完善黨的自我革命制度規范體系之動力解析

禹竹蕊

(四川行政學院 黨建教研部，成都 610000)

勇于自我革命，使中國共產黨雖飽經苦難滄桑、歷經風險挑戰，卻越挫越勇、生機勃發。制度建設重在立規矩、固根本、利長遠、促發展，在黨的自我革命歷史進程中，其發揮了激勵、引導、規范、保障等重大作用。習近平總書記指出：“必須堅持構建自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規范體系，為推進偉大自我革命提供制度保障。”[1]黨的二十大也將“完善黨的自我革命制度規范體系”作為新征程深入推進全面從嚴治黨的重要部署。回顧歷史，重視制度建設是黨在自我革命過程中探索形成的重要寶貴經驗，而強調制度規范體系化則是黨在自我革命進程中發掘的一塊管黨治黨瑰寶。黨的自我革命制度建設經歷了循序漸進、層層深入的歷史嬗變過程，呈現出鮮明的特征，即黨從政治、思想、行動等三維多向驅動，聚合形成強大動力，推動自我革命制度規范體系不斷完善，助推黨清除危害自身的各種病毒、補齊自身的各種短板，推進黨不斷與時俱進謀求自身的變革和創新、實現自身的突破和超越。

一、政治之維：黨永葆先進性與純潔性的政治自覺

崇高的政治理想、高潔的政治品質、嚴明的政治紀律，使馬克思主義政黨從誕生之日起就具備了令一切剝削階級政黨相形見絀的強大政治魅力。先進性和純潔性是這種政治魅力的集中體現。純潔性是先進性的前提和基礎，先進性是純潔性的體現和保證，兩者相待而成共發展、相倚為強促提高，構成了馬克思主義政黨基業長青的源頭活水。純潔性要求馬克思主義政黨身處歷史的洪流之中，無論順勢還是逆境，始終信仰堅定、黨性堅強、隊伍純潔、紀律嚴明，要求黨組織和全體成員始終忠誠于黨的事業，清風峻節、奮斗不息。這是馬克思主義政黨對內強健自身、提升能力水平的首要條件。而先進性則要求馬克思主義政黨與社會發展同頻，不僅要順應客觀發展規律，保持與時俱進、走在時代前沿，還需綱領明確、創新理論、政策科學、路線正確，始終成為人民的領路人，積極推動人類歷史進程。這是馬克思主義政黨對外贏得人民支持、建立政權乃至鞏固執政根基的首要條件。

我們黨的締造者胸懷國家民族大義，反思中國屈辱與抗爭交織的近代史，檢視早期各種救亡圖存運動失敗的原因，不斷在學習比較中探索救國救民之道，最終在馬克思主義理論指導下創建了中國共產黨。黨一經成立，就立志拯救國家于黑暗、拯救民族于危難，并時刻警醒全黨，要想贏得革命勝利，必須永葆先進性和純潔性，做最先進理論指導的政黨，做目標高遠、一心為民的政黨。在與國民黨的各種論爭中，在與侵略者的不屈斗爭中，黨從中國革命實踐的角度出發深層次思考如何靈活運用馬克思主義，以先進的理論和英勇的行動引領人民進行革命斗爭，用實際行動宣傳馬克思主義和黨的政治綱領、奮斗目標，證明黨的深明大義和無私無畏，贏得人民認可、支持和擁護，成為歷史和人民的不二選擇。全面執政之后，黨積極探索執政規律和自身建設規律，認識到“加強黨的建設，就是要同一切弱化先進性、損害純潔性的問題作斗爭，祛病療傷，激濁揚清”[2]。黨堅持守正創新，推動馬克思主義中國化時代化，用最先進、最能解決中國實際問題的理論指導中國建設實踐，凝聚領導人民，一步一步推動國家現代化建設。與此同時，黨深刻認識到，只有長期執政，才能徹底、全面地實現自己的政治抱負和政治理想；而只有始終堅守馬克思主義政黨的政治生命線，堅持高度的政治自覺和強烈的責任擔當，才能筑牢長期執政根基。這就必須加強全黨黨性修養、提升全黨思想覺悟、規范全黨言行舉止，以自我革命確保黨的純潔性，確保各級黨組織在治國理政中充分發揮組織引導作用，確保全體黨員在社會治理中充分發揮模范帶頭作用。而這一切，需要用制度去引導和規范。簡言之，一方面，永葆先進性和純潔性的政治自覺，根植于黨的紅色基因和血脈，激勵著黨一路前行；另一方面，黨通過制度建設，逐步建立起一個融會貫通的制度體系，這個體系不但系統完備、邏輯嚴密，更重要的是價值統一，體現了黨的政治本色、政治原則，體現了我們黨作為一個政治組織，在政治上對全體黨員提出的高標準和嚴要求，體現黨永葆先進性和純潔性的基本價值追求。

