顧慮，準確把握報道的節奏和分寸，在公眾和相關部門之間架起一道有效溝通的橋梁。

第三步，找到公眾情緒的輸出口。“清理海岸線”系列報道刊發后，引發了強大的公共情緒。大連新聞傳媒集團團隊連續發布兩篇文章，《長海縣清理近兩千畝無證浮筏》通過傳統媒體傳遞有關部門整治決心，《大連新晉網紅打卡地，向你發出夏日邀請》通過“大觀新聞”公眾號展示“還海于民”的成果。可以說，這一波“輸出”，及時疏導公眾情緒，將公眾的情緒輸出引到健康、有序、合理的路徑中去。

“清理海岸線”系列報道是一起比較典型的公共輿論事件。大連新聞傳媒集團作為主流媒體，在其中發揮了輿論引導主力軍的積極作用，有力推動了事件的解決。

三、輿論監督“效”的把握

輿論監督的“效”是衡量輿論監督是否成功的重要標準，也是媒體融合環境下輿論監督工作的落腳點。綜合來說，就是要起到“鼓勁、幫忙，不添亂”的作用。

實際上，輿論監督報道在選題時就應當以結果為導向，應該把眼光落到具有典型性的問題上，要以解決社會上存在的癥結問題為目的，通過多方溝通，拿出方案，能引起有關部門的思考和行動。例如，《大連晚報》的輿論監督欄目《周二見》，其實就是小切口關注民生，捕捉社會熱點，以百姓視角發現問題，積極發揮紐帶作用，在政府和百姓之間構建起一座解決問題的橋梁。2023年10月，《大連晚報》整版刊發了《摸黑出行，沿途居民盼“亮燈”！》，反映了大連部分路段“有路無燈、有燈不亮”的現狀。基于“解決問題”原則，在輿論監督稿件“出爐”后，《大連晚報》并未“搶發”，而是繼續追問市政公用事業服務中心，了解到路燈問題成因多樣，有的是“因輕軌建設的需要，將該路段原有的部分路燈拆除”，有的是“房地產開發商代建的市政道路，路燈建設在竣工驗收時未達到標準”等，并得到了權威信息“將于明年對城市道路進行照明工程建設，道路總長度約18公里，對于不同類型的道路，根據實際需求確定照明強度和燈具布局”。同時，配發了《路燈亮了居民的心才會“亮堂”》的評論。整套“組合拳”下來，既把“難點”“痛點”情況通過報道向公眾如實作了傳達，為相關部門爭取到了群眾理解和決策時間，也對社會輿論作了正向的引導，最大限度地增加了和諧因素。

除了在選題時就要考慮“效”外，在采編播過程中，“效”的思考也要貫穿始終。

首先，要注重提高輿論監督報道的質量和影響力。媒體人要通過深入調查、分析、挖掘，揭示問題的根源和實質，提出建設性意見，增強輿論監督的針對性和說服力。同時，要注重運用多種手段和渠道，擴大輿論監督的影響范圍和影響力，使問題得到更多關注和解決。

例如，2023年3月，大連新聞傳媒集團組織記者，歷時數月完成重磅調查采訪《產權難辦，黃牛滋生》，在電視新聞綜合頻道播出，同題文字報道在《大連晚報》刊發，報道聚焦市民反映突出的“使用權轉產權辦理難”問題，多方采訪、跟蹤調查，揭出一批在此環節中牟利的中介，引起住建部門的高度重視。

在報道中，媒體沒有夸大其詞、渲染炒作，而是客觀公正地呈現事實真相；在監督過程中，媒體沒有“一刀切”地將責任歸咎于某個部門或某個人身上，而是充分聽取各方面的意見和建議，為相關部門提供了充分的反思和改進的空間；在報道后續整改措施時，媒體積極跟進、持續關注，通過多種形式將整改效果及時反饋給社會公眾。

其次，要注重輿論監督與輿論引導的有機結合。在輿論監督過程中，要始終堅持正確的輿論導向，將輿論監督與正面宣傳相結合，既要揭露問題，又要宣傳解決問題的方法和途徑，有效引導輿論走向積極向上。在這一點上，大連新聞傳媒集團采取了“回訪制”——定期組織記者對發過的輿論監督報道一一進行回訪，如2023 年6 月在《大連晚報》刊發的整版報道《這些被曝光的問題一一得到整改》。在問題都得到及時解決后作出披露，及時回應大眾關切。

最后，要注重發揮融媒體的優勢，提高輿論監督的時效性和互動性。在融媒體環境下，信息傳播速度快、范圍廣，媒體要充分利用這一優勢，及時報道熱點事件和社會問題，迅速傳達群眾心聲和訴求。例如，大連新聞傳媒集團的輿論監督報道，從發布內容來看，既有動態信息、權威發布，又有深度解讀；從新聞形式上來看，既有圖文信息刊播，也有短視頻的現場直擊，還有直播連線解讀；從發布渠道來看，客戶端、報紙、官方微博、官方微信、視頻號等融媒體平臺齊發力。可以說是全面立體、權威創新，充分利用各個發布平臺的優勢，傳輸信息，回應關切，充分展現了融媒體傳播的特性和優勢。

四、結語

輿論是社會的鏡子，也是民眾意見的集中體現。梁啟超在《輿論之母與輿論之仆》一文中開宗明義地寫道：“凡欲為國民有所盡力者，茍反抗于輿論，必不足以成事。”意思就是說，愿為國為民盡力謀事者，不順應輿論就不足以成功。融媒體環境下輿論監督的“時度效”是一個有機整體，只有正確把握好“時度效”，才能更好地發揮輿論監督的作用，從而推動社會進步和發展，最終惠及民生。