我國(guó)雙語(yǔ)教學(xué)的發(fā)展及對(duì)策研究
——參考美國(guó)雙語(yǔ)教學(xué)的發(fā)展歷程

程曉林，張 斌

（河南工業(yè)大學(xué)，河南 鄭州 450007）

雙語(yǔ)教學(xué)是指在教學(xué)過(guò)程中使用兩種語(yǔ)言，一般是母語(yǔ)和第二語(yǔ)言，可以用于全部課程體系，也可以用于部分課程。雙語(yǔ)教學(xué)有多種優(yōu)勢(shì)，比如，可以使學(xué)生同時(shí)用兩門(mén)語(yǔ)言掌握一定的專業(yè)知識(shí)與交流技能，不僅有利于學(xué)生學(xué)術(shù)交流與視野的開(kāi)闊[1]，而且可以讓學(xué)生用其母語(yǔ)來(lái)掌握發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)理論，還可以增強(qiáng)其自信心和身份認(rèn)同[2]。過(guò)去的20 年，經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程加快，雙語(yǔ)教學(xué)的優(yōu)勢(shì)日益明顯，對(duì)促進(jìn)世界文化多元發(fā)展、跨文化交流、消除歧視、公平教育有重要作用。

一、雙語(yǔ)教學(xué)簡(jiǎn)況

從廣義上來(lái)說(shuō)，我國(guó)的雙語(yǔ)教學(xué)在清朝末期的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)中就已經(jīng)出現(xiàn)，但真正現(xiàn)代意義的雙語(yǔ)教學(xué)是從2001 年中國(guó)加入WTO 時(shí)開(kāi)始的。2001 年，教育部印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校本科教學(xué)工作提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》中指出，要按照教育面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的要求，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和科技革命的挑戰(zhàn)，本科教育要?jiǎng)?chuàng)造條件使用英語(yǔ)等外語(yǔ)進(jìn)行公共課和專業(yè)課教學(xué)，金融、法律等專業(yè)外語(yǔ)開(kāi)設(shè)課程要占到5%～10%。2005 年，教育部印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校本科教學(xué)工作的若干意見(jiàn)》，要求提高雙語(yǔ)教學(xué)課程的質(zhì)量，繼續(xù)擴(kuò)大雙語(yǔ)教學(xué)課程的數(shù)量。從此之后，雙語(yǔ)教學(xué)在我國(guó)得到了全面認(rèn)可與大力支持，從而快速發(fā)展。各地的外國(guó)語(yǔ)學(xué)校及國(guó)際學(xué)校紛紛涌現(xiàn)，以清華大學(xué)為代表的高校試行用英語(yǔ)向本科生講授專業(yè)課，使得其國(guó)際交流水平顯著提升，引發(fā)全國(guó)高校的效仿，研究雙語(yǔ)教學(xué)的文獻(xiàn)數(shù)量也迅速增加。

然而，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于雙語(yǔ)教學(xué)的定義存在著兩種不同的理解，一些學(xué)者認(rèn)為雙語(yǔ)教學(xué)是在教學(xué)中同時(shí)使用國(guó)家官方語(yǔ)言（普通話）和少數(shù)民族語(yǔ)言[3-4]，而另一些學(xué)者認(rèn)為雙語(yǔ)教學(xué)是使用兩種語(yǔ)言教學(xué)，在高校表現(xiàn)為使用英語(yǔ)與漢語(yǔ)[5]。

從2010 年之后，國(guó)內(nèi)的雙語(yǔ)教學(xué)進(jìn)入了冷卻期，一方面，國(guó)家希望更多的學(xué)者和企業(yè)走出去，參與國(guó)際交流與競(jìng)爭(zhēng)，講述中國(guó)故事，助推中華民族的偉大復(fù)興。另一方面，中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得舉世成就，中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)對(duì)外依賴性下降，民族自信心增強(qiáng)，在這種背景下，雙語(yǔ)教學(xué)的范圍大幅度縮減，同時(shí)研究雙語(yǔ)教學(xué)的文獻(xiàn)數(shù)量也急劇下降（圖1）。