(一)源于黨永葆先進性的政治自覺和制度需求

一個政黨是否優秀，應多方面考察，善于把握時代脈搏是其中一項衡量指標。順勢而為、乘勢而上是優秀政黨的基本要求，在此基礎上，更重要的是要能夠深謀遠慮、磨礪以須。這就必然要求政黨自身要具備先進性，在不間斷的學習中進步，在不停歇的實踐中增強政治領導力、思想引領力、群眾組織力和社會號召力。馬克思主義理論是與時俱進的開放體系，馬克思主義政黨強調自身“新陳代謝”[3]。中國共產黨恪守這一優良傳統，將先進性作為政黨建設的永恒課題，永葆純潔性的同時始終保持自身先進性。這是黨被歷史選擇、被人民擁護的根本原因，也是黨能夠長期執好政的根本原因。歷史經驗、實踐探索和時代演變都催人深思，黨圍繞自我革命開展制度建設的宗旨到底是什么？如果僅僅圍繞黨的自我凈化和自我完善建章立制，對自我革新和自我提高的制度需求預估不足，導致提前預留的制度空間不夠充裕，就不能確保全黨在時代變遷中與時俱進地學習各種創新理論、進行知識迭代，以致黨的先進性日漸減弱、黨的引領力大大降低。為此，黨圍繞先進性和純潔性這兩個基本要素雙管齊下，從預防、改正、根除、提升、促進等維度出發，推動黨的自我革命制度規范體系不斷完善，在制度建設中更好地體現自我革命的初衷與目標。

恩格斯主張通過學習來保持和發展政黨的先進性，并提出“無論從哪方面學習都不如從自己所犯錯誤的后果中學習來得快”[4]。據此，中國共產黨經由延安整風運動的總結和反思，創造性地將集中學習教育確立為了一項制度，在不同的歷史時期，針對黨內不同問題，通過全黨集中教育進行自我凈化和自我完善①。新時代，黨深知在長期執政條件下，部分黨員領導干部容易產生倦怠和松懈心理，他們能否架得住形形色色的“圍獵”，能否堅守立黨為公、執政為民，是黨必須思考和面對的重大課題。除了集中開展主題教育，黨將推動黨員終身教育作為迫切任務來抓，探索建立不忘初心、牢記使命制度和黨史學習教育常態化長效化機制，確保教育成果得到鞏固、教育實效大幅提升；出臺《中國共產黨黨委(黨組)理論學習中心組學習規則》等制度，強化黨員干部堅持自我革命的主體意識，教育黨員干部增強自我更新的思想自覺性和行動自覺性[5]，引導黨員干部認清辨明世情國情黨情，鼓勵黨員干部了解掌握人文社會科學前沿知識，提高理論素養、增強“政治三力”、提升斗爭本領，通過黨的自我革新和自我提高，鞏固和發展黨的先進性，確保黨始終走在時代前沿，領導中國式現代化躍升發展。

(二)源于黨永葆純潔性的政治自覺和制度需求

在全面洞悉黨的建設規律、執政規律的基礎上，我們黨清醒地認識到，馬克思主義政黨的成長壯大，乃至執政后鞏固政權和執政根基，其最大的動力以及最大的危機，都源于自身而非外部因素，需警惕理想信念的淡化、規矩意識的虛化、服務意識的弱化、斗爭精神的減化、不良作風的泛化，一旦出現苗頭就要勇于自我革命匡謬修正。換言之，強烈的自我凈化精神、遠大的自我完善抱負、果敢的自我革新特質、過硬的自我提高本領，正是黨興衰成敗的決定性因素。黨清醒而堅定地認識到，保持自身純潔性是黨推進自我革命的強大內生動力。這就要求全黨上下恪守黨的綱領和奮斗目標，不在低谷時喪失斗志，不在成功后丟失信仰，直面問題、糾正錯誤，在各種考驗面前，理想信念彌堅，斗志士氣昂揚。百余年來，黨從未忘記也從不曾背離建黨的初衷和目標，無論是將“全心全意為人民服務”確立為根本宗旨寫入黨章，還是將“群眾路線”作為根本工作路線寫入黨章，將“初心使命”寫入黨章，都是黨通過管黨治黨總章程為全黨立規矩，明確自我革命的出發點和落腳點，即自我革命就是要永葆黨的純潔性，堅持人民立場、堅守初心使命，恪守馬克思主義政黨的本質屬性。

