“一帶一路”倡議背景下甘肅省物流產業發展的策略研究

周恩毅，于 蕊（西安建筑科技大學，陜西 西安 710055）

0 引 言

早在1826年，馮·杜能就意識到物流對經濟發展的作用，他提出農業區位理論，認為生產者生產什么農作物取決于他所在的地域和市場之間的距離。近年來，國內外學者采用不同方法對物流與區域經濟之間的關系展開研究，雖然選擇的變量有所不同，但是研究結果基本一致。總的來看，發展物流業可以促進相關產業的發展，進而促進區域經濟協同發展。物流行業的重要性不言而喻。隨著“一帶一路”倡議的逐步推進，區域物流經濟得到進一步發展；沿線國家的緊密聯系及較強的互補性更為區域物流產業的發展提供了巨大的市場；互聯網、大數據的不斷發展為高效物流提供了保障?！耙粠б宦贰背h提出的多邊合作機制將各國的物流協調納入考慮范圍，有助于建立區域性的物流體系，推動沿線國家物流合作深入發展。

自古以來，甘肅就位于絲綢之路的黃金路段，是我國向西經中亞、西亞抵達波斯灣、地中海的咽喉要道。毫無疑問，“一帶一路”倡議賦予古絲綢之路更強的生命力，甘肅抓住時代機遇，結合絲綢之路經濟帶黃金段的戰略定位，于2015年制定出臺了《甘肅省參與絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路建設的實施方案》，旨在加快推進“一帶一路”倡議的深入發展。2020年，甘肅省發布《甘肅省人民政府關于建立更加有效的區域協調發展新機制的實施意見》，指明甘肅區域協調發展的三步走。2020年年底，更是將甘肅“一帶一路”倡議的深化與甘肅經濟發展問題列入長期發展規劃的內容。近年來，甘肅省物流行業規模迅速擴大，但是由于甘肅省的地理位置靠近內陸且多為大山，該地區的交通運輸網絡不健全，物流運輸時間較慢，無法滿足“一帶一路”倡議背景下對甘肅省的高要求。因此，對甘肅省物流發展提出針對性策略，促進其充分發揮自身地理優勢勢在必行。

1 甘肅省物流體系存在問題分析

1.1 交通設施薄弱，物流成本較高

由于甘肅省的地理位置靠近內陸且多為大山，該地區的交通運輸網絡不健全，飛機、高鐵等基礎交通設施不完備，交通不便，導致物流運輸時間較慢，無法滿足“一帶一路”倡議背景下對物流運輸的高要求。此外，甘肅省交通網絡密度較低，運輸成本高，全省快遞業務不均衡。例如，慶陽、平涼、天水等距離西安較近的城市快件在西安中轉，拉低了蘭州物流樞紐地位[1]。反觀西安，近年來，大力發展快遞業務，國際快件監管中心、圓通、申通西北轉運中心等紛紛落地西安。因此，蘭州需充分發揮承東接西、兼濟南北以及中心位置的核心優勢，打造西北地區物流集散中心。因此，甘肅省應采取更多的措施來推進交通發展，從而帶動當地經濟發展。

1.2 體制機制不健全

近年來，國家出臺了多項政策，將蘭州確定為西北地區綜合運輸樞紐，確立了其在“一帶一路”倡議國際物流和國際貿易物資集散地中的重要地位。同時，甘肅省也先后出臺了《關于加快甘肅省現代物流發展意見》《蘭州商貿物流發展規劃》等文件來助推甘肅省現代物流行業的發展。但是由于自然地理位置、市場機制等因素，甘肅省在發展現代物流過程中面臨諸多挑戰，各項文件規定與執行存在偏差，無法依靠傳統的經濟增長因素達到預期效果，需要政府在制度、體制、公眾意識形態、價值觀念層面予以引導，促進甘肅省物流業的發展。

1.3 缺乏專業人才

專業型人才的欠缺是整個物流行業面臨的問題，在甘肅省物流發展中這一問題顯得更為突出。近年來，隨著西部大開發和鄉村振興戰略的深入，雖然大量知識分子前往甘肅進行建設，但是面臨交通設施不便、經濟基礎較為落后的現實情況以及對人才的重視度不足、留不住人的問題。此外，市場競爭日益激烈，互聯網大數據已經進入物流行業，智慧物流應運而生。甘肅物流產業除了需要掌握基礎專業物流知識的人才，還需要掌握其他各種技能和知識的人才，人才需求發生了巨大變化。在未來將更需要復合型人才、研發型人才，這也對高校物流人才的培養提出新的要求。