圖1 中國(guó)知網(wǎng)檢索標(biāo)題含“雙語(yǔ)教學(xué)”的期刊論文數(shù)量（2001—2021 年）

回顧過(guò)去的20 年，我國(guó)的雙語(yǔ)教學(xué)像是坐了一趟“過(guò)山車”，其將何去何從？這成為教育工作者、學(xué)者必須思考的一個(gè)問(wèn)題。關(guān)于這一問(wèn)題，我國(guó)學(xué)者可以借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。美國(guó)的雙語(yǔ)教學(xué)發(fā)展較早，回顧雙語(yǔ)教學(xué)在美國(guó)的發(fā)展歷程，可以為我國(guó)雙語(yǔ)教學(xué)未來(lái)的發(fā)展提供一些啟示。

二、美國(guó)雙語(yǔ)教學(xué)發(fā)展回顧

卡洛斯·奧萬(wàn)多將美國(guó)的雙語(yǔ)教學(xué)分為自由發(fā)展階段（1700—1880 年）、限制階段（1880—1960 年）、機(jī)會(huì)階段（1960—1980 年）和忽視階段（1980 年至今）[6]。在自由發(fā)展階段，各國(guó)的移民在落戶美國(guó)后紛紛建設(shè)自身民族特色的社區(qū)，并在當(dāng)?shù)氐墓⒒蛩搅W(xué)校推行雙語(yǔ)教育，如德語(yǔ)在賓夕法尼亞州、馬里蘭州、俄亥俄州等都有發(fā)展，同時(shí)法語(yǔ)、西班牙語(yǔ)、荷蘭語(yǔ)、葡萄牙語(yǔ)也均有發(fā)展，雙語(yǔ)教學(xué)語(yǔ)種豐富并且發(fā)展迅速。

然而，在19 世紀(jì)后期，雙語(yǔ)教學(xué)就進(jìn)入了限制階段，多種原因?qū)е旅绹?guó)政府對(duì)雙語(yǔ)教學(xué)進(jìn)行限制。首先是當(dāng)局抑制印地安人語(yǔ)言的發(fā)展，希望印地安人融入美國(guó)文化；其次是在一戰(zhàn)與二戰(zhàn)中對(duì)德國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)，使得民眾不希望看到德語(yǔ)在美國(guó)推廣；最后是反天主教的運(yùn)動(dòng)，當(dāng)局希望美國(guó)可以形成一個(gè)以新教為核心，信仰統(tǒng)一、語(yǔ)言統(tǒng)一、文化統(tǒng)一的群體，對(duì)天主教國(guó)家使用的西班牙語(yǔ)和法語(yǔ)進(jìn)行限制。美國(guó)當(dāng)時(shí)的雙語(yǔ)教學(xué)反對(duì)者為了反對(duì)雙語(yǔ)教學(xué)在美國(guó)的推廣，由美國(guó)保護(hù)協(xié)會(huì)（American Protective Association）提出《唯英語(yǔ)法》（English-only Laws），并于1889 年在伊利諾斯州與威斯康星州實(shí)行，在1918—1920年間，美國(guó)歸化局（Bureau of Naturalization）與教育局（Bureau of Education）指出，“對(duì)州政府提供足額的聯(lián)邦援助，用于對(duì)外籍與本國(guó)文盲開(kāi)展英語(yǔ)教育”[7]。這一時(shí)期雙語(yǔ)教育的發(fā)展是停滯的。