以往鑒來，良好的政治生態是保持黨的純潔性和生機活力的根本條件。唯有把政治建設與制度建設結合起來，推動形成自我革命的重大政治機制，才能有效防范信念動搖、理想喪失、精神懈怠、經濟貪婪、作風腐化、道德敗壞，才能凈化政治生態、優化政治環境，保證黨團結統一、堅韌不拔、純潔如初。牢牢鎖定純潔性這一目標，黨始終高度重視政治建設，旗幟鮮明地劍指自我革命的方向，高瞻遠矚地戟指自我革命的效果。百余年來，黨制定一系列規范制度，從粗放寫意到精細勾勒，從“一事一制”到體系建構，以越來越科學化、體系化、規范化、精細化的制度規范確保政治建設有章可循、有規可依。革命時期，黨通過《中國共產黨第一個綱領》《中國共產黨抗日救國十大綱領》明確政治綱領、闡明政治主張；制定《中共中央關于增強黨性的決定》，凈化政治思想、嚴肅政治紀律、堅定政治站位、保持政治本色。新中國成立后，黨制定《關于增強黨的團結的決議》等規定，在整風整黨的同時，重點強調維護黨中央權威、增強黨內團結。改革開放后，黨出臺了《關于黨內政治生活的若干準則》等系列規定，從領導體制上完善民主集中制，發揚革命精神，規范黨內政治生活。新時代，黨將政治建設確立為根本性建設，以制度嚴明政治紀律和政治規矩②，把“兩個維護”作為最高政治原則，為自我革命指明根本政治方向，確保黨經由自我革命的鍛造邪塵不染、純潔不變、初心不改。回溯黨的建設歷史可以看出，黨在推動自我革命的進程中，立場堅定地將政治建設確立為核心命題，并將制度建設作為一種話語表達和路徑選擇，圍繞自我規范、自我約束、自我監督，不斷地創立和完善制度，為黨的自我凈化和自我革新提供制度支撐和制度保障，這既體現了黨永葆純潔性的價值規訓和政治自覺，也揭示了黨完善自我革命制度規范體系的目標導向和動力之源。

二、思想之維：黨堅持真理、修正錯誤、發現問題、糾正偏差的思想自覺

批判和革命是唯物辯證法的本質[6]。馬克思指出，無產階級革命與其他革命不同之處就在于經常自己批判自己，包括批判自己的不徹底性、弱點和不適當的地方[7]。無產階級政黨只有經歷內在的革新、斗爭，才能夠發展壯大起來。不可否認，作為行為的先導，思想認識尤其是革命自省，是啟動、推進和發展自我革命的前提和基礎。作為一種綜合性的思維，革命自省構成自我革命的重要場域和先導要素，直觀地表現為自我革命的辯證探索和思維動力，集中地體現為堅持真理、修正錯誤、發現問題、糾正偏差的思想自覺，是馬克思主義政黨運用唯物辯證法，圍繞歷史經驗、實踐探索和發展趨勢，在管黨治黨的過程中基于政黨本色、政治屬性、使命任務而作出的主動反思和積極調適。

批判性和革命性使我們黨擁有了優良的政治基因、自我革命的鮮明政治品格。批判性和革命性需要反思，而這種基于思想自覺的反思本身應該具有一定的深刻性；否則，自我革命將是不徹底的。從古田會議糾正極端民主化、非組織化等錯誤傾向，到遵義會議結束“左”傾教條主義在中央的統治；從黨的六屆六中全會肅清王明右傾錯誤，到黨的十一屆三中全會全面糾正“文革”錯誤，再到新時代全面從嚴治黨，皆是黨堅持真理、修正錯誤、發現問題、糾正偏差的思想自覺的生動外化，也是黨基于唯物辯證的科學精神，高度保持革命自省、深刻自我反思的生動體現。歷史清晰地證明，無論是革命時期還是新中國成立初期，對于決策上一度出現的重大失誤，黨皆是憑借深刻的自我反思和自我批判，徹底加以糾正，使黨的事業和發展重回正軌，在自我革命中涅槃，在自我革命中前進。改革開放以來，關乎道路選擇的問題，黨從來政治堅定，沒有出現全局性、系統性、顛覆性的失誤，但因為現代化建設經驗不足，政策制定也出現過偏差，黨通過民主、法治建設，確保在思想上堅決做到堅持真理、修正錯誤，在制度上更好實現發現問題、糾正偏差，確保改革開放取得巨大成功。進入新時代，作為執政黨，加強黨的領導主要體現在謀大局、把方向、促改革、制政策、抓落實等方面[8]，出現失誤必將波及治國理政。為防止決策失誤、前進受阻，黨將堅持真理、修正錯誤貫徹到底。同時，通過制度建設，黨針對性、系統性地建立諸多機制，將發現問題、糾正偏差落到實處，從容不迫應對風險挑戰，確保黨和國家事業再創輝煌。