1.4 缺乏現代化物流技術服務

隨著時代的發展進步，不同于傳統物流，物流行業正在向著專業化、信息化、智能化的方向發展。智慧物流憑借其優勢能夠提高效率、合理配置資源，提高勞動生產水平，從而提高物流行業的發展水平。智慧物流與傳統物流相比，數字化是智慧物流的核心內容，范圍主要在生產、倉儲、運輸、配送等環節；自動化是智慧物流的基礎，是集成計算機技術、傳感器等對物品進行自動識別和操作，包含信息管理、自動分揀系統等；網絡化是智慧物流的高級階段，能夠實現將各環節的信息互聯互通，以及信息資源的共享和綜合利用，從而使整個物流過程合理化；集成化是智慧物流的最終目標，主要體現在各個環節之間能夠協作和融合，從而實現物流各環節的集成化管理；協同化是智慧物流的終極目標，是智慧的物流模式，使整個物流過程的所有環節都能實現互聯互通和合作優化。但是，甘肅省傳統物流向現代物流轉變不徹底，在物流運輸過程中并未加大現代物流技術的應用，物流企業基礎設施特別是電子商務發展較為落后，使甘肅省物流行業在市場競爭中處于不利地位。

2 甘肅省物流體系發展路徑研究

2.1 加快基礎設施建設

合理配置物流設施，共享物流規模效益。首先，政府相關部門應加快甘肅省交通基礎設施建設，配套合理的物流基礎設備，建設現代物流中心。同時，政府應加大對相關企業的政策支持與優惠力度，降低物流成本。由于天然地勢阻礙，導致甘肅省交通基礎設施薄弱。針對其特殊性，政府層面應充分考慮物流發展的實際與需求，特別是甘肅省在歐亞大陸和新絲綢之路經濟帶上的重要地位和作用，構建國際物流網絡，連接“一帶一路”倡議沿線國家市場，將蘭州建設成為西北地區國際快件的中轉樞紐，基于此對甘肅物流行業投入充足的專項資金。

甘肅獨特的地理條件具有建立西北地區物流集散中心的優勢，根據全省南北東西跨度大的實際因素，可以打造以蘭州為中心的物流體系；同時堅持重大項目帶動作用，將甘肅建設成輻射西北、通向全國、面向中亞的快遞樞紐，打造西北地區物流強省。甘肅省可以建設以蘭州為中心的國際航空快遞物流處理中心，為國際快件提供出入境服務。此外，可以和西安進行差異化競爭，重點抓好青海、甘肅、寧夏和“一帶一路”倡議西向國家快遞物流的中轉，加快建立西北地區快遞物流的中心樞紐[2]。

其次，加快完善省內物流網絡，根據流量流向合理組網，減少快件的重復，有效鏈接省、市、縣、鄉四級節點，健全完善鄉村快遞物流服務體系，支持鄉村快遞網點建設，降低運輸成本，提高運輸效率。同時，政府部門應加快推進城鄉快遞物流便民服務網點建設，大力發展快遞物流服務業。農村物流市場發展潛力巨大，在電商的帶動下，農副產品發展較快，政府部門可以依托絲綢之路經濟帶建設，加快推進“一帶一路”倡議特色農產品的市場化。

2.2 健全體制機制

首先，甘肅省需要加強與周邊省市、國家的合作，實現互聯互通，加快經濟發展。政府應為甘肅省內陸開放型經濟試驗區等項目提供政策支持，在國家指導下構建合作機制，發展面向“一帶一路”倡議沿線國家的合作機制。其次，甘肅省政府應通過相應政策促進相關物流企業合理化、規范化發展，如鼓勵支持重點企業加強合作、打造有影響力的特色物流園區，推動本地物流企業發展。此外，優化審批、土地等配套制度措施，提高物流效率，降低物流成本。再次，甘肅省物流行業的發展需要一批具備現代物流管理經驗、熟練運用大數據、云計算的復合型人才。因此，政府應該將培養物流人才納入甘肅省重點人才培養計劃中，甘肅省各大院校應加大物流人才培養力度，加強校企合作力度，不斷完善人才培養方案。最后，政府應加強對物流市場的監督，形成公平競爭的市場環境，引導行業協會完善行業規范，推動物流行業規范化和體系化建設，通過政府引領和行業自建依法查處不正當競爭，減少惡性競爭，形成良性互動的健康營商環境。

