古代選拔年輕干部的難題

文/張曉政

東漢安帝元初六年（120年）的一天，在南陽郡官道上，一個年輕人帶著一群人在烈日下已守候多時。這個年輕人叫朱穆，盡管他只有20歲，卻已是南陽郡的督郵，這天正在此等候新太守的到來。

說起督郵這個官職，相信很多人并不陌生。在《三國演義》里，因為索賄不成，欲陷害劉備，反被張飛怒鞭的，使陶淵明憤慨“吾不能為五斗米折腰”，并毅然決然掛冠而去的，都是督郵這個角色。事實上，督郵乃一郡之內的重要官員，擔負著傳達教令、督察屬吏、案驗刑獄等職能，在《漢官儀》中被稱為“郡之極位”。因此，朱穆年紀輕輕就做了督郵，自然不能不令人刮目相看。

出乎意料的是，當新太守姍姍到來后，見到朱穆，卻毫不客氣地問：“你如此年紀就當了督郵，是因為族勢呢，還是憑借才德？”朱穆沒想到新太守一見面就給了他一個下馬威，但他并沒有慌亂，而是平靜地說：“郡中之人盼望您的到來如同盼望孔圣人一樣，都說非顏回不敢以迎孔子。”

面對太守的刁難，朱穆的回答不卑不亢、綿里藏針，先是以孔子作比，將太守恭維了一下，隨即以顏回自喻，表明自己也不是浪得虛位。不過，朱穆其實并沒有回答太守關于其“族勢”的質問，事實上，朱穆的“族勢”確實非同一般。他的曾祖父是漢光武帝劉秀的同學，祖父是尚書令，父親官至陳國相。朱穆的顯赫家世，太守不可能不知道，之所以這樣問，顯然是擔心朱穆倚仗族勢、難以駕馭，因此一見面就要“殺殺其銳氣”。

太守的話雖然無禮，不過，追尋當時關于年輕干部選拔的情形，或許可以理解一二了。漢代在官員選拔上實行察舉制，但到了東漢，卻已然演變成豪門世族結黨營私、私相授受的工具。與此同時，早在東漢初期，就有人上言指出：“郡國舉孝廉，率取年少能報恩者，耆宿大賢多見廢棄。”

由此可見，東漢在選拔年輕干部時遇到了兩大難題：一是選人者動機不純，將選拔年輕干部作為一項“長期投資”；二是選上來的年輕干部以貴胄子弟居多。據考證，在東漢265位有家世可考的孝廉中，出身貧寒者只有18人，比例不到7%；而多達139人出身仕宦之門，比例超過一半。如此巨大的反差無疑是令人震驚的。在這樣的政治生態下，對于那些歷代仕宦的豪門家族，地方官員想必免不了多受掣肘。

除去選拔過程中的爭議，年輕干部在履職決事上也常受質疑。清朝道光年間，23歲的進士鄭祖琛出任江西星子縣知縣，孰料到任之初，竟不肯坐堂，家人促之，竟至啼哭。數月之間，滯獄如同山積。其夫人無奈，與諸仆暗謀，騙其有客人到訪，鄭祖琛方才整肅衣冠來到大堂。這時夫人忙命人將屏風撤去，早已等候多時的數百隸役大聲傳呼：“大人升堂了！”鄭祖琛只好入座視事，一時成為笑資。對年輕干部有無背景、能否勝任的質疑，在我們今天看來也常常出現。看來，古人也有選拔年輕干部時“逢提必疑”的困惑。要解決這個問題，不外乎有這幾種方式：一是堅持按制度選人，二是堅持陽光下選人，三是自覺接受公眾監督。唯其如此，才能真正做到取信于民，真正提升選拔年輕干部的公信度。