(一)源于黨堅持真理、修正錯誤的思想自覺和制度需求

對待錯誤，有的政黨勇于承認、主動改正，有的政黨則百般抵賴、狡辯遮掩，不同選擇注定了其不同的發展走向和最終結局。列寧指出：“公開承認錯誤，揭露犯錯誤的原因，分析產生錯誤的環境，仔細討論改正錯誤的方法——這才是一個鄭重的黨的標志。”[9]黨的自我革命，核心就是堅持真理、修正錯誤，只有做到這一點，才能確保黨的大政方針正確，才能確保黨始終代表和捍衛人民根本利益，始終被人民信賴、支持和愛戴。長期以來，黨致力于堅持真理、修正錯誤與創新理論、建設制度、開拓道路的有機統一與耦合發展，及時把創新的理論、實踐的經驗轉化為系統科學的制度成果。正是因為堅持革命自省的思想自覺，具備高度的制度建設自覺，我們黨才彰顯出卓越的治理能力，在不斷壯大發展自身的同時，推動中國之治從成功走向輝煌。

遵義會議之決議，指出我們黨敢于正視自己的錯誤，注意從自己所犯的錯誤中學習并汲取教訓[10]。革命受挫，促使黨積極總結和反思，并深刻認識到必須摒棄教條主義、從國情出發開展革命。黨推動馬克思主義中國化，將毛澤東思想確立為指導思想，并將“批評和自我批評”寫入七大黨章③，作為“強身治病、保持肌體健康的銳利武器”[11]。新中國成立后，面對西方國家的否定和質疑，黨始終信念堅定、目標明確，堅持從我國實際情況出發治國理政，絕不復制照搬所謂西方模式。雖然世情國情形勢復雜多變，加之國家建設過程中無法借鑒所謂現成經驗，以至出現某些失誤，一度遭遇挫折，但黨基于批判性和革命性的思想自覺，依靠自我革命修正錯誤，及時重新回到正確的發展道路上，并將深刻反思體現在后續的系列制度建設中。黨的十一屆三中全會撥亂反正之后，黨將“堅持真理、修正錯誤”寫入十二大黨章④，也寫入現行《憲法》序言⑤，寫入《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》⑥，并延續至今，有力地加強了自身建設，也推動了國家改革，推動治國理政取得非凡成就。進入新時代，黨更加認識到，黨的偉大不在于不犯錯誤，而在于從不諱疾忌醫，積極開展批評和自我批評，敢于直面問題，勇于自我革命[12]。要不斷建立健全科學、民主、合理、有效的制度，確保以制度的教育警示時時提醒黨保持革命自省、以制度的剛性約束適時果斷啟動黨的自我革命，確保黨始終堅持真理、修正錯誤，為了人民利益和民族復興勇往直前。黨圍繞自我革命，健全請示報告制度、巡視制度等系列制度規范，為堅持真理、修正錯誤提供制度保障。尤其值得一提的是，黨成立以來通過的三個歷史決議⑦，一脈相承地彰顯堅持真理、修正錯誤的思想品質和精神內核，總結經驗、凝聚共識、統一思想、指明方向，確保黨想人民所想、憂人民所憂、樂人民所樂、盼人民所盼，確保黨始終站在歷史正確的一邊，始終站在人類文明進步的一邊。

(二)源于黨發現問題、糾正偏差的思想自覺和制度需求

馬克思主義政黨在批判與革命的宏大敘事中，注重從豐富的實踐運動出發，在思想上與時俱進地更新和完善自我認知，因事制宜地創新和發展革命理論，確保理論的開放性和正確性。隨著革命實踐的積極推進和理論研究的深入開展，馬克思恩格斯的理性認識也隨之深化，其在《共產黨宣言》1872年德文版序言中坦陳，《宣言》的一般原理至今完全正確，但因為歷史條件、政治形勢發生轉移和變化，有一些地方(表述)已過時，有一些措施不再有意義[13]。列寧也曾主動對自己以往不夠準確的描述進行修正，并公開予以說明⑧。這種自我批判、自我否定、不斷提升、不斷改進的勇氣和胸懷，生動彰顯了無產階級革命家自我革命的崇高境界，也是無產階級政黨一以貫之的堅持和要求。