20 世紀(jì)60 年代到80 年代是美國(guó)的第二次民族大整合時(shí)期，為了應(yīng)對(duì)蘇聯(lián)在冷戰(zhàn)時(shí)期的威脅，尤其是在其1957 年率先發(fā)射人造衛(wèi)星之后，1958 年，美國(guó)通過(guò)了《國(guó)防教育法》（National Defense Education Act），以加強(qiáng)對(duì)歐洲移民的吸引力。美國(guó)《國(guó)防教育法》專門(mén)強(qiáng)調(diào)，提升雙語(yǔ)教學(xué)在美國(guó)的比重，并對(duì)雙語(yǔ)教學(xué)的教師給予專項(xiàng)補(bǔ)貼。但是，這個(gè)法案并沒(méi)有扭轉(zhuǎn)《唯英語(yǔ)法》的影響。但20 世紀(jì)60 年代，大批的亞裔與拉丁裔移民來(lái)到美國(guó)，以及聲勢(shì)浩大的民權(quán)運(yùn)動(dòng)，迫使美國(guó)不得不重新重視雙語(yǔ)教學(xué)，并在1964 年和1965 年分別通過(guò)《民權(quán)法》（Civil Rights Act）和《入境法》（Immigration Act）。人口結(jié)構(gòu)的變化讓國(guó)會(huì)在1968 年全票通過(guò)《雙語(yǔ)教學(xué)法案》（Bilingual Education Act），雙語(yǔ)教學(xué)第一次得到官方認(rèn)可，但由于法案缺乏細(xì)則，導(dǎo)致在執(zhí)行過(guò)程中爭(zhēng)議不斷。1974 年，1700 余名中國(guó)留學(xué)生起訴教育歧視，美國(guó)最高院進(jìn)行了一次有影響力的判罰，史稱“勞訴尼克爾斯案”（Lau V. Nichols Case）。“勞訴尼克爾斯案”的重大意義主要在兩方面：一是導(dǎo)致同年8 月份通過(guò)了《平等教育機(jī)會(huì)法》（Equal Education Opportunities Act），即教育過(guò)程中不應(yīng)當(dāng)有語(yǔ)言的歧視；二是使《雙語(yǔ)教學(xué)法案》有了具體的執(zhí)行細(xì)則，比如，它明確規(guī)定了在班級(jí)中只要有20 人是英語(yǔ)學(xué)習(xí)者（即母語(yǔ)不是英語(yǔ)），就必需采用雙語(yǔ)教學(xué)。由于上述的一系列事件，20 世紀(jì)60 年代至80 年代被稱為雙語(yǔ)教學(xué)的機(jī)會(huì)階段。

然而好景不長(zhǎng)，隨著20 世紀(jì)80 年代后美國(guó)保守主義上臺(tái)，里根總統(tǒng)和后來(lái)的喬治·赫伯特·沃克·布什（老布什）總統(tǒng)都反對(duì)雙語(yǔ)教學(xué)，他們堅(jiān)持保守主義的立場(chǎng)，堅(jiān)持美式英語(yǔ)教學(xué)，比如，里根時(shí)期的教育部長(zhǎng)威廉·班尼特就首先打破了對(duì)純英語(yǔ)教學(xué)的經(jīng)費(fèi)限制。1988 年后，這類學(xué)校得到的經(jīng)費(fèi)資助從A 類學(xué)校的4%上升到25%。其次他們將“勞訴尼克爾斯案”中的雙語(yǔ)教學(xué)條件改為“在連續(xù)兩個(gè)年級(jí)中每個(gè)年級(jí)有超過(guò)25 個(gè)同一語(yǔ)種的英語(yǔ)學(xué)習(xí)者”才能進(jìn)行雙語(yǔ)教學(xué)，因此，使用雙語(yǔ)教學(xué)的區(qū)域大幅減少。除了雙語(yǔ)教學(xué)的供給受到限制外，加利福尼亞州在1994 年通過(guò)法案拒絕對(duì)非法移民提供教育與社會(huì)服務(wù)，此后，亞利桑那州、卡萊羅納州、華盛頓州、馬薩諸塞州紛紛跟進(jìn)，美國(guó)的外來(lái)移民開(kāi)始減少，雙語(yǔ)教學(xué)的需求也在萎縮。