2.3 加速整合現有資源

甘肅省物流業尚處于發展初期，物流企業規模較小。因此，首先，需整合現有物流資源，建設物流園區，做到優勢互補，形成合力，充分利用現有的人力、技術資源，提高甘肅省物流產業集群競爭力。甘肅省作為“一帶一路”倡議的重要集散樞紐中心，各地區的自然資源豐富，適合綜合物流園區的發展模式。對于具有豐富自然資源的區域可以發展對應的工業、農業；對于在交通節點的城市可以發展綜合物流園區，圍繞相關資源產業打造不同類型的產業園區，提升物流產業競爭力。其次，政府應引導傳統物流企業進行轉型，鼓勵中小物流企業通過聯合的方式實現資源整合升級，改善現有的管理、經營制度，給予相關企業政策優惠。再次，政府可以培養本地骨干物流企業，如酒鋼物流中心等。最后，政府應引導國內外知名物流企業入駐，在甘肅省建立分支機構，發揮甘肅在“一帶一路”倡議下核心地段的區位優勢，提升甘肅物流產業的整體競爭力。

2.4 培養高素質專業化人才

隨著時代的發展，智慧物流行業正在向著專業化、信息化、智能化的方向發展，其對物流人才的需求也發生了變化。其不僅需要具備扎實理論知識的人才，還需要掌握物流運行機制和相關信息技術的人才。信息技術時代的物流升級發展在一定程度上對相關崗位的從業人員提出了新的要求，比如，對一線技術人員來說，不僅要懂得專業物流知識，還需要懂得互聯網信息技術。另外，大數據和互聯網的發展使企業組織架構愈發扁平化。因此，在技術知識要求之外，還對供應鏈的管理信息安全、數據挖掘與分析方面提出更高的要求。智慧物流更加強調信息技術的重要性，對物流人才而言，除了掌握專業的物流技術知識，還需要掌握相應的信息技術，要具備云計算、物聯網方面的技能，促進物流行業實現更高效的發展。

為滿足物流行業人才需求，政府、學校、企業應聯手共同完善物流行業人才培育方式。政府層面應出臺相關優惠補貼政策，鼓勵物流行業擇業、就業；學校層面應促進產學研一體化、創新智慧物流專業教師隊伍建設、建立校企合作長效機制；企業層面應該加強智慧化高級管理人才培養，為物流行業的持續發展添磚加瓦。

2.5 加快物流信息化建設

首先，對于傳統制造企業來說，需要轉變觀念，按照自身經營狀況加強對傳統物流管理工作的重視，結合實際需求重視物流信息化的模式，全面優化物流管理。相關企業應根據現代物流發展的需要，加大對信息化管控的投入，提升物流管理水平、物流管理質量，幫助企業控制物流成本，利用信息化促進企業發展。此外，企業要重視物流管理網絡，進行自主研發，構建物流管理體系，搭建統一的物流信息化管控平臺，加大對物流信息化管理的投入力度。例如，在物流管理工作中引入ERP信息化管理系統，明確相關標準，優化信息化技術，促進企業持續發展。其次，政府應加大研發投入，對物流圈如平涼、慶陽等競爭力較弱的地區加大投資力度，鼓勵其應用高科技設備。當地政府也要盡可能降低體制性成本，如減少行政審批程序、降低稅費等，從而刺激市場，激發物流行業相關機構和人員的熱情，營造良好的科研氛圍。

3 結 語

自古以來，甘肅省就是絲綢之路的交通要塞。隨著互聯網的突飛猛進，國家之間的溝通與往來日益頻繁，“一帶一路”倡議的提出，使甘肅省的戰略地位再次凸顯。甘肅省需抓住歷史機遇，積極發展與經濟聯系密切的物流產業。針對甘肅省物流交通設施薄弱、物流成本較高、體制機制不健全、缺乏專業人才、缺乏現代化物流技術服務等問題，甘肅省政府應加快基礎設施建設，合理配置物流設施，共享物流規模效益；基于甘肅獨特的地理優勢建立西北地區物流集散中心；加強與周邊省市、國家的合作，實現互聯互通，加快經濟發展；整合現有物流資源，建設物流園區，做到優勢互補形成合力，充分利用現有的人力、技術資源，提升甘肅省物流產業集群競爭力；政府、學校、企業應聯手共同完善物流行業人才培育方式。以此助推甘肅省物流行業的深入、持續發展，進而推動我國經濟高質量發展。