我們黨對自己包括領袖人物的失誤和錯誤歷來采取鄭重的態度，一是敢于承認，二是正確分析，三是堅決糾正，從而使失誤和錯誤連同黨的成功經驗一起成為寶貴的歷史教材[14]。黨深知及時發現問題、糾正偏差是堅持真理、修正錯誤的關鍵，體現了一個從發現到承認、從分析到反思、從改正到提升的動態過程，更實現了從自我否定到自我凈化的閉環管理。黨一方面通過思想建設不斷提高全體黨員發現錯誤、糾正錯誤的政治覺悟；另一方面則不斷強化制度建設，建立起能夠及時發現錯誤和糾正錯誤的體制機制，促使自我革命的內生動力與外部規范日益深度融合，推動“自律”與“他律”齊發力，凈化黨內政治生態、提升黨的政治品格。建黨伊始，黨根據實際需要，逐步建立了巡視制度、紀律檢查制度、請示報告制度。這些制度隨著黨的發展而不斷完善，從艱苦奮斗的歲月到創新發展的今天，為黨及時發現自身問題、查找問題原因提供了制度保障。更重要的是，黨借由批評和自我批評大力建設民主集中制，有機統一黨內民主與正確集中，確保在重大決策的醞釀和民主討論過程中發現問題、糾正偏差。“懲前毖后、治病救人”，經由黨的七大寫入黨章，作為黨的紀律建設的一項基本方針被確立下來。新時代，隨著中國特色社會主義建設的蓬勃發展，黨中央與時俱進、因事制宜，及時修訂《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨內監督條例》，重申和堅持這一方針，并從制度層面積極拓展其內涵和要求，使其從單純的紀律建設工作原則躍升為黨內監督的一項工作原則。黨的十九大通過的黨章修正案，繼續從理論和制度層面發展這一方針，要求運用好監督執紀“四種形態”，強調立足于早、立足于小，通過批評和自我批評及時發現問題、糾正偏差，確保事前預防、事中干預、事后懲治更好地相與為一，使“懲前毖后、治病救人”不僅成為黨的建設的重要原則，也成為自我革命的重要制度。與此同時，黨積極推動分析研判、集體議事決策、組織實施、聯席協調、評估反饋等機制的建立健全，并不斷完善批評和自我批評制度⑨，注重將黨內監督與民主監督相結合，建立健全回應機制，及時對群眾的批評和建議進行梳理并作出回應，敦促在發現問題的基礎上，更快更好地糾正錯誤。黨還建立健全問責制度，加強問責工作、落實主體責任，回應《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》提出的“建立決策失誤責任追究制度，健全糾錯改正機制”要求。上述制度建設，聚焦黨的建設存在的長期性、頑固性“疑難雜癥”，注重問題牽引、精準靶向治療、細化責任擔當，確保有錯就改、避免諱疾忌醫，真刀真槍地刮骨療毒，維護黨的肌體健康，確保中央決策和政策到了地方不走樣、不變味，確保黨領導下的國家治理順利推進。

三、行動之維：黨不斷將自我革命經驗制度化的行動自覺

馬克思主義重視經驗和理性，提倡人應該在實踐中證明自己思維的真理性[15]。實踐性是馬克思主義哲學的精髓，是馬克思主義的理論品格和重要特征。基于此，馬克思主義政黨歷來強調在實踐中把握事物產生、發展和變化的客觀條件，在此基礎上總結和歸納事物固有的客觀規律，并在后續的實踐中加以證明和修正。運用“實踐——認識——再實踐——再認識”的馬克思主義認識論，馬克思主義政黨從已知中探索未知，經由嚴謹的推演和論證，判斷事物未來的發展趨勢和大致方向，并通過實踐的驗證達到對客觀規律的真理性認識，進而創立科學的理論，再以推動治黨經驗制度化的行動自覺，積極創設合理的章程制度，指導和規范自身建設與發展。

中國共產黨以馬克思主義為指導，但卻從未將其視為形而上的教條和學說，而是秉持馬克思主義認識論，在形而下的實踐中反復去探索和證明馬克思主義的價值觀、世界觀和方法論，并通過在革命、建設和改革實踐中積累經驗和檢驗真理，不斷豐富和發展其內涵外延，為黨認識世界和改造世界提供科學武器。從歷史的視角審視問題、分析問題，從歷史中汲取教訓、總結經驗、繼往開來，是黨無往不勝的一大原因。在長期的革命、建設和改革實踐中，黨認識到一切工作的開展和推進都需要制度作保障，這一認識是被實踐檢驗所證明的真理，是可靠有效的經驗，需要長期堅持也必須長期堅持。在黨成長壯大的各個時期，制度都發揮了不可替代的重要作用，規范和指引黨和國家事業蒸蒸日上，激勵和引導中華民族奮勇向前。黨高度保持自我革命經驗制度化的行為自覺，不僅重視制度規范體系化這一方法論的創新，還重視管黨治黨歷史經驗的一脈相承，對那些相對比較成熟的、在自我革命進程中得到反復印證的、能廣泛適用的經驗，不斷加以總結、歸納、提煉，科學上升為制度規定，為深入推進自我革命提供全面向、全領域、全過程的制度支撐。

