□張銳強
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一張賀卡靜靜地躺在日照市抗日戰爭紀念館的展柜內。這張白底紅字的賀卡,是八路軍濱海軍區發行的,頗顯“洋氣”的賀卡一面寫有“恭賀新春”,另一面寫有幾句詩:“男耕女織齊生產,百姓軍隊有吃穿;積極準備大反攻,今年就是勝利年。”按照當時的習慣,賀卡上的文字全部豎排,從左到右,是手寫的繁體字。賀卡的紙張算不得精美,卡片上也沒有直觀的時間信息。據推測,這張賀卡應該發行于1945年新春之際。
當年,濱海軍區下轄4個主力團,戰斗力強悍,但這支部隊的物資供應卻十分匱乏。因為缺乏麻醉藥品,給負傷的指戰員做外科手術時不得不經常采用“催眠”的方式,傷員和醫生都十分痛苦。
最艱難的時期是1941年。困難到什么程度?棉衣兩年一套,單衣一年一套。襯衣完全談不上,到了冬天就拿單衣當襯衣。有大衣就沒被子,有被子就不發大衣。夏天自然也不會有蚊帳。子彈帶橫在腰間、披在肩頭,看起來鼓鼓囊囊精神十足,但只有胸前的兩三格是真正的子彈,其余都是高粱稈。戰士們作戰時的口號是“三發子彈解決戰斗”,事后還要上繳彈殼。
如此匱乏的物資條件,更凸顯出大生產運動的意義和價值。賀卡上那一句“男耕女織齊生產”所透露出的歷史信息,也超乎大眾的想象。
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日照市抗日戰爭紀念館
如何有力促進農業生產?地方民主政權想了很多辦法。在減租減息的同時,他們不斷調整政策,合理確定公糧的征收比例。幾次調整的具體細節,令人驚嘆。
最先實施的甲種辦法是學習先進地區經驗的結果。區里將任務分解到村,村里再詳細分解到戶。人均不足1畝地的免征,1畝以上的戶分10等,按分數累進征收,最終都按照每分應當負擔的公糧數如實繳納。結果統計發現,將近3成人口免征,富裕戶負擔過于集中,他們自然反應強烈。既然不合理,那就趕緊調整,1941年便改用乙種辦法。
乙種辦法按產量將土地折成標準畝。標準畝即5級地,土地共分12級,根據人均標準畝數累進征收。這種辦法出發點雖好,但計算復雜,同時由于照顧學生入學等有免征優惠政策,實際免征率也超過3成,中農、富農負擔依然集中,累進率又太低,沒拉開距離,當年征收秋糧時便再度調整。
這次是以實際產量為準。人均秋糧收入61斤為起征點。佃戶按照全部收入計算,抗屬、鰥寡孤獨確無負擔能力者由縣批準酌量減免。雇工列入雇主家人口計算負擔,最高計算3人,以鼓勵農業生產。公柴、公草每年征收一次,每斤公糧負擔柴草2.5斤。游擊區及敵占區的糧草全部折半征收。
不過精細靈敏、隨時調整的稅則也導致一些家庭負擔突然加重,地方民主政權見狀迅速作出調整。1943年,農業生產所得先打8折,扣除2成作為生產成本,同時起征點由61斤提高到76斤,此后每15斤累進一個點,300斤征收15%,600斤征收35%。
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這樣是不是一勞永逸?不,還是有問題。首先是計算方法過于復雜。各種作物分別登記,各種土地等級分別計算產量,各種秋糧都要折成標準糧,除去地租,再除去農業成本,常常一個村要計算十幾天,容易出錯。其次是老實人容易吃虧:工作基礎好、干部群眾覺悟高的村負擔重,與之相反的則負擔輕。計征的實際產量當然不可能過秤,都是估產。覺悟高的村干部把自己的畝產估得很高,群眾也跟上,負擔自然就重,但有的村一畝地瓜實產4000多斤,評議時僅定為2000多斤。
那就繼續微調:還是按照標準畝計算產量,總體控制免征不超過2成,最高負擔不超過35%。
開荒種地、興修水利、植樹造林,也都量力推行。一句話,濱海軍區對待地方的態度是家園根據地,而不僅是稅源地。部隊視地方為根據地,地方才會視部隊為子弟兵,在濱海軍區的建設發展和斗爭過程中,這個關系彰顯得再明白不過。
以這張賀卡為例,正面圖案是一個推著獨輪車的農民,背景是樹林襯托著的兩間民房。因不是工筆寫實風格,看不出車上推的是什么,但毫無疑問是農業收獲。背面點題的幾句詩也將百姓擺在軍隊前面,提醒大家男耕女織生產所出,百姓軍隊衣食所系。在現在看來,當年軍區領導對大局的把握格外精準,就在賀卡發行的當年,抗日戰爭果然取得最后勝利。“今年就是勝利年”這份自信來源于多個方面,其中自然包括人民子弟兵與根據地牢不可破的魚水情。