直到世紀(jì)之交，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展改變了整個(gè)世界，使得各國(guó)之間的交流更加便捷，同時(shí)掌握多種語(yǔ)言是經(jīng)濟(jì)全球化潮流下的必然選擇，雙語(yǔ)教學(xué)開(kāi)始在全球各個(gè)地區(qū)復(fù)蘇。美國(guó)當(dāng)局也停止了對(duì)雙語(yǔ)教學(xué)的批判，學(xué)者又開(kāi)始通過(guò)各種實(shí)驗(yàn)來(lái)論證雙語(yǔ)教學(xué)的優(yōu)劣。一方面，有研究者認(rèn)為具有雙語(yǔ)能力的行政管理者能更快地在復(fù)雜環(huán)境中識(shí)別目標(biāo)[8，進(jìn)行雙語(yǔ)教學(xué)的學(xué)生會(huì)表現(xiàn)出更好的語(yǔ)言處理能力和邏輯思維能力[9]，雙語(yǔ)教學(xué)能讓學(xué)生在學(xué)術(shù)研究方面更加成功[10]。另一方面，也有學(xué)者在實(shí)驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)，雙語(yǔ)所帶來(lái)的行政管理優(yōu)勢(shì)并不突出，尤其是在青少年階段[11]，也有學(xué)者認(rèn)為影響雙語(yǔ)教學(xué)效果的因素有很多，如雙語(yǔ)教師的數(shù)量與質(zhì)量、管理層的支持、在母語(yǔ)與英語(yǔ)上的時(shí)間分配、學(xué)生的教育背景、學(xué)校的課程設(shè)計(jì)等，這些因素的變化使得很多比較雙語(yǔ)教學(xué)效果的研究變得不切實(shí)際，或是得出了雙語(yǔ)教學(xué)無(wú)效的結(jié)論，所以，這些教學(xué)實(shí)驗(yàn)產(chǎn)生的各種結(jié)果都不具有可比性[6]。在這一時(shí)期，人們對(duì)雙語(yǔ)教學(xué)的關(guān)注度較高，最終得出較為一致的結(jié)論：在不考慮政治、文化、種族等因素的情況下，掌握兩種或多種語(yǔ)言是具有一定優(yōu)勢(shì)的。

從上述歷史回顧中不難看出，雙語(yǔ)教學(xué)在美國(guó)的發(fā)展具有以下明顯特征。首先，美國(guó)的政治導(dǎo)向?qū)﹄p語(yǔ)教學(xué)的發(fā)展有決定性影響。美國(guó)的雙語(yǔ)教學(xué)雖然歷史很長(zhǎng)，但發(fā)展卻十分曲折，主要原因是語(yǔ)言本身的特殊屬性，因?yàn)檎Z(yǔ)言不僅僅是一種表達(dá)方式，還代表著不同文化、不同種族、不同階級(jí)，甚至不同權(quán)力，因此，每當(dāng)美國(guó)的政治家希望塑造“上帝之城”“自由國(guó)度”的國(guó)際形象時(shí)，就會(huì)大力支持雙語(yǔ)教學(xué)的發(fā)展，甚至立法并提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。而當(dāng)美國(guó)的政治家希望構(gòu)建一個(gè)團(tuán)結(jié)的、獨(dú)一無(wú)二的美利堅(jiān)文化時(shí)，就會(huì)對(duì)代表其他文化的語(yǔ)言進(jìn)行打擊，雙語(yǔ)教學(xué)自然也就難以發(fā)展。

其次，外來(lái)移民的數(shù)量對(duì)美國(guó)雙語(yǔ)教學(xué)有重要影響。美國(guó)早期的移民主要來(lái)自歐洲，所以，其雙語(yǔ)教學(xué)以法語(yǔ)、德語(yǔ)、荷蘭語(yǔ)為主。然而在二戰(zhàn)后，尤其是最近20 年，美國(guó)的移民主要來(lái)自墨西哥，因此美國(guó)雙語(yǔ)教學(xué)幾乎成為西班牙語(yǔ)教學(xué)的代名詞。對(duì)墨西哥人的排斥在很大程度上導(dǎo)致了美國(guó)對(duì)雙語(yǔ)教學(xué)的反對(duì)，將單純的雙語(yǔ)教學(xué)與種族主義相聯(lián)系，這也引發(fā)美國(guó)國(guó)內(nèi)有關(guān)“教育歧視”“教育權(quán)力”“教育平等”等各種運(yùn)動(dòng)，隨著墨西哥裔移民在美國(guó)的不斷擴(kuò)張，美國(guó)雙語(yǔ)教學(xué)的未來(lái)發(fā)展也必然充滿爭(zhēng)議。