(一)源于黨自我革命的方法論創新

唯物辯證法，是理論認識方法和革命實踐方法相統一的科學的方法論。百余年來，黨劈波斬浪、迎難而上，始終堅持唯物辯證法的運用，同時也積極推動方法論的創新。黨基于政治自覺，直面問題、謀求突破，不僅將自我革命作為一項長期而基礎的工程，而且注重結合時代的發展與變化，不斷創新自我革命的理念、思維、手段、方式，推動自我革命不斷向縱深拓展。錯誤是怎么產生的，根源在哪里、問題在哪里、分歧在哪里，應該用怎樣的視角去審視、用怎樣的理論去分析、用怎樣的方法去化解，對于自我革命的深入推進至關重要。我們黨既有正視自身問題的勇氣，也有推動自我革命的智慧。在多年管黨治黨的實踐中，通過總結歷史經驗教訓，黨深刻認識到，自我革命不僅要靠教育、勸導、動員，還要靠規范、約束、懲戒，在一以貫之堅持思想建設的前提下，必須重視制度建設，通過制度建設明確思想建設的路徑和方法，促進兩者耦合釋放最大的效能，最終通過制度為自我革命提供規范化程序和手段，完善自我革命的法規機制，也通過制度立規矩，明確自我革命的行為規則。這是黨順應時代發展、接續深化自我革命的一種方法論創新。

自我革命是一項系統工程，需要黨的各項建設相輔而行，方能取得實效。黨一經成立就非常重視組織建設和紀律建設，黨的一大通過的綱領明確提出要從機構建立上加強組織建設，也明確規定“黨員嚴守黨的紀律”。黨組織日益壯大后，黨員成分日漸復雜、水平參差不齊。黨將思想建設提上日程，以《黨內組織及宣傳教育問題決議案》等制度，有序引導全黨上下學習和掌握馬列主義原理，凝聚人心、團結一致、昂揚斗志，最大程度保證和維護黨的先進性和純潔性。為了強化作風建設，中共中央出臺《關于深入群眾工作的決定》，號召全黨養成理論聯系實際、緊密聯系群眾的工作作風。全面執政后，為防止某些黨員驕傲自滿、止步不前，黨制定《中共中央關于在全黨全軍開展整風運動的指示》《關于整頓黨的基層組織的決議》《中共中央關于處理貪污浪費問題的若干規定》等規定，強化思想教育和理論武裝，提高黨員素質、改善黨的作風，確保黨掌穩政權。在黨的建設實踐中，黨逐漸認識到制度建設作為一種行之有效的方法，可以成為其他各項建設的助力與支撐。改革開放初期，黨更為強化制度建設在黨的建設中的地位和作用，出臺《中共中央關于整黨的決定》等制度，正風肅紀的同時促進黨組織健康發展，穩扎穩打推進自我革命。長期執政條件下，各種弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的因素無時不有[16]，黨中央以全面從嚴治黨開啟新時代黨的自我革命的偉大實踐，開辟了百年大黨自我革命的新境界[1]。黨的使命擔當以及所面臨的重大風險和嚴峻挑戰，決定了全面從嚴治黨作為推動黨的自我革命的重要手段與首要方式，必須在中央戰略牽引下，整體、系統、持久、高標準地推進，才能砥礪深耕、踵事增華。習近平指出，要將制度建設作為全面從嚴治黨的長遠之策、根本之策[17]。黨加快制度建設步伐，通過制度建設助力健全全面從嚴治黨體系。一是在“全面”上鉚足勁兒，緊緊圍繞“領域過程對象全覆蓋、零禁區”這一主軸線，抓好抓穩“全面”這項基礎工程，從整體和長遠入手，運籌決策全面從嚴治黨各領域，增強全面從嚴治黨的立體性、系統性、全面性。二是在“嚴”上接續發力，抓實抓牢“嚴”這項主干工程，將“教育先行、制度跟上、監督補位”的理念貫徹到實踐中，使教育、制度和監督三者桴鼓相應、多維聯動、體系推進，增強全面從嚴治黨的長期性、嚴肅性。三是在“治”上施謀用智，狠抓真抓“治”這項核心工程，找準問題、對癥下藥，推動黨的建設高質量發展，增強全面從嚴治黨的靶向性、實效性。

隨著制度建設質效的提升，黨越來越深刻地認識到，必須堅持自我革命制度建設，必須不斷完善自我革命制度規范體系。作為自我革命的方法論，體系化建設不僅可以增強制度之間的協調性、銜接性，還可以確保制度之間的統一性、融貫性，有助于提高制度的整體權威、增強制度的整體效能、強化制度的整體合力。黨始終站在面向過去、面向現實、面向未來的高度，總結過往執政經驗教訓、分析當下執政新環境、展望未來執政新局面，從成立的初心、肩負的使命出發，從嚴謹的邏輯關聯出發，從黨性與人民性相統一出發，從人民至上和胸懷天下相統一出發，賦予眾多制度規則同一的價值選擇，使構筑整個自我革命制度規范體系的基本價值得以貫徹，形成邏輯自洽的閉環管理。總之，黨以自我凈化作為核心命題貫穿制度建設始終，秉要執本地強調黨的政治理想，綱舉目張地強調黨的政治品質，旗幟鮮明地強調黨的政治紀律，為防范理想信念動搖、思想作風懈怠而建章立制，圍繞鞏固和提升先進性、純潔性的要求，形成一整套以黨內法規為主干，以規制自我革命主體、客體、行為、程序和監督救濟保障機制為目標的制度規范體系，并在體系化建設中遵循自我完善的本質要求而不斷調適制度規范，依循自我革新的發展軌跡而不斷完善制度體系，為自我提高的動態過程提供制度支撐，進而確保自我革命的規范性、科學性、合理性、實效性。

(二)源于黨自我革命的制度經驗總結

馬克思主義政黨歷來重視制度建設與經驗總結。列寧強調，應該研究實現黨的任務的一切步驟，“使之系統化，用更廣泛的經驗來檢驗它，并且定為法規”[18]。自我革命強調“當下改”，一旦發現問題要求必須立即整改。而制度建設重在通過立規矩“管長遠”，立足當下梳理問題、吸取經驗教訓，靶向編織高質量的制度之網，從而有效防范風險、預防反復犯錯。革命性鍛造是一項動態的、長期性工程，中國共產黨不僅自我革命的步伐從不停歇，還反復梳理管黨治黨的經驗，不斷總結不斷提煉，將其及時轉化為相應制度并加以運用，這是黨持盈守成的重要保障。

跳出歷史周期率，才能使黨立于不敗之地，這就要求我們必須在管黨治黨上下功夫，在民主監督上見成效，在自我革命上出真招。自我革命具有廣泛性、系統性、全面性、延續性、復雜性，力求全方位全過程全階段，更求無死角無漏洞無盲區，如果沒有一套行之有效、科學合理的制度規范，自我革命的效果就會大打折扣，自我革命就很難持續推進。前文已述，黨在不同的歷史時期都把自身建設放在至關重要的位置，在發揚民主監督的前提下，大刀闊斧地進行自我革命，并不斷對民主監督、自我革命的理論和實踐加以總結，將經由實踐檢驗值得長期堅持、應該長期堅持的經驗，逐步轉化為制度規定，再結合時代發展逐步加以改良和完善。新時代，黨不遺余力推進自我革命，不斷從全面從嚴治黨的實踐中歸納和總結經驗，深入思考“怎樣管”才最科學有效、“怎樣治”才最觸及靈魂，深入思考構建什么制度才能做到標本兼治、什么制度才能達致防控一體結合，系統地、全面地從宏觀和微觀、黨內與黨外等多層面進行制度建設，不僅充實和完善了以黨內法規為主干的黨的制度體系，還促成和領導了《監察法》《公職人員政務處分法》等法律的出臺和實施，使黨的制度和國家法律在銜接協調的基礎上逐漸耦合，構建起全面支撐黨持續進行自我革命的制度基礎⑩和執行體系[19]，確保全面從嚴治黨動真格、出成效，確保自我革命見真章、增實效。