最后，美國(guó)學(xué)者普遍認(rèn)為，掌握多種語(yǔ)言是社會(huì)發(fā)展的必然要求。雖然美國(guó)很多學(xué)者對(duì)雙語(yǔ)教學(xué)模式進(jìn)行了實(shí)驗(yàn)與評(píng)估，其結(jié)論也不盡相同，但可以肯定的是，在經(jīng)濟(jì)全球化、文化多元化的大背景下，掌握第二門(mén)語(yǔ)言對(duì)于國(guó)際交流與協(xié)作、促進(jìn)文化認(rèn)同與和諧有著巨大的現(xiàn)實(shí)意義。美國(guó)學(xué)者所反對(duì)的雙語(yǔ)教學(xué)只是反對(duì)西班牙語(yǔ)教學(xué)，反對(duì)墨西哥移民，而他們自己也在學(xué)習(xí)法語(yǔ)、中文、德語(yǔ)，以便更好地參與國(guó)際事務(wù)，進(jìn)而推廣美國(guó)的價(jià)值觀。

三、對(duì)我國(guó)雙語(yǔ)教學(xué)的啟示與對(duì)策

縱觀美國(guó)的雙語(yǔ)教學(xué)百年發(fā)展歷程，并將其與我國(guó)的現(xiàn)實(shí)相結(jié)合，可以得出如下啟示。一是由于語(yǔ)言的特殊屬性，雙語(yǔ)教學(xué)的波動(dòng)性發(fā)展是正?，F(xiàn)象。在全球范圍內(nèi)，語(yǔ)言除了作為交流的媒介之外，都附帶有其民族屬性與文化屬性，甚至與人口變遷、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)。因此，雙語(yǔ)教學(xué)的發(fā)展極容易受社會(huì)思潮和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，各國(guó)的雙語(yǔ)教學(xué)都表現(xiàn)出這一特征。我國(guó)也不例外，在加入WTO 早期，由于要積極參與世界貿(mào)易而大力發(fā)展雙語(yǔ)教學(xué)。在2010 年，我國(guó)成為世界上第二大經(jīng)濟(jì)體之后，這種需求放緩。當(dāng)世界貿(mào)易保護(hù)主義抬頭時(shí)，我國(guó)進(jìn)入了雙循環(huán)發(fā)展格局，以內(nèi)循環(huán)為主，民族自信心顯著增強(qiáng)，自然對(duì)雙語(yǔ)的依賴性下降，雙語(yǔ)教學(xué)再次冷卻。過(guò)去20 年，雙語(yǔ)教學(xué)所經(jīng)歷的大幅波動(dòng)再次證明了這一特征，因此，不必對(duì)雙語(yǔ)教學(xué)的未來(lái)過(guò)于悲觀。

二是從更高的視角來(lái)看，雙語(yǔ)教學(xué)是未來(lái)的必然選擇。當(dāng)前世界已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)相互高度依賴的發(fā)展階段，這種依賴不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的國(guó)際分工，還表現(xiàn)在很多其他方面。比如，面對(duì)全球氣候變暖的威脅，任何一個(gè)民族、國(guó)家都無(wú)法獨(dú)自解決；恐怖主義也需要世界各國(guó)密切合作才能控制；雖然在世界大融合的過(guò)程當(dāng)中，民族主義、保護(hù)主義再次抬頭，但無(wú)論如何都不能阻擋整個(gè)世界前進(jìn)的腳步，因此，國(guó)際交流必然會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)，從根本上來(lái)說(shuō)，人們的思想只有用其母語(yǔ)表達(dá)才是最準(zhǔn)確的，因此，了解對(duì)方的母語(yǔ)對(duì)于交流的效率至關(guān)重要，雙語(yǔ)教學(xué)是必然選擇。

三是迫切需要加強(qiáng)雙語(yǔ)教學(xué)過(guò)程中的課程思政。思政問(wèn)題是制約雙語(yǔ)教學(xué)進(jìn)一步發(fā)展的重要原因，由于語(yǔ)言與文化的不可分割性，學(xué)生在學(xué)習(xí)外語(yǔ)的同時(shí)容易受西方文化的影響，從而背離了雙語(yǔ)教學(xué)的初衷。因此，雙語(yǔ)教師應(yīng)當(dāng)有相當(dāng)明確的思政意識(shí)，加強(qiáng)與思想政治理論課教師的交流合作[12]，圍繞價(jià)值塑造與知識(shí)傳授的教學(xué)目標(biāo)，對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)性梳理與改造[13]，將知識(shí)傳授、語(yǔ)言學(xué)習(xí)、價(jià)值引領(lǐng)三者相結(jié)合，確保雙語(yǔ)教學(xué)的穩(wěn)步推進(jìn)。