結語

中國共產黨基于馬克思主義原理構建的新型政黨制度，與西方政黨制度有著本質區別。先進性、純潔性、開放性、人民性、批判性、革命性等特征，使我們黨的執政有著得天獨厚的優勢。黨不僅是人民意志的引領和代表主體，也是國家意志的實施和運行主體，黨的意志、人民意志和國家意志在本質上高度統一[20]。黨的領導是國家穩步發展、順利前進的堅強保證，是集舉國之力辦大事的堅強保證，是中國之治的堅強核心。與此同時，黨也清醒地認識到，在長期執政條件下，黨所面臨的風險、挑戰、考驗和困難，要比西方的政黨更多、更難、更復雜，黨的治理本身也存在一定短板。新時代，黨秉持馬克思主義世界觀、方法論，理性看待我國新型政黨制度的優勢和不足，認識到如何看待自身的失誤、如何對待自身的問題，是決定政黨前途命運的關鍵。因此，黨在堅持人民監督的同時，提出“黨的自我革命是跳出歷史周期率的第二個答案”這一重要論斷，開啟了執政黨主導下的“行動性治理”，積極克服自身的問題和缺陷，并以全面從嚴治黨推動自我革命取得新成效，實現了對傳統黨的建設的超越，確保黨的執政能力穩步提高、黨的執政根基堅如磐石，確保中國之治一往無前。對自我革命而言，勇氣、定力、魄力當然至關重要，但智慧、方法、工具也同等重要。當今世界政黨林立，卻并非所有政黨都敢于自我革命。優良的自我修復基因，長期的斗爭歷練與制度建設，構成了中國共產黨自我革命的演進邏輯[21]。在接續奮斗的歲月中，黨深刻認識到，黨的制度建設是全面從嚴治黨的核心工程，是實現自我革命的中樞驅動，是破解大黨獨有難題的關鍵節點，是引領社會革命的重要保障。黨從政治之維、思想之維、行動之維匯聚磅礴動力，建構縱橫有序、條塊結合、邏輯嚴密、科學嚴謹、價值統一的制度規范體系，全方位、立體化、多層次、廣角度、寬領域地為黨深入推進自我革命提供制度依循，輝映歷史、呼應當下、映照將來，勾勒出共產黨人孜孜探索執政規律和自身建設規律的鮮明軌跡，鋪陳出共產黨人從勝利走向勝利的錦繡前程。

注釋：

① 從解放戰爭時期開始，中國共產黨相繼開展了“三查三整”整黨運動、社會主義教育運動、“三講”教育、“三個代表”重要思想學習、學習實踐科學發展觀等集中學習教育活動。黨的十八大以來，根據時代發展和實踐需要，黨先后開展了群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育等集中學習教育活動。

② 新時代，黨出臺《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》《中國共產黨重大事項請示報告條例》《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》等制度，有效加強了政治建設。

③ 《中國共產黨章程》(1945年6月11日中共七大通過)規定：中國共產黨應該不掩蓋自己工作中的錯誤與缺點。中國共產黨應該用批評和自我批評的方法，經常檢討自己工作中的錯誤與缺點，來教育自己的黨員和干部，并及時糾正自己的錯誤。中國共產黨反對那種自高自大、害怕承認自己錯誤、害怕批評和自我批評的情緒。

④ 《中國共產黨章程》(1982年9月6日中共十二大通過)規定：黨在自己的政治生活中正確地開展批評和自我批評，在原則問題上進行思想斗爭，堅持真理，修正錯誤。

⑤ 《憲法》序言規定：中國新民主主義革命的勝利和社會主義事業的成就，是中國共產黨領導中國各族人民，在馬克思列寧主義、毛澤東思想的指引下，堅持真理，修正錯誤，戰勝許多艱難險阻而取得的。

⑥ 《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》(2009年9月18日中國共產黨第十七屆中央委員會第四次全體會議通過)總結了我們黨作為馬克思主義執政黨加強自身建設的基本經驗，第一條是“堅持把思想理論建設放在首位，提高全黨馬克思主義水平。始終以思想理論建設為根本建設，堅持黨的思想路線，解放思想、實事求是、與時俱進，堅持真理、修正錯誤，……”

⑦ 分別是黨的六屆七中全會通過的《關于若干歷史問題的決議》，黨的十一屆六中全會通過的《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》。

⑧ 列寧在《共產主義運動中的“左派”幼稚病》一書的增補中指出，他在本書的俄文版中，對荷蘭共產黨在國際性的革命政策方面的行為描述得不夠準確，并主動將俄文版所用的“荷蘭論壇派”一詞改為更為準確的“荷蘭共產黨的某些黨員”。參見列寧.共產主義運動中的“左派”幼稚病[M].北京：人民出版社，2016：98。

⑨ 2016年，黨中央通過《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，明確規定：開展嚴肅認真的黨內政治生活“必須堅持不懈把批評和自我批評這個武器用好”，“把發現和解決自身問題的能力作為考核評價領導班子的重要依據”。

⑩ 包括出臺《中共中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》及其實施細則，出臺《黨政機關厲行節約反對浪費條例》《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法》《中國共產黨黨委(黨組)理論學習中心組學習規則》《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》等系列制度，修訂完善《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨巡視工作條例》《中國共產黨紀律處分條例》《黨政領導干部選拔任用工作條例》等制度，皆是從根本入手、從長遠出發，緊抓問題導向和靶向治療，不斷以制度建設激發自我革命的活力，以制度建設確保自我革命取得實效。